福建省云霄縣人民檢察院

起?訴?書

云檢一部刑訴〔2020〕17號

被告人蔡某甲，男，1979年**月**日出生，居民身份證號碼3506281979********，漢族，初中文化，無固定職業(yè)，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**路**號，住福建省平和縣**鎮(zhèn)**村**號。因擾亂公共場所秩序，于2013年12月5日被平和縣公安局處以警告；因擾亂公共場所秩序，于2014年3月8日被平和縣公安局行政拘留10日；因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年4月29日被平和縣公安局刑事拘留；同年6月5日，經(jīng)平和縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日由平和縣公安局執(zhí)行逮捕。

被告人蔡某乙，男，1946年**月**日出生，居民身份證號碼3506281946********，漢族，初中文化，無固定職業(yè)，戶籍所在地福建省平和縣**鎮(zhèn)**路**號，住福建省平和縣**鎮(zhèn)**村**號。因擾亂公共場所秩序，于2014年3月3日被北京市公安局天安門地區(qū)分局行政拘留7日；因威脅他人人身安全，于2014年3月5日被平和縣公安局行政拘留7日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年4月29日被平和縣公安局刑事拘留；同年6月5日，經(jīng)平和縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，同日由平和縣公安局執(zhí)行逮捕；于2020年1月22日經(jīng)本院決定，同日由平和縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由平和縣公安局偵查終結(jié)，以被告人蔡某甲、蔡某乙涉嫌尋釁滋事罪，于2019年7月5日向平和縣人民檢察院移送審查起訴，平和縣人民檢察院于2019年10月30日轉(zhuǎn)至本院審查起訴。本院受理后，于2019年11月1日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。其間，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次；延長審查起訴期限兩次。

經(jīng)依法審查查明：

平和縣人民法院于2008年3月13日對被告人蔡某甲被陳某甲、曾某甲、楊某某侮辱一案作出判決：陳某甲犯侮辱罪判處有期徒刑1年8個月，曾某甲、楊某某犯侮辱罪分別判處有期徒刑1年。被告人蔡某甲、蔡某乙不滿該判決，不斷到各級政府部門上訪。2012年10月12日、2017年8月30日，經(jīng)漳州市中級人民法院再審，陳某甲、曾某甲、楊某某分別被改判免予刑事處罰。被告人蔡某甲、蔡某乙獲悉后，自2013年以來，以不滿該判決為由，不斷到北京、福州非正常上訪，并到平和縣人民法院纏訪、鬧訪。期間，被告人蔡某甲、蔡某乙多次簽下息訪息訴保證書并領(lǐng)取平和縣政府及相關(guān)部門的補(bǔ)助款共計21.68萬元。被告人蔡某甲、蔡某乙還借故生非，多次到平和縣信訪局、房管局、民政局等部門使用鬧、纏、威脅、恐嚇等方式，逼迫相關(guān)部門答應(yīng)其不合理的利益訴求；被告人蔡某甲在其作為民事案件被告的案件辦理過程中，通過同樣的方式，糾纏、威脅、恐嚇法院工作人員，以達(dá)到其非法訴求。具體事實如下：

1.2013年11月11日、2013年12月5日、2014年3月3日、2014年3月8日、2019年3月20日、2019年4月1日，被告人蔡某甲、蔡某乙6次越級到北京天安門地區(qū)、中南海周邊進(jìn)行非正常上訪，分別被公安機(jī)關(guān)處以訓(xùn)誡、警告、行政拘留。

2.2014年1月11日，被告人蔡某甲、蔡某乙在福州市**“兩會”會場的車輛，平和縣信訪工作人員將被告人蔡某甲、蔡某乙?guī)У礁＝ㄊ「刹颗嘤?xùn)中心批評教育。被告人蔡某甲卻拿起放在通道的滅火器，以朝地板噴射的方式威脅工作人員，被告人蔡某乙拿起一個鋁合金垃圾桶砸在地板上，被告人蔡某甲欲用手中的滅火器砸向工作人員曾某乙，被培訓(xùn)中心保安攔住。

3.2014年2月12日，被告人蔡某乙因?qū)ζ胶涂h信訪局副局長林某甲到福州接訪勸其回平和不滿，到平和縣信訪局以用杯子砸人和到林某甲家找茬相威脅，無理討要醫(yī)藥費(fèi)。

4.2015年6月至2016年4月，被告人蔡某甲在其妻子游某某起訴離婚案件審理過程中，多次到平和縣人民法院立案大廳及院內(nèi)糾纏、謾罵、威脅承辦法官李某甲，并欲毆打李某甲，嚴(yán)重影響李某甲的工作、生活。

5.2017年2月至7月，被告人蔡某甲因欠款兩次被起訴到平和縣人民法院，蔡某甲多次到平和縣人民法院立案大廳糾纏、謾罵、威脅承辦法官周某某，嚴(yán)重影響周某某的工作、生活。

6.2017年7月13日、8月14日、8月21日、9月2日，被告人蔡某甲、蔡某乙以對陳某甲等人被漳州市中級人民法院改判不服為由，多次到平和縣人民法院找法院領(lǐng)導(dǎo)，索要補(bǔ)助80000元。

7.2014年11月經(jīng)被告人蔡某甲申請，平和縣房管局給其配租了一套位于平和縣**鎮(zhèn)**期**棟**室的公租房。2018年3月，省保障性住房專項審計核查，發(fā)現(xiàn)被告人蔡某甲不符合租住公租房的條件。平和縣房管局工作人員林某乙電話通知蔡某甲到該局接受核查。被告人蔡某甲打電話威脅林某乙，并到平和縣房管局找莊某某局長耍橫，拒不退回公租房。

8.2018年5月份下旬的一天，被告人蔡某甲因其妻游某某身患癌癥到平和縣民政局申請困難補(bǔ)助。該局工作人員陳某乙向蔡某甲了解情況，蔡某甲覺得不爽，大罵陳某乙是“瘋棉花”（閩南語音譯：瘋子的意思），并用雙手托陳某乙的下巴，叫囂讓陳某乙和他一起去見縣長，后來蔡某甲和陳某乙兩人到張某某局長辦公室，張某某向蔡某甲解釋申請困難補(bǔ)助程序，叫其不能侮辱民政局工作人員，也不能在辦公場所大喊大叫，擾亂工作秩序。

經(jīng)核查，蔡某甲本人有轎車，一般情況下不屬于生活困難救助對象。2018年6月至7月，被告人蔡某乙多次到平和縣民政局找張某某局長，通過纏鬧、纏坐的形式要求解決游某某的困難救助問題。2018年7月下旬平和縣民政局研究給予游某某生活困難救助款4500元。

9.2018年10月至12月，被告人蔡某乙多次到平和縣人民法院立案大廳，不服從值班人員管理，拒絕出示、登記身份證，強(qiáng)行闖入大廳，法院干警李某乙對其進(jìn)行勸解。被告人蔡某甲、蔡某乙進(jìn)而對李某乙進(jìn)行電話騷擾、威脅、恐嚇，嚴(yán)重影響李某乙的工作、生活。

10.2018年12月，被告人蔡某甲、蔡某乙以向省委巡視組反映問題為由，多次到平和賓館大吵大鬧，不聽工作人員勸告，并揚(yáng)言要去貴州買炸藥把平和賓館炸掉，嚴(yán)重影響平和賓館正常經(jīng)營秩序。

11.2019年1月28日下午，被告人蔡某乙、蔡某甲兩人來到平和縣人民法院訴訟服務(wù)大廳，因無法進(jìn)入大樓內(nèi)側(cè)辦公場所，蔡某乙用力扳動安防門的門把，被法院干警曾某丙勸解后，蔡某乙、蔡某甲父子大聲辱罵曾某某，并在大廳等候區(qū)謾罵。2019年1月29日下午，被告人蔡某乙、蔡某甲再次來到平和縣人民法院訴訟服務(wù)大廳，大聲質(zhì)問曾某丙為何昨天把門關(guān)上，不讓其見院長，并欲搶奪前來勸解的法警大隊林某乙大隊長的手機(jī)未果，后又在訴訟服務(wù)大廳謾罵。

12.2019年2月26日上午，被告人蔡某甲、蔡某乙到平和縣人民法院信訪，要求再補(bǔ)助10萬元。在未被接受的情況下，被告人蔡某乙、蔡某甲對接訪領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行威脅。

13.2019年2月15日、3月20日、4月1日，被告人蔡某甲、蔡某乙多次到北京非正常上訪，平和縣政府相關(guān)工作人員三次接回被告人蔡某甲、蔡某乙，支出交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用共計76692.92元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、到案經(jīng)過等書證；2.證人何某某等多人的證言；3.被害人李某甲、曾某甲等多人的陳述；4.被告人蔡某乙、蔡某甲的供述和辯解；5.平和縣公安局調(diào)取的監(jiān)控視頻、微信聊天記錄等視聽資料和電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人蔡某甲、蔡某乙在信訪事項已依法解決的情況下，仍然以同一事實和理由持續(xù)纏訪、鬧訪，被公安機(jī)關(guān)訓(xùn)誡、警告、行政拘留后，不思悔改，多次故意選擇重點敏感時期到北京天安門地區(qū)、中南海周邊、福建省“兩會”會場等非信訪接待場所非法上訪鬧事，且多次到平和縣人民法院、政府相關(guān)部門，借故生非，辱罵、威脅、電話騷擾工作人員，嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)的正常工作以及相關(guān)工作人員的工作、生活，造成惡劣的社會影響，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究二被告人的刑事責(zé)任，系共同犯罪。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

云霄縣人民法院

檢　察　員：黃文濱

代理檢察員：?周?圍

2020年2月28日

附：

1.被告人蔡某甲現(xiàn)羈押于平和縣看守所；被告人蔡某乙現(xiàn)被取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)9冊。

3.證人名單1份。

4.相關(guān)法律條文。

附：相關(guān)法律條文

《中華人民共和國刑法》

第二百九十三條有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

（一）隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；

（二）追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的；

（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂的。

糾集他人多次實施前款行為，嚴(yán)重破壞社會秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

第二十五條第一款共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議,并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。_?