德安縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

德檢一部刑訴〔2020〕87號(hào)

被告人董某甲，男，1977年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3708291977********，漢族，高中文化，個(gè)體，戶籍所在地山東省嘉祥縣**坊鎮(zhèn)**莊**村**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪于2019年10月8日被德安縣公安局刑事拘留，同年11月8日經(jīng)我院批準(zhǔn)，次日由德安縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押在九江市看守所。

被告人余某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3604211964********，漢族，初中文化，個(gè)體，戶籍所在地江西省九江市柴桑區(qū)**鄉(xiāng)**村**組**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪于2019年10月9日被德安縣公安局刑事拘留，同年11月8日經(jīng)我院批準(zhǔn)，次日由德安縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押在德安縣看守所。

被告人段某某，男，1980年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼3713261980********，漢族，大專文化，個(gè)體，戶籍所在地山東省平邑縣**街**號(hào)。因涉嫌非法采礦罪于2019年12月31日被德安縣公安局刑事拘留，2020年1月20日經(jīng)我院批準(zhǔn)，同日由德安縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于柴桑區(qū)看守所。

被告人董某甲、余某某非法采礦、非法占用農(nóng)用地、妨害作證一案由德安縣公安局偵查終結(jié)，以被告人董某甲、余某某涉嫌非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪、妨害作證罪于2020年1月8日向本院移送審查起訴。

被告人段某某非法采礦、非法占用農(nóng)用地、妨害作證一案由德安縣公安局偵查終結(jié)，以被告人段某某涉嫌非法采礦罪、非法占用農(nóng)用地罪、妨害作證罪于2020年3月19日向本院移送起訴。

本院受理后，于2020年1月10日已告知被告人董某甲、余某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；于2020年3月20日已告知被告人段某某有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果；依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案卷材料。

本院對(duì)董某甲、余某某非法采礦、非法占用農(nóng)用地、妨害作證一案于2020年2月23日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月23日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年5月8日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月28日補(bǔ)查重報(bào)。補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。本院于2020年2月3日、2020年4月20日、2020年6月24日延長(zhǎng)審查起訴期限。

本院對(duì)段某某非法采礦、非法占用農(nóng)用地、妨害作證一案于2020年4月29日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月28日補(bǔ)查重報(bào)。補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。本院于2020年4月15日、2020年6月24日延長(zhǎng)審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

被告人董某甲、余某某、段某某等人在經(jīng)營(yíng)德安縣白云嶺石料場(chǎng)期間，多次實(shí)施違法犯罪。犯罪事實(shí)分述如下：

一、非法占用農(nóng)用地罪、非法采礦罪

2014年4月份，被告人董某甲出資購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)德安縣白云嶺石料場(chǎng)三分廠（北礦區(qū)），2015年9月份，董某甲邀集被告人段某某等人入股，并共同出資購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)一、三分廠（北礦區(qū)）；2014年7月份，被告人余某某出資購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)德安縣白云嶺石料場(chǎng)四分廠（南礦區(qū)），2014年8月份，葉某甲（另案處理）等人出資購(gòu)買(mǎi)經(jīng)營(yíng)德安縣白云嶺石料場(chǎng)二分廠（南礦區(qū)），同年8月份，該石料場(chǎng)二、四分廠合并，由葉某甲、余某某、胡某某、吳某某四人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)事宜。至2016年6月份，德安縣白云嶺石料場(chǎng)南北礦區(qū)（即一、二、三、四分廠）合并經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，董某甲仍是該石料場(chǎng)法人代表（2014年12月31日該石料廠法人代表由李松林變更為董某甲），負(fù)責(zé)全面工作，葉某甲、余某某、董某乙（在逃）、段某某四人作為石料場(chǎng)四個(gè)分廠的分管負(fù)責(zé)人，直至2018年6月份停產(chǎn)。

2014年6月份以來(lái)，被告人葉某甲、董某甲、余某某、段某某等人在經(jīng)營(yíng)德安縣白云嶺石料場(chǎng)過(guò)程中為避免停產(chǎn)損失，在明知未獲取礦管局等有關(guān)部門(mén)的許可下，仍多次越界破壞林地、開(kāi)采礦石，修建安全平臺(tái)及上山公路，造成未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的林地、礦石被大量毀壞、開(kāi)采，葉某甲、董某甲、余某某等人非法占用林地49.8畝，越界開(kāi)采的建筑石料用灰?guī)r原礦922299噸，平均市場(chǎng)零售價(jià)格為2677518元，其中在段某某參與管理以來(lái)，非法占用林地10.4畝，越界開(kāi)采的建筑石料用灰?guī)r原礦244841噸，平均市場(chǎng)零售價(jià)格為822616元.?

經(jīng)江西百信司法鑒定中心鑒定：1、在不考慮2013年（老礦區(qū)）占用林地情況下，九江筑路機(jī)械工程有限公司德安白云嶺石料廠在2014年至今期間新增未辦證占用林地面積49.8畝。即：2014年新增未辦證面積共：24.1畝。2015年新增未辦證面積共：38.2畝。2016年新增未辦證面積共：39.4畝。2017年至今新增未辦證面積共：49.8畝。2、在未辦理林地征占用地手續(xù)范圍內(nèi)恢復(fù)造林面積為9畝（在老礦區(qū)范圍內(nèi)）。3、德安縣分別于2013年、2014年、2015年、2018年（2畝）行政處罰面積共31.44畝。4、固定性建筑物面積：辦公樓0.6畝、大倉(cāng)庫(kù)2畝、其他設(shè)施1.39畝等共3.89畝。5、危害程度：林地被采石及堆料等占用數(shù)量較大，有造成林地大量毀壞的行為。

經(jīng)贛北地質(zhì)工程勘察院動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和德安縣價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，2014年10月至2015年9月期間，德安縣白云嶺石料場(chǎng)越界開(kāi)采的389999噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開(kāi)采）的平均市場(chǎng)零售價(jià)格為1206423元；2015年10月至2016年7月期間，德安縣白云嶺石料場(chǎng)越界開(kāi)采的287459噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開(kāi)采）的平均市場(chǎng)零售價(jià)格為648479元；2016年8月至2017年1月期間，德安縣白云嶺石料場(chǎng)越界開(kāi)采的228186噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開(kāi)采）的平均市場(chǎng)零售價(jià)格為692932元。經(jīng)江西省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局九一六大隊(duì)和德安縣價(jià)格認(rèn)證中心鑒定，2017年3月至2018年6月期間，德安縣白云嶺石料場(chǎng)越界開(kāi)采的16655噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開(kāi)采）的平均市場(chǎng)零售價(jià)格為129684元。2014年10月至2018年6月，德安縣白云嶺石料場(chǎng)越界開(kāi)采的922299噸建筑石料用灰?guī)r原礦（未開(kāi)采）的平均市場(chǎng)零售價(jià)格為2677518元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.書(shū)證：調(diào)取德安縣自然資源局對(duì)德安縣白云嶺石料場(chǎng)行政處罰案卷文書(shū)；調(diào)取德安縣應(yīng)急管理局對(duì)德安縣白云嶺石料場(chǎng)的檢查記錄及相關(guān)處罰文書(shū)；調(diào)取德安縣林業(yè)局對(duì)德安縣白云嶺石料場(chǎng)的林地審批及德安縣白云嶺石料場(chǎng)林地一張圖材料；調(diào)取德安縣林業(yè)公安局彭山派出所對(duì)德安縣白云嶺石料場(chǎng)占用林地情況的相關(guān)行政處罰及刑事處罰卷宗材料；調(diào)取德安縣自然資源局對(duì)德安縣白云嶺石料場(chǎng)2013至2018年衛(wèi)星遙感地圖資料；調(diào)取德安縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局出具的德安縣白云嶺石料場(chǎng)法人變更信息表；2.被告人的供述和辯解：被告人董某甲、余某某、段某某及同案人葉某甲等人的供述與辯解；3.鑒定意見(jiàn)：江西百信司法鑒定中心鑒定書(shū)等證據(jù)。

二、妨害作證罪、偽證罪

2017年，董某甲、葉某甲、余某某、段某某等人得知德安縣森林公安局在偵查德安縣白云嶺石料場(chǎng)非法占用農(nóng)用地一案，可能承擔(dān)刑事責(zé)任，為逃避法律責(zé)任，經(jīng)共同商議決定，出具虛假委托書(shū)及由葉某甲指使葉某乙頂替董某甲，冒充該石料場(chǎng)的總負(fù)責(zé)人，辯稱非法占用林地問(wèn)題系前任經(jīng)營(yíng)者問(wèn)題，并指使余某某、段某某作虛假證明。2017年4月6日，葉某乙因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被德安縣森林公安局取保候?qū)彛?017年5月4日，德安縣人民檢察院對(duì)該案發(fā)出要求說(shuō)明立案理由通知書(shū)，同月8日，德安縣人民檢察院對(duì)該案發(fā)出撤銷(xiāo)案件通知書(shū)，同日，德安縣森林公安局對(duì)該案決定撤案，對(duì)葉某乙解除取保候?qū)?，次?日，德安縣林業(yè)局對(duì)該石料場(chǎng)罰款24萬(wàn)元并責(zé)令到林業(yè)主管部門(mén)補(bǔ)辦林地使用手續(xù)。

認(rèn)定上述事實(shí)證據(jù)有：1.書(shū)證：德安縣森林公安局彭山派出所對(duì)德安縣白云嶺石料場(chǎng)占用林地情況的相關(guān)行政處罰及刑事處罰卷宗材料等；2.被告人的供述和辯解：被告人董某甲、余某某、段某某及同案人葉某甲、葉某乙等人的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人董某甲、余某某、段某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人董某甲、余某某、段某某違反土地管理規(guī)定，非法占用林地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪（共同犯罪）追究其刑事責(zé)任；被告人董某甲、余某某、段某某違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，在未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪（共同犯罪）追究其刑事責(zé)任；董某甲指使他人作偽證，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零七條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以妨害作證罪追究其刑事責(zé)任；余某某、段某某在刑事訴訟中，故意作虛假證明，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百零五條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以偽證罪（共同犯罪）追究其刑事責(zé)任。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十九條之規(guī)定，董某甲、余某某、段某某應(yīng)數(shù)罪并罰。在非法占用農(nóng)用地、非法采礦犯罪中，董某甲、余某某起主要作用，系主犯，段某某起次要作用系從犯；在作偽證的犯罪中，余某某、段某某不分主從犯。董某甲、余某某主動(dòng)投案后，如實(shí)交代了自己的犯罪事實(shí)，系自首；段某某被抓獲歸案后，如實(shí)交代了自己的犯罪事實(shí)，系坦白。建議董某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑一年九個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)二千元；涉嫌非法采礦罪判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)七千元；涉嫌妨害作證罪判處有期徒刑十一個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣四萬(wàn)九千元。建議余某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑一年九個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)二千元；涉嫌非法采礦罪判處有期徒刑二年六個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)七千元；涉嫌偽證罪判處有期徒刑八個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑三年四個(gè)月，并處罰金人民幣四萬(wàn)九千元。建議段某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪判處有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金人民幣一萬(wàn)五千元；涉嫌非法采礦罪判處有期徒刑二年二個(gè)月，并處罰金人民幣二萬(wàn)元；涉嫌偽證罪判處有期徒刑十個(gè)月；決定執(zhí)行有期徒刑二年九個(gè)月，并處罰金人民幣三萬(wàn)五千元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

德安縣人民法院

檢　察　員:?鄭?宏

助理檢察員:夏志勇

2020年7月10日

附：

1.被告人董某甲現(xiàn)羈押在九江市看守所；被告人余某某現(xiàn)羈押在德安縣看守所；被告人段某某現(xiàn)羈押在柴桑區(qū)看守所。

2.案卷材料十七冊(cè)。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》三份。?