浙江省瑞安市人民檢察院　

起?訴?書

瑞檢刑訴〔2020〕11369號(hào)

被告人董某甲，男，1967年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3303251967********，漢族，小學(xué)文化程度，務(wù)工，戶籍所在地浙江省瑞安市**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)住瑞安市**街道**村**街**棟**室。曾因犯盜竊罪，于2019年6月24日被瑞安市人民法院判處有期徒刑一年，緩刑一年，并處罰金6000元。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年11月29日被瑞安市公安局刑事拘留，2020年1月3日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被瑞安市公安局逮捕。

被告人林某某，男，1970年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3303251970********，漢族，初中文化程度，無職業(yè)，戶籍所在地浙江省瑞安市**街道**村，現(xiàn)住瑞安市**街道**街**號(hào)。曾因賭博，于2016年5月26日被瑞安市公安局罰款500元。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年12月4日被瑞安市公安局刑事拘留，2020年1月3日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同日被瑞安市公安局逮捕。

被告人陳某甲（曾用名陳某乙，綽號(hào)“小某某”），男，1974年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3303251974********，漢族，小學(xué)文化程度，務(wù)工，戶籍所在地浙江省瑞安市**街道**村。曾因吸毒，于1999年8月4日被勞動(dòng)教養(yǎng)二年；因賭博，于2010年7月9日被勞動(dòng)教養(yǎng)一年；因犯賭博罪，于2007年7月25日被瑞安市人民法院判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金50000元。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年12月16日被瑞安市公安局刑事拘留，于2020年1月10日被瑞安市公安局取保候?qū)彛?020年6月5日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人陳某丙（曾用名陳某?。?，1962年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3303251962********，漢族，初中文化程度，務(wù)工，戶籍所在地浙江省瑞安市**街道**村。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年12月31日被瑞安市公安局取保候?qū)?，?020年6月5日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由瑞安市公安局偵查終結(jié)，以被告人董某甲、林某某、陳某甲、陳某丙涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年6月3日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年6月5日、6月23日、7月1日、7月2日已分別告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人以及認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年7月份開始，被告人董某甲、林某某、陳某甲等人經(jīng)過招投標(biāo)程序，負(fù)責(zé)清運(yùn)瑞安市仙降街道和云周街道的工業(yè)垃圾至瑞安市政府劃定的專門用于臨時(shí)堆放上述垃圾的堆放點(diǎn)（位于瑞安市閣巷工業(yè)區(qū)華東混凝土公司旁，簡稱閣巷垃圾堆場），其中被告人董某甲、林某某負(fù)責(zé)清運(yùn)仙降街道的垃圾，被告人陳某甲等人負(fù)責(zé)清運(yùn)云周街道的垃圾，被告人陳某丙受街道辦事處雇傭在閣巷垃圾堆場內(nèi)做看管員，主要負(fù)責(zé)查看垃圾運(yùn)送收據(jù)、防止他人偷倒垃圾、巡查堆場起火隱患等工作，月工資人民幣3000元。2018年10月份左右，上述兩個(gè)街道的工業(yè)垃圾清運(yùn)完畢，由街道辦事處組織對垃圾數(shù)量進(jìn)行測算。

2018年10月份至2019年4月初，被告人董某甲、林某某、陳某甲等人以牟利為目的，結(jié)伙擅自從他人處接收未經(jīng)處理的生活垃圾、工業(yè)垃圾并非法傾倒于上述閣巷垃圾堆場，致使國家財(cái)產(chǎn)損失人民幣270萬余元。具體犯罪事實(shí)分述如下：

1.2018年10月份左右，被告人董某甲、林某某、陳某甲等人經(jīng)商議，擅自以人民幣20萬余元的處理價(jià)格從浙江天澤大有環(huán)保能源有限公司接收工業(yè)垃圾6000余噸，并非法傾倒在閣巷垃圾堆場。這批垃圾共運(yùn)輸、傾倒約7天時(shí)間，被告人陳某甲收到處置費(fèi)用后轉(zhuǎn)給被告人董某甲等人人民幣9萬余元。經(jīng)查，這批垃圾清運(yùn)處置費(fèi)用人民幣62萬余元。

2.?2018年11月底至2019年4月初，被告人董某甲、林某某、陳某甲等人經(jīng)商議，擅自從陳某戊處接收來自浙江省嘉興市未經(jīng)處理的生活垃圾2萬余噸，并非法傾倒在閣巷垃圾堆場，并收取陳某戊支付的共計(jì)人民幣124萬余元處理費(fèi)用，其中被告人董某甲、林某某各獲利約人民幣10萬元，被告人陳某甲等人獲利約人民幣17萬元。經(jīng)查，這批垃圾清運(yùn)處置費(fèi)用人民幣208萬余元。這期間，因被告人陳某丙向街道辦事處人員反映被告人陳某甲等人非法傾倒垃圾，被告人董某甲等人遂于2019年1月1日、1月16日給予被告人陳某丙好處費(fèi)共計(jì)人民幣1.5萬元，之后被告人陳某丙便未再予以制止或者上報(bào)，直至2019年2月中旬離開閣巷垃圾堆場。經(jīng)查，被告人陳某丙放任他人非法傾倒垃圾7300余噸，垃圾清運(yùn)處置費(fèi)需人民幣77萬余元。

2019年11月28日，被告人董某甲被公安人員抓獲歸案；2019年12月4日、12月16日、12月31日，被告人林某某、陳某甲、陳某丙先后到公安機(jī)關(guān)投案。

案發(fā)后，被告人陳某甲退出違法所得人民幣20萬元；被告人陳某丙退出違法所得人民幣1.5萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：歸案經(jīng)過、微信交易記錄、手機(jī)通話記錄截圖、垃圾外運(yùn)情況表以及垃圾運(yùn)輸具體明細(xì)表、增值稅專用發(fā)票、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置協(xié)議、銀行交易記錄、運(yùn)輸合同、瑞安市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠特許權(quán)協(xié)議及瑞安市垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程PPP項(xiàng)目合同、扣押決定書、扣押清單、扣押筆錄、現(xiàn)金存款憑證及暫扣款票據(jù)、身份信息、刑事判決書、社區(qū)矯正對象基本信息表、勞動(dòng)教養(yǎng)決定書、行政處罰決定書等；

2.證人證言：證人彭某甲、任某甲、孫某甲、董某乙、劉某某、洪某某、潘某某、閆某某、周某某、葉某某、趙某某、聶某某、朱某某、董某丙、陳某戊、黃某某等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人董某甲、林某某、陳某甲、陳某丙的供述和辯解；

4.?勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄：對被告人陳某丙手機(jī)的電子勘驗(yàn)筆錄；辨認(rèn)筆錄等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人董某甲、林某某、陳某甲、陳某丙對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人董某甲、林某某、陳某甲違反國家規(guī)定，結(jié)伙非法傾倒其他有害物質(zhì)，后果特別嚴(yán)重；被告人陳某丙作為垃圾堆場看管人員，違反國家規(guī)定，放任他人非法傾倒其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、第二十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人董某甲、林某某、陳某甲、陳某丙均自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人陳某丙在共同犯罪中起次要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。被告人林某某、陳某甲、陳某丙自動(dòng)投案并如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，均系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人董某甲能如實(shí)供述，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人董某甲系在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)漏罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第七十七條、第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

瑞安市人民法院

檢?察?官?林仙芝

2020年7月3日????????????????????????????????????

附件：1.被告人董某甲、林某某現(xiàn)羈押于瑞安市看守所，被告人陳某甲、陳某丙取保候?qū)?/span>

2.隨案移送交易明細(xì)及退贓相關(guān)憑證；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》四份；

4.《量刑建議書》四份。