甘肅省正寧縣人民檢察院　

起?訴?書

正檢一部刑訴〔2020〕64號(hào)　

被告人薛某某，男，漢族，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3210281974********，初中文化，戶籍所在地江蘇省泰州市姜堰區(qū)，住泰州市姜堰區(qū)**村**組，農(nóng)民，無(wú)前科。2013年4月10日，因醉酒駕駛被處罰、吊銷駕駛證。2020年4月15日因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，被正寧縣公安局刑事拘留，5月22日被正寧縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

被告人鐘某某，男，漢族，1976年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1528271976********，初中文化，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，住巴彥淖爾市杭錦后旗頭道橋鎮(zhèn)**號(hào)，農(nóng)民，無(wú)前科。2020年5月22日因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，被正寧縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。

被告人武某某，女，漢族，1975年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1528011975********，初中文化，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市，住址巴彥淖爾市臨河區(qū)**街**區(qū)**號(hào)，農(nóng)民，無(wú)前科。2020年5月22日因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，被正寧縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。抓獲后執(zhí)行逮捕時(shí)體檢患有不適宜羈押的嚴(yán)重疾病，正寧縣公安局于2020年6月11日對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

被告人肖某某，女，漢族，1974年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3210281974********，小學(xué)文化，戶籍所在地江蘇省泰州市姜堰區(qū)，住泰州市姜堰區(qū)**村**組，農(nóng)民，無(wú)前科。因涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，2020年4月15日被正寧縣公安局刑事拘留，5月22日被正寧縣人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，當(dāng)日正寧縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由甘肅省正寧縣公安局偵查終結(jié)，以被告人薛某某、鐘某某、武某某、肖某某涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，于2020年7月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月17日已告知了各被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，訊問了各被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2018年9月份，中國(guó)鐵建港航局集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱港航局）將其承建的銀百高速（G69）甜永段TY69標(biāo)段部分橋梁路基土石方工程勞務(wù)，分包給遼寧龍宇建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱龍宇公司）。同年底，龍宇公司又將工程勞務(wù)部分分包給江蘇佳宸建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱佳宸公司），后佳宸公司又將該工程的勞務(wù)分包給江蘇泰州亨鑫建筑勞務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱亨鑫公司）。亨鑫公司委托張某某為法定代理人，龍宇公司委托何某某為法定代理人。合同規(guī)定履約保證金為總工程造價(jià)的5%，共計(jì)88萬(wàn)元。張某某由于資金緊張，無(wú)法如期繳納保證金。張某某便與薛某某簽訂《合作協(xié)議》，約定張某某出資48萬(wàn)元，占股58%，負(fù)責(zé)墊付工程所需的雜用開支。薛某某出資40萬(wàn)元，占股42%，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量及管理，該協(xié)議約定該工程盈虧按持股比例分擔(dān)。由于港航局臨時(shí)對(duì)合同規(guī)定的履約保證金下調(diào)為總工程造價(jià)的3%，共計(jì)53萬(wàn)元。張某某便向何某某的賬戶匯入履約保證金13萬(wàn)元，薛某某向何某某賬戶匯入履約保證金40萬(wàn)元，實(shí)際繳納履約保證金總計(jì)53萬(wàn)元。由于保證金如數(shù)繳納，工程正常開工建設(shè)。

2019年5月份，因工程進(jìn)度較慢，影響整個(gè)工程進(jìn)度，龍宇公司要求張某某更換承建人或者退出該施工項(xiàng)目。張某某和薛某某協(xié)商同意后，張某某與丁某某簽定了施工合作協(xié)議，約定將剩余工程量（2018年8月至2019年5月1日之間的工程量除外）由雙方共同合作完成，約定工程結(jié)束后雙方按50%利潤(rùn)分紅。丁某某同意承擔(dān)張某某前期虧損20萬(wàn)元，從5月1日后工程所需資金雙方各投入一半。同年6月28日，龍宇公司項(xiàng)目經(jīng)理胡某某將53萬(wàn)元履約保證金及工程款返還給了張某某，張某某和薛某某未進(jìn)行合伙賬務(wù)清算。在張某某和丁某某的合作中，雙方因共同出資問題發(fā)生矛盾，后張某某去向不明。實(shí)際投資及施工、管理均為丁某某負(fù)責(zé)，且港航局和龍宇公司目前只承認(rèn)與丁某某的合作。

2019年9月3日正寧縣人民法院對(duì)薛某某與張某某、何某某合伙協(xié)議糾紛一案立案，11月2日正寧縣人民法院判決，認(rèn)定薛某某的40萬(wàn)元保證金為合伙投資款，該款應(yīng)由合伙人統(tǒng)一管理和使用，依據(jù)協(xié)議雙方按入股比例共同分擔(dān)盈虧。因薛某某和張某某未進(jìn)行合伙賬務(wù)清算，涉案工程未完工，也未結(jié)算，故對(duì)薛某某要求張某某退還40萬(wàn)保證金及利息的請(qǐng)求，不予支持。駁回薛某某要求何某某和張某某共同退還保證金40萬(wàn)元及利息的請(qǐng)求。

2020年3月25日9時(shí)許，被告人薛某某、鐘某某駕駛蒙LBS185黃色皮卡車伙同黃某某（治安處罰）、溫某某（治安處罰）四人前往正寧縣山河鎮(zhèn)王閣村高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，以龍宇公司未退還保證金為由，用車輛強(qiáng)行阻攔拉土車，用身體阻擋施工機(jī)械施工，致使當(dāng)日9時(shí)到17時(shí)工程停工。

2020年3月26日8時(shí)許，被告人薛某某、鐘某某駕駛黃色皮卡車伙同黃某某（治安處罰）、溫某某（治安處罰）四人又前往正寧縣山河鎮(zhèn)王閣村高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，鐘某某和溫某某（治安處罰）駕車前往王閣與永正交界處阻擋施工，薛某某和黃某某（治安處罰）在王閣村四組高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)阻擋施工。期間鐘某某因用身體阻擋拉土車，拉土車卸土?xí)r致其受傷，入住正寧縣人民醫(yī)院治療。

2020年3月29日14時(shí)許被告人薛某某、黃某某（治安處罰）在移風(fēng)小學(xué)附近的高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)阻擋工程施工，鐘某某、武某某、張某甲（治安處罰）、張某乙（未處罰）、王某某（未處罰）在王閣村附近的高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)阻擋工程正常施工。

2020年3月31日8時(shí)許薛某某、鐘某某、武某某、黃某某（治安處罰）、張某甲（治安處罰）、來到高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，在移風(fēng)村至永正段高速路上開車阻擋正在施工的機(jī)械，致使工程停工。

2020年4月1日7時(shí)許，薛某某、鐘某某、武某某、黃某某（治安處罰）、張某甲（治安處罰）前往王閣村高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，阻攔工程正常施工。

2020年4月2日7時(shí)許，鐘某某開車?yán)δ衬?、武某某三人前往王閣七組高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，阻擋剛開始施工平地機(jī)，致使工程無(wú)法正常施工，直至下午17時(shí)許，三人才離開工地。??

2020年4月3日7時(shí)許，薛某某、鐘某某、武某某三人駕車來到王閣七組高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)行用身體阻擋施工機(jī)械，直至17許三人離開工地。

2020年4月4日7時(shí)許，薛某某、鐘某某、武某某三人駕車來到王閣七組高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)行用身體阻擋施工機(jī)械，直至16時(shí)許三人離開工地。

2020年4月5日-4月6日，薛某某、肖某某、鐘某某、武某某四人開車阻擋高速公路正常施工，用身體阻擋施工機(jī)械，致使機(jī)械無(wú)法正常作業(yè)。

2020年4月7日7時(shí)許薛某某、肖某某、鐘某某、武某某四人開車來到王閣村高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，誘騙雇傭肖某某（未處罰）、高某某（未處罰）、石某某（未處罰）、喬某某（未處罰）阻擋工程，肖某某、武某某二人坐在壓路機(jī)前，處警民警現(xiàn)場(chǎng)告知肖某某（未處罰）、高某某（未處罰）、石某某（未處罰）、喬某某（未處罰）緣由后其四人離開施工現(xiàn)場(chǎng)，薛某某、肖某某、鐘某某、武某某四人直至17時(shí)許才離開施工現(xiàn)場(chǎng)。

2020年4月8日-4月9日7時(shí)許，薛某某、肖某某、鐘某某、武某某四人開車來到王閣村高速公路施工現(xiàn)場(chǎng)，開車阻擋高速公路正常施工，用身體阻擋施工機(jī)械，致使機(jī)械無(wú)法正常作業(yè)，17時(shí)許離開施工現(xiàn)場(chǎng)。

2020年4月10日7時(shí)許，薛某某、鐘某某、武某某、肖某某四人繼續(xù)前去阻擋。大約10時(shí)許，城關(guān)派出所民警將四人帶離進(jìn)行詢問。

薛某某、鐘某某、武某某、肖某某以龍宇公司未退還保證金為由，多次開車前去阻擋高速公路正常施工，用身體阻擋施工機(jī)械，致使機(jī)械無(wú)法正常作業(yè)，因此事雙方多次報(bào)警，處警民警現(xiàn)場(chǎng)告知，關(guān)于經(jīng)濟(jì)糾紛問題可以通過訴訟途徑解決，不能阻擋工程正常施工。但薛某某、鐘某某、武某某、肖某某四人不聽勸告，繼續(xù)阻擋高速公路正常施工，致使該工程長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月處于停工狀態(tài)，給龍宇公司造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。

2020年5月6日，正寧縣發(fā)展和改革局以正發(fā)改價(jià)認(rèn)[2020]12號(hào)認(rèn)定結(jié)論書,認(rèn)定阻擋工程造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)格為316100.00元人民幣。

經(jīng)本院審查3月27日、28日、30日，薛某某等人未阻擋工程，4月10日下午未阻擋工程，因此這三天半應(yīng)予以扣除，即薛某某等人實(shí)際阻擋工程13.5天，造成直接經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)為251100元。

2020年5月14日，龍宇公司出具諒解書，對(duì)薛某某阻擋工程行為表示予以諒解，對(duì)薛某某阻擋工程給龍宇公司造成的經(jīng)濟(jì)損失不要求賠償。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：證人證言、現(xiàn)場(chǎng)勘查工作記錄及現(xiàn)場(chǎng)照片、監(jiān)控視頻、鑒定意見、被告人供述與辯解等證據(jù)。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人薛某某、鐘某某、武某某、肖某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人薛某某、鐘某某、武某某、肖某某的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十六條之規(guī)定，涉嫌破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪。在共同犯罪中，被告人薛某某、鐘某某起主要作用，系主犯。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十六條第一款、第四款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。在共同犯罪中，被告人武某某、肖某某起次要作用或者輔助作用，系從犯。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二十七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。被告人薛某某、鐘某某、武某某、肖某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

甘肅省正寧縣人民法院　

檢??察??官：王會(huì)剛

檢察官助理：李婷婷

2020年8月4日　

附件：

1、被告人薛某某、鐘某某現(xiàn)羈押于正寧縣看守所；被告人武某某、肖某某現(xiàn)取保候?qū)彙?/span>

2、案卷材料伍冊(cè)。?

3、《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》肆份。