湖北省鄂州市鄂城區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

鄂城檢二部刑訴〔2020〕57號(hào)

被告人蔡某甲，男，1966年**月**日出生，身份證號(hào)碼4221031966********，漢族，大專(zhuān)文化，原系鄂州市**辦公室**管理處**、鄂州市人民**辦公室**、總工程師。出生地湖北省**縣，住湖北省**市**區(qū)**園**號(hào)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年5月27日被鄂州市公安局刑事拘留，同年7月1日經(jīng)鄂州市公安局決定監(jiān)視居住。因涉嫌嚴(yán)重職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，于同年7月1日經(jīng)鄂州市監(jiān)察委員會(huì)決定留置。因涉嫌貪污罪、受賄罪，于同年12月30日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日由鄂州市公安局鄂城區(qū)分局執(zhí)行，2020年1月13日經(jīng)本院決定逮捕，同日由鄂州市公安局鄂城區(qū)分局執(zhí)行。

被告人蔡某甲涉嫌貪污罪、受賄罪一案由鄂州市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，于2019年12月26日移送鄂州市人民檢察院審查起訴，鄂州市人民檢察院于同月30日交由本院審查起訴；被告人蔡某甲涉嫌串通投標(biāo)罪一案由鄂州市公安局偵查終結(jié)，于2019年12月30日移送鄂州市人民檢察院審查起訴，鄂州市人民檢察院于2020年1月7日交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年12月30日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。2020年1月13日，本院決定將兩案并案審查。期間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次（自2020年2月28日至3月28日）；因案情復(fù)雜，延長(zhǎng)審查起訴期限一次（自2020年4月29日至5月13日）。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

2013年1月至2015年，被告人蔡某甲先后任鄂州市**辦公室**管理處**、鄂州市人民**防空辦公室**、總工程師。期間，蔡某甲利用管理鄂州市人民**辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市**辦）賬外資金的職務(wù)便利，多次采取虛報(bào)冒領(lǐng)和將個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用在單位財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的手段，侵吞公款人民幣10.4145萬(wàn)元（以下幣種同）。

被告人蔡某甲到案后如實(shí)供述了上述貪污的事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.主體身份及職務(wù)職責(zé)材料、銀行流水及刷卡記錄、鄂州市**房地產(chǎn)有限責(zé)任公司銀行流水及財(cái)務(wù)記賬憑證、園林綠化工程合同、市**辦食堂用品清單、市**辦相關(guān)情況說(shuō)明、皮鞋和尼康相機(jī)及鏡頭的實(shí)物照片、出行記錄、報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用憑證等書(shū)證；2.證人王某甲、邵某某、曹某某、邱某某、向某某、余某某、包某甲、靳某某、黃某甲、秦某某、王某乙、徐某某、朱某某、沈某某、方某某、張某某、程某某、李某甲、蘭某某、包某乙等人的證言；3.被告人蔡某甲的供述和辯解。

二、受賄罪

2012年至2018年，被告人蔡某甲在任市**辦**工程管理處**和市**辦**、總工程師期間，利用其負(fù)責(zé)市**辦自建工程的職務(wù)之便，為承建工程的建筑商王某甲（另案處理）在工程招投標(biāo)、工程審計(jì)、工程款結(jié)算等方面提供幫助，先后28次非法收受王某甲所送款物和向王某甲索要錢(qián)款共計(jì)價(jià)值23.9342萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：

1、2012年端午節(jié)至2018年端午節(jié)期間，被告人蔡某甲先后18次收受王某甲以過(guò)節(jié)名義所送的人民幣2.8萬(wàn)元和購(gòu)物卡4000元，共計(jì)3.2萬(wàn)元。

2、2012年5月至2014年3月，王某甲為感謝被告人蔡某甲在市**辦五項(xiàng)自建工程招投標(biāo)過(guò)程中提供的幫助，先后5次送給蔡共計(jì)5000元。

3、2013年5月至2016年5月，王某甲為感謝被告人蔡某甲在市**辦自建工程的工程審計(jì)、工程款結(jié)算等方面提供的幫助，先后2次送給蔡共計(jì)10萬(wàn)元。

期間，被告人蔡某甲以其購(gòu)房缺少資金為由，向王某甲索要5萬(wàn)元；以借為名收受王某甲5萬(wàn)元。

4、2014年年初，被告人蔡某甲要求王某甲幫忙將蔡位于湖北省**市**區(qū)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)園**號(hào)的住宅一樓門(mén)面臺(tái)階鋪設(shè)花崗石。后王某甲安排工人鋪設(shè)了花崗石16.58平方米，蔡未支付相關(guān)款項(xiàng)。經(jīng)認(rèn)定，王某甲鋪設(shè)的花崗石材料費(fèi)、輔料和人工費(fèi)共計(jì)2342元。

被告人蔡某甲到案后如實(shí)供述了上述受賄的事實(shí)。2019年12月4日至13日，蔡某甲退繳貪污受賄款共計(jì)34.95萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.主體身份及職務(wù)職責(zé)材料、市**辦黨組會(huì)議記錄、市**辦五項(xiàng)自建工程撥付工程款相關(guān)憑證、招投標(biāo)檔案資料、政府投資審計(jì)檔案資料等書(shū)證、銀行流水及轉(zhuǎn)賬憑證、市**辦五項(xiàng)自建工程撥付工程款相關(guān)憑證、招投標(biāo)檔案資料、政府投資審計(jì)檔案資料、房屋產(chǎn)權(quán)登記信息、相關(guān)商品買(mǎi)賣(mài)合同及付款憑證、住房公積金貸款及提取憑證、存量房買(mǎi)賣(mài)合同及付款憑證、借款借條、鄂州市價(jià)格認(rèn)證中心價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)等書(shū)證；2.證人王某甲、邵某某、蘭某某、陳某某、蔡某乙、常某某、李某甲、吳某甲、王某丙等人的證言；3.被告人蔡某甲的供述和辯解。

三、串通投標(biāo)罪

2012年5月，在鄂州市**西山工程管理處“鄂州市**應(yīng)急預(yù)防中心辦公區(qū)綠化工程”招標(biāo)過(guò)程中，被告人蔡某甲在明知**市**園林工程有限公司、**市市政園林工程有限公司和**市**園林古建筑工程有限公司的資質(zhì)均由王某甲借用的情況下，仍同意市**辦西山工程管理處向上述三家公司發(fā)出施工投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。后王某甲串通報(bào)價(jià)參與上述工程投標(biāo)。同年6月11日，**市**園林工程有限公司以人民幣283.894496萬(wàn)元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

同年5月，在鄂州市**西山**管理處“鄂州市西山**門(mén)衛(wèi)、圍墻、車(chē)庫(kù)及室外附屬工程”招標(biāo)過(guò)程中，被告人蔡某甲在明知湖北**建筑安裝工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)**公司）、鄂州市**建筑安裝工程有限公司、鄂州市**建筑安裝工程有限公司資質(zhì)均系王某甲借用的情況下，仍同意市**辦西山工程管理處向上述三家公司發(fā)出施工投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。后王某甲串通報(bào)價(jià)參與上述工程投標(biāo)。同年6月19日，**公司以人民幣381.62141萬(wàn)元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

2013年5月，在鄂州市**西山**管理處“鄂州市**“701”工程1#洞口加固、后勤保障樓門(mén)前改造及西山水泵房加固工程”招標(biāo)過(guò)程中，被告人蔡某甲在明知湖北**建筑安裝工程有限公司、**公司、鄂州市**建筑工程有限責(zé)任公司資質(zhì)均系王某甲借用的情況下，仍同意市人防辦西山工程管理處向上述三家公司發(fā)出施工投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。后王某甲串通報(bào)價(jià)參與上述工程投標(biāo)。同年8月1日，**公司以人民幣300.084634萬(wàn)元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

2014年1月，在鄂州市**西山**管理處的“鄂州市人防“701”指揮配套工程（三期綠化）”招標(biāo)過(guò)程中，被告人蔡某甲在明知湖北**景觀園林工程有限公司、湖北省**園林工程有限公司、湖北**風(fēng)景園林工程有限公司資質(zhì)均系王某甲借用的情況下，仍同意市**辦西山工程管理處向上述三家公司發(fā)出施工投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。后王某甲串通報(bào)價(jià)參與上述工程投標(biāo)。同年3月3日，湖北**景觀園林工程有限公司以人民幣275.556679萬(wàn)元的投標(biāo)價(jià)中標(biāo)。

2014年上半年，在鄂州市**西山工程管理處的“鄂州市人防“701”指揮配套工程（三期景觀）”招標(biāo)過(guò)程中，被告人蔡某甲在明知**公司、鄂州市**建筑安裝工程有限公司、鄂州市**建筑工程有限責(zé)任公司資質(zhì)均系王某甲借用的情況下，仍同意市**辦西山**管理處向上述三家公司發(fā)出施工投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。后王某甲串通報(bào)價(jià)參與上述工程投標(biāo)。同年3月21日，**公司以人民幣679.797289萬(wàn)元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.施工投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、中標(biāo)通知書(shū)等招投標(biāo)資料等書(shū)證；2.證人王某甲、邵某某、王某丁、吳某乙、胡某某、李某乙、涂某某、李某丙、郭某某、李某丁、劉某甲、劉某乙、汪某甲、李某戊、汪某乙、江某某、李某甲、徐某某、黃某乙、彭某某、王某戊、楊某某等人的證言；3.被告人蔡某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人蔡某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人蔡某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，采取虛報(bào)冒領(lǐng)等手段，侵吞公款共計(jì)10.4145萬(wàn)元，數(shù)額較大；利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者為他人謀取不正當(dāng)利益，非法收受他人所送財(cái)物共計(jì)23.9342萬(wàn)元，數(shù)額巨大；作為招標(biāo)人，與投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國(guó)家的合法利益，其行為分別觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第二百二十三條第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪、串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人蔡某甲如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。被告人蔡某甲一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省鄂州市鄂城區(qū)人民法院

檢??察??員：??董潔瓊

2020年5月13日

附：

1.被告人蔡某甲現(xiàn)羈押于鄂州市第一看守所。

2.案卷材料和證據(jù)26冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》1份。