湖北省武漢市江岸區(qū)人民檢察院

起?訴?書

武岸檢一部刑訴〔2020〕806號

被告人董某某，女，1970年**月**日出生，身份證號碼4222011970********，漢族,初中文化,無業(yè)，戶籍所在地：武漢市武昌區(qū)**號**棟**單元**樓**室。2019年3月23日因擾亂公共場所秩序被武漢市公安局江岸區(qū)分局決定處以行政拘留五日。2019年5月29日因擾亂公共場所秩序被武漢市公安局江岸區(qū)分局決定處以行政拘留十日。2019年11月8日因?qū)め呑淌卤晃錆h市公安局江岸區(qū)分局決定處以行政拘留十五日。因涉嫌尋釁滋事由武漢市公安局江岸區(qū)分局于2019年11月23日刑事拘留；因涉嫌尋釁滋事罪經(jīng)本院于2019年12月26日批準逮捕，由武漢市公安局江岸區(qū)分局于次日執(zhí)行。

本案由武漢市公安局江岸區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人董某某涉嫌尋釁滋事罪，于2020年2月27日向本院移送審查起訴。按照犯罪地管轄原則，本院于2020年4月8日將該案移送至武昌區(qū)人民檢察院審查起訴。因部分事實不清、證據(jù)不足，武昌區(qū)人民檢察院兩次將案件退回武漢市公安局江岸區(qū)分局補充偵查，期間，發(fā)現(xiàn)董某某在江岸轄區(qū)有煽動**集資參與人進京非訪等事實證據(jù)。2020年8月21日，武漢市公安局江岸區(qū)分局補充偵查完畢后，再次將案件移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案卷材料。

經(jīng)依法審查查明：

湖北**科技集團有限公司法定代表人王某某等人非法吸收公眾存款一案，于2019年3月由武漢市江岸區(qū)人民法院審理依法作出一審判決。被告人董某某系該案（簡稱**）的集資參與人之一，因投資失敗，為追回自己的經(jīng)濟損失，從2019年3月至11月，多次到江岸區(qū)政府、臺北街辦事處、**資金鏈斷裂問題處置工作專班企業(yè)工作組（簡稱**專班）來訪，要求政府將投資款返還給本人，并多次到北京非訪給政府施壓，此外還要求政府解決其四項訴求：1、兒子的工作；2、本人及丈夫的醫(yī)保、社保及生活來源；3、上訪費用；4、行政拘留和被關(guān)的補償。為此，江岸區(qū)政府、臺北街辦事處和**專班工作人員對其訴求多次進行耐心解釋，并對其生活困難進行幫扶，2019年10月，經(jīng)政府部門多方積極協(xié)調(diào)，為董某某一家三口均找到合適的工作，確保了生活來源，但董某某不僅沒有遵守自己不去北京非訪的承諾，還在微信群聊中發(fā)布虛假信息，在臺北街辦事處、**專班接待場所煽動、慫恿其他**集資參與人進京非訪，意圖通過此種方式向政府施壓，以滿足其無理訴求。

被告人董某某為達到個人目的，自2019年3月至11月期間，多次進京非法上訪，為此3次被處以行政拘留的處罰決定。分別是：

2019年3月21日，被告人董某某到北京市府右街非法上訪，被北京警方查控后，送馬家樓分流中心，于2019年3月22日被勸返回漢。3月23日因擾亂公共場所秩序被武漢市公安局江岸區(qū)分局決定處以行政拘留五日。

2019年5月18日，被告人董某某書面承諾決不去北京非訪，但為了向政府施壓，以滿足其無理訴求，于2019年5月27日9時許，在北京市中南海地區(qū)非法上訪，被北京警方查控并出具訓誡書。次日，被臺北街工作人員勸返回漢。2019年5月29日因擾亂公共場所秩序被武漢市公安局江岸區(qū)分局決定處以行政拘留十日。

2019年9月3日，被告人董某某書面承諾本人及家屬不組織和不參加到各級各部門的上訪活動。但為了向政府施壓，以滿足其無理訴求，于2019年11月6日20時許，攜帶上訪材料乘坐從武昌站到北京西站的火車再次進京上訪，于11月7日7時許到達北京西站，駐京專班人員在北京西站成功將其攔截，并交臺北街工作人員將其勸返回漢。2019年11月8日因?qū)め呑淌卤晃錆h市公安局江岸區(qū)分局決定處以行政拘留十五日。

另查明，2019年5月16日上午，被告人董某某伙同他人從武漢市武昌區(qū)友誼大道乘面包車前往北京，到達府右街被工作人員查驗身份，經(jīng)駐京辦工作人員做思想工作最終自行購票返回武漢。2019年10月16日，董某某購買火車票再次準備進京，經(jīng)臺北街辦事處及**專班工作人員勸導，其放棄進京。**專班為其報銷購買火車票的費用。

被告人董某某為達到個人目的，還利用微信群，大肆散布虛假信息，多次煽動**集資參與人進京非訪，向政府施壓。

2019年5月24日，被告人董某某作為“**才有錢”微信群的群主（當天群成員182人），在微信群聊中散布**案件的被告人王某某在監(jiān)外執(zhí)行的虛假言論，鼓動其他集資參與人到市政府去將事情問清楚，并發(fā)布“全體出動，人越多越好，問個明白，要不大家都到馬家樓要錢去”，慫恿**集資參與人進京非訪。

2019年5月25日，被告人董某某在微信群聊名為“**還錢”(當天群成員469人）群里發(fā)布“不要在家里等錢，那是不可能的事，只有北上才是回錢的出路”，鼓動集資參與人出門支持上訪，得到群成員的響應。2019年5月27日上午，**集資參與人屈某某、彭某某、萬某某等三人攜帶上訪材料，乘坐火車到達北京西站，在中南海地區(qū)非正常上訪被北京警方查控并出具訓誡書，次日，上述三人及董某某被臺北街工作人員勸返回漢。上述三人及董某某均因擾亂公共場所秩序被武漢市公安局江岸區(qū)分局決定處以行政拘留十日。?

2019年9月至11月，在武漢市召開第七屆世界軍人運動會期間，被告人董某某作為重點人員由江岸區(qū)臺北街云林社區(qū)負責包保工作。董某某在**專班接待場所，經(jīng)常對來訪的集資參與人散布“不要來專班這里，來這里要不到錢，要錢就去馬家樓”等言論。2019年10月23日下午14許，**專班工作人員陳某甲、王某甲、陳某乙等人在本市江岸區(qū)中環(huán)大廈3樓**專班接待場所接待**集資參與人沈某某，董某某公然鼓動沈某某，“不要來專班這里，只有到北京去才能將錢要回來，不去北京什么事情就解決不了”，煽動沈某某到北京非訪，被工作人員制止。

2019年11月6日，被告人董某某再次進京非訪，次日上午在北京西站被工作人員成功攔截，并被帶至武漢市公安局江岸區(qū)分局臺北街派出所。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.到案經(jīng)過及破案經(jīng)過；2.報案材料、關(guān)于**非集投資人董某某的情況說明、行政處罰決定書、情況說明、訴求、10月16日進京票據(jù)、報銷進京火車票憑證、收條、董某某從北京勸返情況說明、辦案說明、訴求材料、火車票、江岸區(qū)駐京群眾工作專班的情況說明、攔截勸返的情況說明、移交的情況說明；3.證明、關(guān)于對**投資人董某某及其家屬成員開展幫扶救助工作的情況報告、云林社區(qū)慰問董某某家屬照片、談話筆錄、董某某個人情況說明、**專班工作人員董某某做思想工作的說明、接待董某某工作照片及文字說明、董某某包保工作情況、工作記錄、安排工作情況說明、協(xié)議書、辦案說明、湖北省中級人民法院刑事判決書；4.董某某個人身份信息、個人訴求、承諾書、微信聊天截圖、聊天信息、微信群中收集的信息；5.證人陳某丙、丁某甲、李某某、王某甲、陳某甲、陳某乙、于某某、王某乙、丁某乙、屈某某、陳某丙的證言；6.被告人董某某的供述和辯解；7.檢查筆錄；8.談話視頻、訊問視頻。

本院認為，被告人董某某曾因信訪活動中的違法犯罪行為受過行政拘留處罰，為滿足不合理訴求，又以同一事項為由，仍然到北京重點地區(qū)、敏感部位上訪，嚴重擾亂社會秩序；明知是編造的虛假信息，在微信群里散布，并在微信群煽動**集資參與人進京非訪，起哄鬧事，嚴重擾亂社會秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（四）項的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

武漢市江岸區(qū)人民法院????????????????????????

檢察官：張?倩

??????????????????????????????2020年9月11日

附：

1．被告人董某某現(xiàn)羈押于武漢市第一看守所；

2．卷宗4冊。