安徽省阜陽市潁東區(qū)人民檢察院　

??起?訴?書

東檢刑訴〔2020〕Z295號　

　　被告人蔣利人，男，19**年**月**日出生,身份證號碼3421011962********，漢族，大學文化，1983年參加工作，其中2009年6月任阜陽市潁東區(qū)**委員會副主任、黨組成員；2010年6月任阜陽市潁東區(qū)******委員會黨組成員、副主任；2019年3月至今任阜陽市潁東區(qū)**局黨組成員、副局長，2005年8月兼任阜陽市****有限公司法定代表人，2009年10月至2017年1月兼任該公司董事，安徽省阜陽市人，戶籍地在阜陽市潁泉區(qū)****路****巷**號**幢**戶，現(xiàn)住阜陽市潁泉區(qū)****巷****小區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌職務(wù)犯罪于2020年9月8日被阜陽市潁東區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，因涉嫌受賄罪于2020年11月10日被本院決定刑事拘留，同日由阜陽市公安局潁東分局執(zhí)行刑事拘留，于2020年11月19日被本院決定逮捕，次日由阜陽市公安局潁東分局執(zhí)行逮捕。

本案由阜陽市潁東區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人蔣利人涉嫌受賄罪，于2020年11月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年11月10日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2011年至2020年上半年，被告人蔣利人在阜陽市潁東區(qū)******委員會、阜陽市潁東區(qū)****局任職期間，利用職務(wù)便利，索取他人現(xiàn)金100000元，收受他人現(xiàn)金741000元、購物卡22000元以及價值14904元的香煙、白酒。在兼任阜陽市****有限公司董事期間，伙同他人收受財物260000元，為他人謀取利益。另查明，在阜陽市潁東區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查期間，蔣利人家人退繳涉案款537700元；在案件審查起訴階段，蔣利人家人向本院退繳涉案款430204元。具體犯罪事實如下：

???（一）2011年至2020年上半年，被告人蔣利人利用分管、從事環(huán)境保護、節(jié)能降耗等工作的職務(wù)便利，在企業(yè)申報節(jié)能環(huán)保、阜陽市“專精特新中小企業(yè)”等項目政府獎補資金過程中，接受他人請托，收受他人現(xiàn)金149000元、購物卡4000元，為他人謀取利益。

??1.2011年下半年，被告人蔣利人接受阜陽市******有限公司負責人高某某的請托，為該公司申領(lǐng)2011年度“電機節(jié)能技術(shù)改造”項目政府獎補資金提供幫助，于2011年中秋節(jié)前收受高某某委托朋友徐某甲所送的現(xiàn)金2000元。2013年，蔣利人接受高某某請托，為該公司申領(lǐng)2013年度“電機節(jié)能技術(shù)改造”項目政府獎補資金提供幫助，收受高某某委托徐某甲所送現(xiàn)金2000元。

??2.2013年上半年，被告人蔣利人接受安徽****有限公司負責人馬某甲的請托，為該公司申領(lǐng)“電機節(jié)能技術(shù)改造”項目政府獎補資金提供幫助，收受馬某甲所送現(xiàn)金10000元。

??3.2015年上半年，被告人蔣利人為安徽****有限公司申領(lǐng)“電機節(jié)能技術(shù)改造”項目政府獎補資金提供幫助，經(jīng)梁某某（該公司會計）收受該公司法定代表人馬某乙所送現(xiàn)金30000元。

??4.2018年至2019年期間，被告人蔣利人接受安徽****混凝土有限公司負責人田某某的請托，為該公司申領(lǐng)“綠色混凝土攪拌站”項目政府獎補資金提供幫助，收受田某某所送現(xiàn)金70000元。

??5.2019年上半年，被告人蔣利人為阜陽市****工程有限公司申領(lǐng)“節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)”項目獎補資金提供幫助，收受該公司法定代表人杜某某所送現(xiàn)金15000元。

??6.2019年上半年，被告人蔣利人為安徽****食品有限公司申領(lǐng)2019年度“阜陽市專精特新中小企業(yè)”項目政府獎補資金提供幫助，收受該公司負責人凡某某所送現(xiàn)金10000元。

??7.2019年上半年，被告人蔣利人接受安徽****藥業(yè)有限公司負責人馬某丙的請托，為該公司申領(lǐng)2019年度“阜陽市專精特新中小企業(yè)”項目政府獎補資金提供幫助，收受馬某丙所送現(xiàn)金10000元。

??8.2019年至2020年上半年，被告人蔣利人接受安徽****科技有限公司工程師秦某某的請托，為該公司申領(lǐng)2018年度、2019年度“五個一百”節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)政府獎補資金提供幫助，收受秦某某所送1000元面值的阜陽商廈購物卡4張，共計4000元。

??認定上述事實的證據(jù)如下：

??1.戶籍證明、干部任免審批表、前科查詢證明、潁東區(qū)機構(gòu)編制委員會、潁東區(qū)委辦公室文件、蔣利人工作分工說明、工商登記證明、潁東區(qū)******局文件、潁東區(qū)財政支付憑證、銀行賬戶交易記錄等書證；

??2.證人高某某等人證言；

??3.被告人蔣利人的供述和辯解。

?（二）2013年至2019年，被告人蔣利人利用分管和從事安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、非煤礦山（輪窯廠和隧道窯）監(jiān)管等工作的職務(wù)便利，收受他人所送共計現(xiàn)金75000元、購物卡8000元以及價值共計4178元香煙、白酒，為他人謀取利益。?????

1.2013年，被告人蔣利人接受阜陽市****窯廠經(jīng)營人李某甲的請托，為該窯廠辦理磚瓦窯廠準入資格證書提供幫助，收受李某甲現(xiàn)金2000元，價值480元的五年口子窖白酒一箱。

??2.2017年至2018年間，被告人蔣利人接受阜陽市**新型建材有限公司經(jīng)營人馮某某的請托，在環(huán)保檢查等方面為該公司提供關(guān)照，于2017年下半年收受馮某某所送阜陽商廈購物卡6000元，于2018年春節(jié)前收受馮某某現(xiàn)金3000元。

??3.2016年至2018年間，被告人蔣利人接受阜陽市**建材有限公司負責人吳某某的請托，在該公司申報先進技術(shù)國家補助、安全生產(chǎn)檢查等方面提供關(guān)照，于2016年收受吳某某所送價值900元的硬盒中華香煙兩條；于2017年中秋節(jié)前、2018年春節(jié)、中秋節(jié)前分別收受吳某某所送現(xiàn)金2000元，共計6000元。

??4.2017年中秋節(jié)前，被告人蔣利人收受阜陽市****建材有限公司負責人黃某某所送現(xiàn)金3000元，在安全生產(chǎn)、環(huán)保檢查等方面為該公司經(jīng)營提供關(guān)照。

??5.2018年，被告人蔣利人利用職務(wù)便利，在從事對窯廠安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作中，為******服務(wù)公司工程師劉某某承接窯廠安全標語制作業(yè)務(wù)提供幫助，收受劉某某所送現(xiàn)金10000元。

??6.2018年7月，被告人蔣利人收受阜陽市潁東區(qū)**鎮(zhèn)新型墻體材料廠經(jīng)營人溫某某現(xiàn)金20000元，價值2798元的五糧液白酒兩瓶，為溫某某辦理建筑垃圾再利用資質(zhì)證書提供幫助。

??7.2018年下半年，被告人蔣利人收受阜陽市潁東區(qū)****鎮(zhèn)空心磚廠經(jīng)營人李某乙現(xiàn)金10000元，在安全生產(chǎn)、環(huán)保檢查等方面為該公司經(jīng)營提供關(guān)照。

8.2018年年底，被告人蔣利人收受阜陽****新型建材有限公司負責人馬某丁所送現(xiàn)金3000元，在安全生產(chǎn)、環(huán)保檢查等方面為該公司經(jīng)營提供關(guān)照。

??9.2018年至2019年初，被告人蔣利人接受阜陽市潁東區(qū)****新型建材廠經(jīng)營人韓某某的請托，在安全生產(chǎn)、環(huán)保檢查等方面為該公司經(jīng)營提供關(guān)照，于2018年3、4月份的一天收受韓某某所送現(xiàn)金10000元，在2018年中秋節(jié)前、2019年春節(jié)前，分別通過王某甲收受韓某某所送的現(xiàn)金3000元，共計6000元。

??10.2019年年初，被告人蔣利人收受阜陽市潁東區(qū)****莊新型建材有限公司經(jīng)營人周某甲所送華聯(lián)超市購物卡2000元，在安全生產(chǎn)、環(huán)保檢查等方面為該公司經(jīng)營提供關(guān)照。

11.2019年5月，被告人蔣利人收受****新型墻體材料有限公司經(jīng)營人徐某乙現(xiàn)金2000元，在安全生產(chǎn)等方面為該公司經(jīng)營提供關(guān)照。

??認定上述事實的證據(jù)如下：

??1.工商登記信息表、磚瓦窯企業(yè)資質(zhì)準入證書等書證；

??2.證人李某甲等人證言；

??3.被告人蔣利人的供述和辯解；

??4.阜陽市潁東區(qū)價格認證中心出具的潁東價認定[2020]113號價格認定結(jié)論書。

?（三）2013年，國家對資源能源浪費、環(huán)境污染嚴重的小企業(yè)予以關(guān)閉，并給以相應(yīng)財政補助，被告人蔣利人負責關(guān)閉小企業(yè)材料申報、關(guān)閉驗收以及協(xié)調(diào)資金撥付等工作。2013年至2015年間，蔣利人利用職務(wù)便利，索取他人現(xiàn)金100000元，收受他人現(xiàn)金380000元、購物卡7000元，為他人謀取利益。

??1.2014年1月，被告人蔣利人接受阜陽市潁東區(qū)**鎮(zhèn)**窯廠經(jīng)營人關(guān)某甲的請托，在該窯廠在關(guān)閉驗收等方面為**窯廠提供幫助，收受關(guān)某甲現(xiàn)金20000元。后蔣利人又以協(xié)調(diào)補助資金發(fā)放為由通過關(guān)某甲親屬關(guān)某乙，向關(guān)某甲索要了現(xiàn)金100000元。

2.2014年5月，被告人蔣利人接受阜陽****商貿(mào)有限公司經(jīng)營人周某乙的請托，為該公司申請關(guān)閉小企業(yè)補助資金提供幫助，收受周某乙所送面值1000元的阜陽商廈購物卡5張，共計5000元。2015年年初，蔣利人為該公司協(xié)調(diào)補助資金撥付，收受周某乙所送現(xiàn)金20000元。

??3.2015年5月份，被告人蔣利人收受阜陽市潁東區(qū)**鎮(zhèn)**輪窯廠、**輪窯廠經(jīng)營人肖某某300000元，為上述窯廠協(xié)調(diào)撥付關(guān)閉中小企業(yè)補助資金提供幫助。

??4.?2015年7、8月份，被告人蔣利人接受阜陽市潁東區(qū)**鎮(zhèn)**空心磚廠負責人張某甲的請托，在該磚廠關(guān)閉拆除驗收、申領(lǐng)關(guān)閉小企業(yè)補助資金等方面提供幫助，收受張某甲現(xiàn)金10000元。

??5.?2015年5月，被告人蔣利人接受安徽****面業(yè)有限公司法定代表人王某乙的請托，在該公司關(guān)閉拆除過程中，為該公司材料申報、拆除驗收等方面提供幫助，收受王某乙所送的阜陽商廈購物卡2000元。

6.?2015年7、8月份，被告人蔣利人在阜陽市潁東區(qū)****空心磚廠關(guān)閉拆除過程中，為該磚廠關(guān)閉驗收、補助資金申領(lǐng)等方面提供幫助，收受該磚廠經(jīng)營人李某乙現(xiàn)金30000元。

認定上述事實的證據(jù)有：

1.中央財政關(guān)閉小企業(yè)補助資金管理辦法、關(guān)閉小企業(yè)驗收表、撥款申請書、潁東區(qū)財政記賬憑證、銀行賬戶交易明細等書證；

2.證人關(guān)某甲等人證言；

3.被告人蔣利人的供述和辯解。

?（四）2017年3月，阜陽市潁東區(qū)人民政府開展磚瓦窯廠環(huán)保專項整治行動，并成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在**委設(shè)辦公室，被告人蔣利人是聯(lián)系人。此次行動要求對全區(qū)所有磚瓦窯廠、隧道窯進行排查，對擬保留的磚瓦窯廠責令進行環(huán)保設(shè)施改造，達到環(huán)保標準后方可恢復(fù)生產(chǎn)。被告人蔣利人在區(qū)**委負責輪窯廠保留和技術(shù)改造工作期間，利用職務(wù)便利，在窯廠保留等方面為他人提供幫助，收受他人現(xiàn)金30000元，價值共計2332元的香煙、白酒，為他人謀取利益。

??1.2017年4月，被告人蔣利人接受阜陽市**建材公司法定代表人王某丙的請托，為該公司（窯廠）保留、技術(shù)改造方面提供幫助，收受王某丙所送現(xiàn)金10000元、價值1432元的十年口子窖白酒一箱。

??2.?2017年4月，被告人蔣利人接受阜陽市潁東區(qū)**鎮(zhèn)空心磚廠經(jīng)營人康某某的請托，在窯廠保留、技術(shù)改造方面提供幫助，收受康某某所送現(xiàn)金10000元，價值900元的硬盒中華香煙兩條。

??3.?2017年6月，被告人蔣利人接受阜陽市****建材銷售有限公司法定代表人董某某的請托，為保留其經(jīng)營的窯廠提供幫助，收受董某某所送現(xiàn)金10000元。

??認定上述事實的證據(jù)如下：

??1.阜工發(fā)辦[2017]3號文件、潁東區(qū)擬保留粘土磚窯廠名單等書證；

2.證人王某丙等人證言；

3.被告人蔣利人的供述和辯解。

?（五）2018年上半年，阜陽市潁東區(qū)人民政府開展粘土磚輪窯廠關(guān)閉拆除專項整治行動，責令環(huán)保不達標的輪窯廠立即關(guān)閉拆除，通過驗收后發(fā)放關(guān)閉補償資金，該行動成立領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)**委，被告人蔣利人兼任辦公室主任，負責材料申報、拆除驗收以及協(xié)調(diào)資金撥付等工作。2018年至2019年上半年，蔣利人利用職務(wù)便利，收受他人所送現(xiàn)金110000元，價值8394元的五糧液白酒一箱，為他人謀取利益。

1.2018年上半年，被告人蔣利人為阜陽市潁東區(qū)**新型建材廠關(guān)閉驗收、補助資金申報等方面提供幫助，于2019年3月一天，收受該廠（窯廠）經(jīng)營人夏某某所送現(xiàn)金20000元，價值8394元的五糧液白酒一箱。

2.2018年8月，被告人蔣利人接受阜陽市潁東區(qū)**鄉(xiāng)**輪窯廠負責人蘭某某的請托，在該窯廠關(guān)閉驗收、申領(lǐng)補償資金等方面提供幫助，于2019年9月份一天收受蘭某某現(xiàn)金50000元。

3.2018年9月，被告人蔣利人接受阜陽市潁東區(qū)**新型墻體材料廠經(jīng)營人李某丙的請托，為該廠（窯廠）推遲關(guān)閉、拆除時間提供幫助，收受李某丙現(xiàn)金5000元。2019年5月，被告人蔣利人接受李某丙的請托，幫助協(xié)調(diào)撥付關(guān)閉窯廠補助資金，收受李某丙所送現(xiàn)金10000元。?

4.2018年12月，被告人蔣利人接受阜陽市**新型建材公司法定代表人楊某某的請托，為其經(jīng)營輪窯廠拆除登記、附屬物補償?shù)确矫嫣峁椭?，收受楊某某所送現(xiàn)金5000元。

??5.2019年上半年，被告人蔣利人接受阜陽市潁東區(qū)**鎮(zhèn)**建材廠經(jīng)營人李某丁的請托，在該廠（窯廠）關(guān)閉拆除補助申領(lǐng)、附屬物補償?shù)确矫嫣峁椭帐芾钅扯∷?0000元。

??認定上述事實的證據(jù)如下：

??1.潁東政辦秘[2018]10號文件、關(guān)閉拆除驗收表、銀行賬戶交易明細、微信支付轉(zhuǎn)賬記錄等書證；

??2.證人李某丙等人證言；

??3.被告人蔣利人的供述和辯解。

（六）2005年，阜陽市潁東區(qū)工業(yè)局成立國有獨資企業(yè)阜陽市**紙業(yè)有限公司（以下簡稱**公司），時任**局副局長的被告人蔣利人擔任公司代表人，2009年10月，該公司變更法定代表人為張某乙，蔣利人擔任公司董事。2015年7月，因招商引資需要，阜陽市政府收回**公司用地，并出讓給安徽****科技有限公司用于經(jīng)營，需要將**公司內(nèi)房屋拆除，具體工作由張某乙和蔣利人負責。2015年9月，**公司門衛(wèi)張某丙為承攬該公司房屋拆除工程，送給張某乙現(xiàn)金10萬元，后又向張某乙承諾政府撥付的房屋拆除費用全部給張某乙，其只要房屋拆除殘值。后張某乙和蔣利人相商，由張某丙承攬拆除工程，政府撥付的房屋拆除費由其和蔣利人所有，蔣利人表示同意。后張某乙、蔣利人將房屋拆除工程交給張某丙承攬，并經(jīng)蔣利人起草合同，同張某丙簽訂了房屋拆除協(xié)議，約定按房屋面積每平方米8元給予張某丙拆除費用，共計285064元。房屋拆除工作完成后，2015年11月8日，區(qū)財政將285064元房屋拆遷費撥付給了張某丙。同年11月20日，張某丙按照張某乙的要求，將其中的260000元轉(zhuǎn)到張某乙個人銀行賬戶，張某乙隨即分給蔣利人90000元，余款170000元被張某乙個人占有。

另查明，2020年11月9日，張某乙向阜陽市潁東區(qū)監(jiān)察委員會退繳了270000元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.阜陽市**紙業(yè)有限公司工商登記證明、授權(quán)委托書、會議記錄、**公司出具的配合政府招商引資計劃、潁東工辦[2015]10號文件、銀行賬戶交易明細等書證；

2.證人張某乙、張某丙、王某丁等人證言；

3.被告人蔣利人的供述；

4.阜陽市潁東區(qū)價格認證中心東價證認[2015]17號價格認定書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人蔣利人對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人蔣利人身為國家工作人員，在任職期間利用職務(wù)之便，索要他人財物100000元，收受他人財物總價值777904元；伙同他人收受財物260000元，總計1137904元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責任。被告人蔣利人自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

阜陽市潁東區(qū)人民法院　

檢察官：馬千里

2020年12月18日　

附件：

1.被告人蔣利人現(xiàn)羈押在阜陽市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)拾冊；

3.證人高某某等人（均不出庭）；

4.《認罪認罰具結(jié)書》一份；

5.《量刑建議書》一份。