陜西省咸陽市人民檢察院

起?訴?書

咸檢三部刑訴〔2020〕4號(hào)

被告人薛某某，男，漢族，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼6104211962********，大學(xué)文化程度，家住陜西省咸陽市**街道**路**巷**排**號(hào)。2006年9月至2007年5月任****，2007年5月至2011年9月任**市**，2011年9月至2012年1月任**市政協(xié)黨組副**，2012年1月至2016年9月任**市政協(xié)黨組**、主席，2016年9月至2017年1月任**市政協(xié)主席，2017年1月退居二線。因被咸陽市監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，于2019年6月22日被采取留置措施，因涉嫌受賄罪、行賄罪，2019年12月11日經(jīng)本院決定，被咸陽市公安局刑事拘留，2019年12月19日經(jīng)本院決定，被咸陽市公安局逮捕。

本案由咸陽市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人薛某某涉嫌受賄罪、行賄罪，于2019年12月11日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

被告人薛某某利用擔(dān)任**市**的職務(wù)便利，收受他人賄賂70萬元，為他人謀取利益。

1、收受司某某所送10萬元。

2006年11月，陜西**有限公司實(shí)際控制人司某某經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)時(shí)任**市**局**的被告人薛某某，司某某向薛某某提出想承攬**市**大道綠化工程，薛某某表示可以考慮。2007年11月，**大道綠化工程招標(biāo)前，薛某某給時(shí)任**市城管局**王某某打招呼要求對(duì)**公司予以照顧。隨后**公司順利承攬到**大道2個(gè)標(biāo)段的綠化工程。工程中標(biāo)之后的一天上午，司某某為了感謝薛某某，在薛某某辦公室送給薛某某10萬元現(xiàn)金。

2、收受康某某所送10萬元。

2010年，陜西**有限公司欲將**市東街**三間房屋土地以及一家私人宅基地購(gòu)買后聯(lián)建搞開發(fā)，為了該項(xiàng)目能順利進(jìn)行，**公司**康某某找到時(shí)任**市**的被告人薛某某，希望在項(xiàng)目審批上給予關(guān)照和幫助，薛某某答應(yīng)幫忙。之后薛某某多次督促時(shí)任**市住建局**張某某加快辦理此事。2010年11月該項(xiàng)目順利通過**市政府常務(wù)會(huì)議。一個(gè)周末的上午，康某某在薛某某居住的**市**家里送給薛某某10萬元現(xiàn)金。

3、收受郭某某（已死亡）所送10萬元。

2010年12月的一天，**市包工頭郭某某為了承攬到**廠的污水渠改造工程，在其朋友李某某引薦下找到時(shí)任**市**的被告人薛某某，請(qǐng)求薛某某幫忙讓其承攬上述工程，薛某某答應(yīng)幫忙。2011年3月，污水渠改造工程招標(biāo)前，薛某某給時(shí)任**市城管局**趙某某打招呼要求促成郭某某承攬到該工程。隨后郭某某以**公司的資質(zhì)順利承攬到工程的一個(gè)標(biāo)段。中標(biāo)后的一天下午，郭某某同李某某來到薛某某辦公室送給薛某某10萬元現(xiàn)金。

4、收受張某乙所送10萬元。

2010年，**公司欲在**市**南側(cè)的一塊土地開發(fā)**房地產(chǎn)項(xiàng)目。為順利辦理相關(guān)手續(xù)，2010年5月的一天，**公司**張某乙來到時(shí)任**市**的被告人薛某某位于**的家中，希望薛某某在上述項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃等方面予以關(guān)照，薛某某當(dāng)即表示同意，張某乙將隨身攜帶的10萬元現(xiàn)金送給了薛某某。隨后薛某某給時(shí)任**市住建局**張某某打招呼讓對(duì)**公司予以關(guān)照。張某乙在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)，在容積率方面得到了關(guān)照，層數(shù)可以達(dá)到上限。

5、收受毛某某所送10萬元。

2010年4月，陜西**公司購(gòu)買**市**路東路**中學(xué)西邊南側(cè)一塊土地準(zhǔn)備開發(fā)房地產(chǎn)，建設(shè)總體規(guī)劃經(jīng)住建局報(bào)給時(shí)任**市**的被告人薛某某審批時(shí)，薛某某認(rèn)為該規(guī)劃不符合城市建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，一直沒有簽字。**公司法定代表人毛某某通過朋友介紹多次找薛某某溝通、協(xié)商，薛某某仍未對(duì)規(guī)劃建設(shè)方案進(jìn)行審批。2010年6月的一天上午，毛某某在薛某某辦公室送給薛某某10萬元現(xiàn)金，之后薛某某很快在**公司的規(guī)劃方案上簽批。

6、收受孟某某所送20萬元。

2010年9月，**房地產(chǎn)項(xiàng)目合伙人林某某以**有限公司名義與**市人民政府簽訂協(xié)議投資開發(fā)建設(shè)**房地產(chǎn)項(xiàng)目。協(xié)議約定林某某墊資修建**房地產(chǎn)項(xiàng)目緊鄰的**路等工程。2011年5月，福建省**公司與**市住建局簽訂了該條路的施工合同。因?yàn)?*工程涉及拆遷，而且工期短，任務(wù)重，時(shí)任**市**的被告人薛某某給林某某建議讓本地公司承攬?jiān)摴こ?，并?*市**公司法定代表人孟某某介紹給林某某，要求讓孟某某具體承攬**工程。孟某某遂安排**公司的總工程師朱某與福建**公司簽訂了內(nèi)部承包協(xié)議，順利承攬到該工程。2011年10月下旬的一天下午，孟某某為感謝薛某某的幫助，在薛某某位于**的家里送給薛某某20萬元現(xiàn)金。

上述收受的70萬元人民幣，其中40萬元被薛某某用于向時(shí)任**市委**、市紀(jì)委**權(quán)某某行賄，其余30萬元用于購(gòu)買**住房。

二、行賄罪

2016年7月，正值咸陽市準(zhǔn)備整體換屆之際，**市城建系統(tǒng)出現(xiàn)系列貪腐案件被咸陽市紀(jì)委調(diào)查，薛某某擔(dān)心紀(jì)委深入調(diào)查會(huì)涉及到自己，而且還想連任下一屆**市政協(xié)主席，便找朋友楊某某幫忙，楊某某便將王某某介紹給薛某某，薛某某將想要連任的想法告訴王某某，請(qǐng)求王某某找時(shí)任**市委**、市紀(jì)委**權(quán)某某幫忙，王某某當(dāng)場(chǎng)答應(yīng)幫忙。隨后的一天中午，王某某電話聯(lián)系好權(quán)某某，讓楊某某通知薛某某，三人在楊凌碰面一起乘車來到**市委門口，在車上薛某某將裝有10萬元現(xiàn)金黑色單肩背包交給王某某，委托王，某某將這筆錢送給權(quán)，某某，并力促此事。王某某下車后單獨(dú)去權(quán)某某辦公室，將10萬元送給權(quán)某某，并說了薛某某想要繼續(xù)連任的請(qǐng)托事項(xiàng)。時(shí)至8月一天，薛某某得知權(quán)某某已經(jīng)明確說明在換屆選舉時(shí)不再對(duì)自己進(jìn)行提名，薛某某認(rèn)為權(quán)某某嫌自己第一次送的10萬元少了，又以相同的方式，委托王某某將30萬元送給權(quán)某某。

2019年6月，省紀(jì)委監(jiān)委“301”專案組電話通知薛某某到專案組接受談話，薛某某如實(shí)向?qū)０附M交待了其向權(quán)某某送40萬元問題后又主動(dòng)交待了專案組不掌握的自己受賄70萬元的問題。薛某某到案后能積極配合組織調(diào)查，誠(chéng)懇悔過，認(rèn)罪態(tài)度好，并上交了受賄贓款70萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人薛某某供述與辯解；2.證人司某某、康某某、張某乙、毛某某、孟某某、權(quán)某某等人的證言；3.**公司中標(biāo)材料、**市政府常務(wù)會(huì)議關(guān)于**項(xiàng)目的會(huì)議記錄、**項(xiàng)目的相關(guān)資料、**改造工程中標(biāo)材料、**公司**項(xiàng)目材料、**項(xiàng)目材料、咸陽市委會(huì)議記錄、薛某某到案經(jīng)過等書證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人薛某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人薛某某利用擔(dān)任**市人民政府**分管城建、城管工作的職務(wù)便利，為他人在承攬工程方面謀取利益，收受他人所送70萬元；為謀取職務(wù)連任，向國(guó)家工作人員行賄40萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、行賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

咸陽市中級(jí)人民法院

檢察員：安紅霞

2020年1月19日

附：

????1.被告人薛某某現(xiàn)羈押于永壽縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)15冊(cè)，光盤2張。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份。

4.換押證1份3聯(lián)。