西寧市人民檢察院

起?訴?書

寧檢公訴刑訴〔2019〕41號(hào)

被告人董金明，男，1961年**月**日出生，公民身份證號(hào)6322241961********，土族，中央黨校在職研究生學(xué)歷，案發(fā)前系青海湖景區(qū)保護(hù)利用管理局（以下簡稱青海湖景區(qū)管理局）黨組書記、局長（正廳級(jí)），出生地青海省海北藏族自治州（以下簡稱海北州）門源回族自治縣（以下簡稱門源縣），戶籍所在地青海省海北州剛察縣**鎮(zhèn)**街**號(hào)，現(xiàn)住青海省西寧市城西區(qū)**路**號(hào)。因涉嫌受賄罪，于2019年3月26日被青海省監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施。于2019年6月24日經(jīng)青海省人民檢察院決定，于同年6月25日被青海省公安廳刑事拘留，于2019年7月4日經(jīng)青海省人民檢察院決定，同日被青海省公安廳逮捕。

本案由青海省監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人董金明涉嫌受賄罪于2019年6月24日向青海省人民檢察院移送審查起訴，青海省人民檢察院于2019年7月8日交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年7月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人蔡延云的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜延長審查起訴期限一次（自2019年8月9日至8月23日）。

經(jīng)依法審查查明：

2012年至2019年3月，被告人董金明利用其擔(dān)任青海省海北州常委、門源縣縣委書記、青海湖景區(qū)管理局黨組書記、局長的職務(wù)便利，為黨某某、楊某甲、鐵某某、馬某某個(gè)人和青海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）、青海**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）、青海**旅游開發(fā)有限公司（以下簡稱**公司）、門源縣**養(yǎng)殖專業(yè)合作社（以下簡稱**養(yǎng)殖合作社）、門源縣**國際飯店有限公司（以下簡稱**公司）在工程承攬、旅游景點(diǎn)開發(fā)和承包經(jīng)營、財(cái)政支農(nóng)資金、對(duì)口援建資金、政府配套資金等事宜上提供幫助，非法收受上述單位和個(gè)人的財(cái)物，共計(jì)折合人民幣134.3828萬元。

一、2012年至2014年，被告人董金明利用擔(dān)任青海省海北州委常委、門源縣委書記職務(wù)上的便利，為掛靠青海**建筑工程有限公司的黨某某在承攬門源縣會(huì)議中心等工程提供幫助。2013年2月和2014年2月，被告人董金明在青海省師范大學(xué)家屬院的家中，先后兩次收受黨某某給予的人民幣共計(jì)5萬元。

二、2013年6月至12月，被告人董金明利用擔(dān)任青海省海北州委常委、門源縣委書記職務(wù)上的便利，為**公司在門源縣開發(fā)的龍庭華府小區(qū)工程拆遷事宜提供幫助。2013年12月和2014年1月，被告人董金明在青海省師范大學(xué)家屬院的家中,先后兩次收受**公司實(shí)際控制人何某某給予的人民幣共計(jì)16萬元。

三、2012年至2015年，被告人董金明利用擔(dān)任青海省海北州委常委、門源縣委書記職務(wù)上的便利，為掛靠濱?？h**建設(shè)工程總公司、安徽**工程有限公司、青海**建業(yè)有限責(zé)任公司的張某某承攬門源縣防洪工程、道路建設(shè)工程，祥龍公司在門源縣西部商貿(mào)城土地性質(zhì)變更及消防安檢等事宜提供幫助。2014年2月、2015年3月和2015年9月，被告人董金明先后三次直接或通過楊某乙在青海省師范大學(xué)家屬院的家中、北京中央黨校附近一飯館，收受**公司法定代表人張**給予的2.1萬元的冬春夏草1盒及人民幣21萬元，共計(jì)折合人民幣23.1萬元。

四、2014年至2015年，被告人董金明利用擔(dān)任青海省海北州委常委、門源縣委書記職務(wù)上的便利，為**公司在門源縣青石嘴圓山觀花臺(tái)景點(diǎn)投資開發(fā)和承包經(jīng)營權(quán)事宜提供幫助。2016年10月，被告人董金明通過趙某某在西寧市收受**公司法定代表人韓某某給予的雷克薩斯JTHBW1GG轎車1輛，價(jià)值人民幣29.2828萬元。

五、2012年2月至2016年3月，被告人董金明利用擔(dān)任青海省海北州委常委、門源縣委書記職務(wù)上的便利，為**公司在金浩源酒店獲得政府配套資金，為掛靠青海**水利水電工程有限公司的李某甲（李某乙之子）承攬門源縣迎賓門工程提供幫助，2015年11月，被告人董金明在青海省師范大學(xué)家屬院的家中，收受**公司法定代表人李某乙給予的價(jià)值人民幣9萬元的金條2根。

六、2013年至2016年，被告人董金明利用擔(dān)任青海省海北州委常委、門源縣委書記職務(wù)上的便利，為楊某甲承攬門源縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目、公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目提供幫助。2013年2月和2016年10月，被告人董金明直接或通過楊某乙在青海省師范大學(xué)家屬院的家中、青海省互助縣臺(tái)子鄉(xiāng)一農(nóng)家樂，先后兩次收受楊某甲給予的人民幣共計(jì)8萬元。

七、2013年至2016年，被告人董金明利用擔(dān)任青海省海北州委常委、門源縣委書記、青海湖景區(qū)管理局書記、局長職務(wù)上的便利，為掛靠四川**建筑工程有限公司楊某丙在承攬門源縣浩門鎮(zhèn)北關(guān)中路（西段）道路及排水工程項(xiàng)目，**養(yǎng)殖合作社獲得省級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金、山東對(duì)口援建資金事宜提供幫助，及楊某丙為處好關(guān)系，謀求關(guān)照。2014年12月、2015年12月和2016年12月，被告人董金明先后三次在青海省師范大學(xué)家屬院的家中，收受**養(yǎng)殖合作社法定代表人楊某丙給予的人民幣共計(jì)2.5萬元。2016年10月至2018年3月，被告人董金明通過趙某某在西寧市收受**養(yǎng)殖合作社法定代表人楊某丙先后兩次出資人民幣38萬元購買的豐田GTM6480GSL小型汽車、大眾汽車SVW6505FFD小型普通客車，共計(jì)折合人民幣40.5萬元。

八、2018年2月至2019年2月，被告人董金明利用擔(dān)任青海湖景區(qū)管理局書記、局長職務(wù)上的便利，為馬某某在承攬青海湖景區(qū)工程項(xiàng)目承諾提供幫助，及馬某某為處好關(guān)系，謀求關(guān)照。2018年2月、2019年2月，被告人董金明在其辦公室，先后二次收受馬某某給予的人民幣共計(jì)1.5萬元。

九、2019年3月，被告人董金明利用擔(dān)任青海湖景區(qū)管理局書記、局長職務(wù)上的便利，為鐵某某在湟中縣土門觀鄉(xiāng)林馬村與青海湖文體旅游有限公司欲合作旅游項(xiàng)目提供幫助。2019年3月13日，被告人董金明在其辦公室，收受鐵某某給予的人民幣2萬元。

上述贓款被告人董金明及家人用于在成都購房、消費(fèi)等個(gè)人支出。

案發(fā)后，被告人董金明主動(dòng)交代了紀(jì)委監(jiān)委尚未掌握的大部分受賄犯罪事實(shí)，如實(shí)供述了犯罪事實(shí)，且認(rèn)罪悔罪，全部涉案贓款贓物已查封、扣押。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.機(jī)動(dòng)車車輛物證照片；2.戶籍資料、干部任免文件、機(jī)動(dòng)車輛登記、交易資料、銀行查詢資料、銀行卡交易明細(xì)、銀行卡存款、取款憑條、銀行卡刷卡消費(fèi)信息、會(huì)計(jì)憑證、工商登記資料、工程施工合同、商品房買賣合同、商品房買賣合同登記備案證明、到案經(jīng)過及調(diào)查中現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等書證；3.證人黨某某、何某某、張某某、韓某某、李某某、楊某甲、楊某丙、馬某某、鐵某某、趙某某、楊某乙等人的證言；⒋被告人董金明的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人董金明身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利、非法收受他人人民幣134.3828萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款、第三款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人董金明自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

青海省西寧市中級(jí)人民法院

檢?察?員?陳??杰

檢?察?員?劉寧慧

2019年8月21日

附：

????1.被告人董金明現(xiàn)羈押于青海省看守所；

2.案卷材料和證據(jù)13冊(cè)；

3.證人名單1份；?

4.量刑建議書1份；

5.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份（見第13卷）；

6.扣押贓款贓物清單1份。