石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

石惠檢二部刑訴〔2019〕66號(hào)　

被告人蔡某，男，1977年**月**日出生，公民身份號(hào)碼6402021977********，漢族，大學(xué)學(xué)歷，群眾，原系寧夏公路管理局石嘴山分局國(guó)道110線麻黃溝治超站黨支部書記、站長(zhǎng)，戶籍所在地石嘴山市大武口區(qū)**村**隊(duì)**路**號(hào)，住石嘴山市大武口區(qū)**小區(qū)**室。2019年5月30日因涉嫌受賄罪被石嘴山市監(jiān)察委員會(huì)決定留置，同年8月5日經(jīng)石嘴山市人民檢察院決定被石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局執(zhí)行刑事拘留，同年8月9日經(jīng)石嘴山市人民檢察院決定被石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

辯護(hù)人白景瑩，寧夏寧眾律師事務(wù)所律師。

本案由石嘴山市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人蔡某涉嫌受賄罪，于2019年8月5日向石嘴山市人民檢察院移送審查起訴，石嘴山市人民檢察院于2019年8月21日指定我院辦理。本院受理后，于2019年8月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年9月30日退回石嘴山市監(jiān)察委員會(huì)補(bǔ)充調(diào)查，石嘴山市監(jiān)察委員會(huì)于2019年10月26日移送本院；本院分別于2019年9月22日、11月27日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、2013年12月至2015年3月的每月月底，被告人蔡某在麻黃溝治超站自己的辦公室收受黑社會(huì)犯罪團(tuán)伙首犯徐風(fēng)祥（已判刑）所送人民幣1萬元，先后16次共計(jì)16萬元。并在2013年12月至2014年10月期間，將收受徐風(fēng)祥的部分現(xiàn)金按月分給下屬，其中分給路政員麥某某2萬元，分給路政員蔣某某2萬元，分給路政員郭某某1萬元（郭某某將這1萬元現(xiàn)金通過轉(zhuǎn)賬的形式退還給蔡某）。

二、2016年7月至2017年1月，被告人蔡某先后5次在國(guó)道110線麻黃溝治超站收受徐風(fēng)祥安排其外甥徐亮（已判刑）所送人民幣共計(jì)2.5萬元。

被告人蔡某收受徐風(fēng)祥錢款后，對(duì)徐風(fēng)祥的運(yùn)輸車隊(duì)避站繞行、逃避超限治理等違法行為應(yīng)查處不查處，并指使下屬對(duì)該行為不予查處，包庇、放縱該犯罪團(tuán)伙違法犯罪行為長(zhǎng)期存在，充當(dāng)“保護(hù)傘”，破壞國(guó)家公路管理秩序，造成惡劣社會(huì)影響。

案發(fā)后，被告人蔡某退繳人民幣18.5萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人供述和辯解等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人蔡某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人蔡某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，其在任寧夏公路管理局石嘴山分局國(guó)道110線麻黃溝治超站黨支部書記、站長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受他人賄賂18.5萬元，且對(duì)違法行為應(yīng)查處不查處，充當(dāng)了黑社會(huì)性質(zhì)組織的“保護(hù)傘”，造成惡劣社會(huì)影響，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人蔡蔡某在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠(chéng)悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款、第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；其自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以依法從寬處理。建議以受賄罪判處被告人蔡某有期徒刑六個(gè)月至一年六個(gè)月，并處罰金；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑六個(gè)月至一年六個(gè)月。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

石嘴山市惠農(nóng)區(qū)人民法院

?檢察員：趙?欣

???????????????????????????????????2019年12月10日

附：

????1.被告人蔡某現(xiàn)羈押于石嘴山市看守所；

2.調(diào)查卷叁冊(cè)、檢察卷貳冊(cè)；

3.隨案移送退繳款人民幣18.5萬元。