安徽省懷寧縣人民檢察院

起?訴?書

懷檢刑訴〔2020〕5號

被告人董某某，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼3408221974********，漢族，中專文化，2011年12月至2014年8月?lián)螒褜幙h**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，2014年8月至2017年4月?lián)螒褜幙h**局黨組成員，2014年11月任縣**局局長，2017年4月至2019年10月任懷寧縣**局黨組成員，家住懷寧縣**鎮(zhèn)**小區(qū)**棟**單元**室（戶籍所在地懷寧縣**鎮(zhèn)**街**號**室）。2016年12月因不正確履行職責，被懷寧縣紀委給予黨內警告處分。2019年9月2日因涉嫌嚴重職務違法和犯罪，被懷寧縣監(jiān)察委員會采取留置措施。2019年11月26日因涉嫌受賄罪由本院決定刑事拘留并由懷寧縣公安局執(zhí)行拘留，同年12月3日由本院決定逮捕。

本案由懷寧縣監(jiān)察委員會調查終結，以被告人董某某涉嫌受賄罪，于2019年11月26日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年1月4日延長審查起訴期限。被告人同意本案適用普通程序審理。

經依法審查查明：

被告人董某某在擔任**鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長，縣**局黨組成員、縣**局局（站）長期間，利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受聶某某等23人財物折合人民幣共計60.13萬元。其中現(xiàn)金57.6萬元，購物卡0.7萬元，支付購衣款0.4萬元、漁具款0.1萬元，價值0.95萬元的空氣凈化器1臺，價值0.38萬元的華為P20手機1部。具體事實如下：

1.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實際控制人、**銷售有限公司的法定代表人聶某某，為了感謝董某某分管砂石工作時，對其砂場在申請辦證、處理存砂等方面的關照，聶某某共送董某某財物5.3萬元，其中現(xiàn)金5.2元，漁具款0.1萬元，董某某收受。

（1）2012年上半年，聶某某與董某某一起到一家漁具店購買漁具，并支付董某某購買的漁具款0.1萬元。

（2）2013年春節(jié)前的一天，聶某某到**鎮(zhèn)政府董某某辦公室送0.2萬元現(xiàn)金。

（3）2014年農歷臘月，董某某奶奶去世，聶某某來到董某某老家，送給董某某0.3萬元現(xiàn)金。

（4）2016年春節(jié)前的一天，聶某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（5）2016年4月，為了感謝董某某對其砂場存砂處理、少繳稅費上的關照，聶某某來到董某某辦公室送0.2萬元現(xiàn)金。

（6）2016年10月，董某某搬新家，聶某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（7）2017年春節(jié)前的一天，為了在辦理采砂許可證上得到董某某的關照，聶某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（8）2017年8、9月份的一天，為了感謝董某某對其砂場的關照，聶某某來到董某某辦公室送0.5萬元現(xiàn)金。

（9）2018年春節(jié)前的一天，聶某某以春節(jié)拜年的名義在董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

2.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實際控制人蔡某某，為感謝董某某的在砂場規(guī)劃、辦理采砂許可證、協(xié)調與周邊群眾糾紛等方面的關照，共送給董某某財物5.8萬元，其中現(xiàn)金5.1萬元，支付購衣款0.4萬元，購衣卡0.3萬元，董某某收受。

（1）2012年中秋節(jié)前的一天，蔡某某來到**鎮(zhèn)政府董某某宿舍送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2014年春節(jié)前的一天，蔡某某來到董某某**家中送0.5萬元現(xiàn)金。

（3）2014年農歷臘月，董某某奶奶去世，蔡某某來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（4）2016年春節(jié)前的一天，蔡某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（5）2016年8、9月份的一天，蔡某某為了感謝董某某對其砂場采砂的關照，陪董某某到太湖縣步行街柒牌專賣店購買衣服，并為董某某支付了0.2萬元的柒牌男裝費用。

（6）2016年7月，董某某兒子中考后，蔡某某來到董某某家中送0.2萬元現(xiàn)金。

（7）2016年10月前后的一天，董某某搬新家，蔡某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金紅包。

（8）2017年春節(jié)前的一天，蔡某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（9）2017年8、9月份的一天，蔡某某陪董某某到高河九牧王專賣店購買衣服，為董某某支付了0.2萬元的九牧王男裝費用，并在高河九牧王專賣店，送給董某某價值0.3萬元的購衣卡。

（10）2018年春節(jié)前的一天，蔡某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金紅包。

3.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實際控制人孫某某，為了感謝董某某在采砂規(guī)劃、辦理采砂許可證、協(xié)調糾紛等方面的關照，孫某某共送給董某某現(xiàn)金5萬元，董某某收受。

（1）2016年春節(jié)前的一天，孫某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（2）2016年10月份的一天，董某某搬新家，孫某某到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2017年春節(jié)前的一天，孫某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）為了在新一輪規(guī)劃中獲得許可，2019年春節(jié)前的一天，孫某某到董某某辦公室送2萬元現(xiàn)金。

4.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實際控制人李某甲，為了感謝董某某在砂場規(guī)劃、采砂許可、協(xié)調與周邊群眾關系等方面的關照，李某甲共送給董某某現(xiàn)金2.7萬元，董某某收受。

（1）2014年臘月的一天，董某某奶奶去世，李某甲來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年春節(jié)前的一天，李某甲來到董某某家中送0.5萬元現(xiàn)金。

（3）2016年10月份前后的一天，董某某搬新家，李某甲來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，李某甲來到董某某辦公室，送0.5萬元現(xiàn)金。

（5）2018年春節(jié)前的一天，李某甲來到董某某家小區(qū)門口送董某某0.5萬元現(xiàn)金。

5.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場、**鎮(zhèn)**砂場股東陳某，為了得到董某某對其參股的砂場開采時間、規(guī)劃、辦證、繳納稅費等方面的關照，陳某共送給董某某現(xiàn)金2.4萬元，董某某收受。

（1）2015年春節(jié)、2016年春節(jié)前，陳某分別在董某某妻子上班的**公司里，送給董某某0.2萬元現(xiàn)金，共計0.4萬元現(xiàn)金。

（2）2016年10月，董某某搬新家，陳某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2018年春節(jié)前的一天，陳某來到董某某**局辦公室送董某某0.4萬元現(xiàn)金。

（4）2014年下半年，董某某將**分站場地的一個場地道路平整工程，交由陳某建設，工程款為69328元，撥付至陳某的親戚潘某某賬戶，潘某某是該工程的施工負責人。為感謝董某某將該工程交與其建設，在2015年上半年的一天，陳某來到董某某**砂石站辦公室送0.6萬元現(xiàn)金。

6.懷寧縣**砂場的實際控制人陳某甲，為了感謝董某某協(xié)調修建運砂道路、協(xié)調矛盾糾紛、砂場日常運營等方面的關照，陳某甲共送給董某某現(xiàn)金4.7萬元，董某某收受。

（1）2014年農歷臘月，董某某奶奶去世，陳某甲來到董某某家中送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年春節(jié)前的一天，陳某甲來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（3）2016年9月份前后的一天，董某某搬新家，陳某甲來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，陳某甲來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（5）2018年春節(jié)前的一天，陳某甲來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（6）2018年7月，為了感謝董某某在處理群眾與陳某甲砂場的糾紛上的關照，陳某甲來到董某某**局辦公室送0.5萬元現(xiàn)金。

7.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場的股東陳某乙，為了感謝董某某對砂場的規(guī)劃、許可、協(xié)調群眾糾紛等方面的關照，陳某乙共送給董某某現(xiàn)金3.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農歷臘月，董某某奶奶去世，陳某乙來到董某某家中送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年春節(jié)前的一天，陳某乙來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2016年9月前后的一天，陳某乙得知董某某搬新房，與陳某甲一起到董某某**局辦公室，陳某乙送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，陳某乙來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

8.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場的實際控制人葉某某，為了感謝董某某對其砂場規(guī)劃、辦證、協(xié)調糾紛以及解決運砂道路等方面的關照，葉某某共送給董某某財物3.88萬元，其中現(xiàn)金3.5萬元，價值0.38萬元的華為P20手機一部，董某某收受。

（1）2016年春節(jié)前的一天，葉某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（2）2016年上半年的一天，安徽新聞30分欄目接到群眾舉報，節(jié)目組記者前來采訪葉某某砂場越界開采與潛山**產生的矛盾糾紛，董某某代表砂石站出面解決了，為了感謝董某某，化解矛盾，葉某某來到董某某辦公室送0.5萬元現(xiàn)金。

（3）2016年10月前后的一天，董某某搬新家，葉某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，葉某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（5）2018年下半年的一天，葉某某和董某某一起吃飯時，看見董某某手機舊了，就說他同學鄭某某開手機店，準備買一部手機送給董某某。大約一個月后，葉某某在**局門口將購買的華為P20手機送給了董某某，董某某收下了，經認定，該手機價值為0.38萬元。

2019年5月，縣紀委調查砂石系統(tǒng)有關問題時，董某某將手機款退還給葉某某。

9.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場股東，**鎮(zhèn)**村村醫(yī)鄔某某，為了感謝董某某對其砂場規(guī)劃、辦證、協(xié)調糾紛等方面的關照，鄔某某共送給董某某現(xiàn)金2萬元，董某某收受。

（1）2016年春節(jié)前的一天，鄔某某來到董某某辦公室送給董某某1萬元現(xiàn)金。

（2）2017年春節(jié)前的一天，鄔某某來到董某某辦公室送給董某某1萬元現(xiàn)金。

10.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實際控制人黃某某，為了**砂場在許可、規(guī)劃評審方面、協(xié)調矛盾糾紛等方面上得到關照，黃某某共送給董某某現(xiàn)金4.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農歷臘月，董某某奶奶去世，黃某某來到董某某老家送給董某某0.2萬元現(xiàn)金。??

（2）2016年春節(jié)前的一天，黃某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2016年10月，董某某搬新家，黃某某來到**局董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（4）2017年春節(jié)前的一天，黃某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（5）2019年新一輪規(guī)劃開始前，黃某某想繼續(xù)辦理采砂許可證，得到董某某的關照，2019年春節(jié)前的一天，黃某某與董某某約好在董某某家小區(qū)門口見面，在黃某某車上，黃某某送給董某某1萬元現(xiàn)金。

11.懷寧縣**砂石有限公司的法定代表人王某甲，為了感謝董某某在采砂點規(guī)劃、采砂許可證辦理、減少稅費等方面的關照，王某甲送給董某某現(xiàn)金2.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農歷臘月，董某某奶奶去世，王某甲來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年9月左右的一天，王某甲來到董某某家中，以董某某搬新家的名義送1萬元現(xiàn)金。

（3）2018年春節(jié)前的一天，王某甲來到董某某家小區(qū)附近送1萬元現(xiàn)金。

12.**鎮(zhèn)**砂石有限公司的股東王某乙，為了感謝董某某對其砂場減少稅費、砂場規(guī)劃、許可、以及日常經營上的關照，王某乙送給董某某財物人民幣2.95萬元，其中現(xiàn)金2萬元，空氣凈化器1臺價值0.95萬元，董某某收受。

（1）2015年上半年，王某乙在董某某**局辦公室送一臺空氣凈化器，2019年10月，經認定，該空氣凈化器價值0.95萬元。

（2）2016年春節(jié)前的一天，王某乙來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2017年春節(jié)前的一天，王某乙打電話約董某某到董某某家小區(qū)附近見面，在王某乙的車上，王某乙送董某某1萬元現(xiàn)金。

13.懷寧縣**砂石有限公司在**流域，俗稱**砂場，砂場的法定代表人是陶某某，股東有周某某等6人，共用一個采砂證。為了感謝董某某在砂場規(guī)劃、辦證、日常經營上的關照。周某某送給董某某財物1.2萬元，其中現(xiàn)金1萬元，購物卡價值0.2萬元，董某某收受。

（1）2015年上半年一天，周某某來到董某某辦公室送兩張面值1000元的永豐超市購物卡，共計0.2萬元。

（2）2015年9月，為了在新一輪規(guī)劃中周某某經營的采砂點能夠納入規(guī)劃、辦理采砂許可證，周某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。?

14.懷寧縣**砂石有限公司法定代表人?，股東有陳某丙、陳某丁等人，潘某某、陳某丙、陳某丁等人共用一個采砂證，每個股東各自負責一個采砂點，互相獨立，各負盈虧。為了感謝董某某對其砂場在規(guī)劃、辦理采砂許可證等方面的關照，2015年9月潘某某送給董某某現(xiàn)金1萬元。

15.懷寧縣**砂場股東陳某丙，獨立負責一個采砂點。為了感謝董某某對其砂場在規(guī)劃、辦理采砂許可證等方面的關照，2015年9月陳某丙來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金，董某某收受。

16.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實際控制人張某某，為感謝董某某在砂場規(guī)劃、辦證等方面的關照，張某某送給董某某現(xiàn)金3.1萬元，董某某收受。

（1）2014年農歷臘月，董某某奶奶去世，張某某來到董某某老家送給董某某0.1萬元現(xiàn)金。

（2）2015年中秋節(jié)前的一天，張某某來到董某某辦公室送2萬元現(xiàn)金。

（3）2016年，董某某搬新家，張某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

17.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場實際控制人劉某某，為了感謝在規(guī)劃、辦證等方面董某某的關照，劉某某送給董某某現(xiàn)金1.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農歷臘月，董某某奶奶去世，劉某某來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2015年9月的一天，為下一步申請辦證的時得到董某某的支持，劉某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

18.懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場合伙人、實際控制人汪某某，?為了砂場規(guī)劃、許可感謝得到董某某的關照，汪某某送給董某某現(xiàn)金2.1萬元，董某某收受。

（1）2014年農歷臘月的一天，董某某奶奶去世，汪某某來到董某某老家送給董某某?0.1萬元現(xiàn)金。

（2）為下一步順利辦證，2015年9月份的一天，汪某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（3）2016年10月前后的一天，董某某搬新家，汪某某來到董某某**局辦公室送1萬元現(xiàn)金。

19.懷寧縣**鎮(zhèn)**有限公司法定代表人、懷寧縣**鎮(zhèn)**砂場股東陶某某，為了感謝董某某在砂場規(guī)劃、許可、日常經營的關照，陶某某送給董某某財物3.4萬元，其中現(xiàn)金3.2萬元，永豐超市購物卡價值0.2萬元，董某某收受。

（1）2014年農歷臘月，董某某奶奶去世，陶某某來到董某某老家送0.2萬元現(xiàn)金。

（2）2015年中秋節(jié)的前一天，陶某某來到董某某辦公室，送4張面值500元的永豐超市購物卡，共計0.2萬元。

（3）2016年春節(jié)前的一天，陶某某來到董某某家中送1萬元現(xiàn)金。

（4）2016年9月份前后的一天，董某某搬新家，陶某某來到董某某辦公室送1萬元現(xiàn)金。

（5）2017年春節(jié)前的一天，陶某某在**公司附近送董某某1萬元現(xiàn)金。

20.懷寧縣**站辦公樓的房東史某某，為了感謝董某某代表砂石站租用了其房屋，且租賃房屋的裝修費用由砂石站支付，史某某送給董某某現(xiàn)金2.2萬元，董某某收受。

（1）2016年9月，史某某來到董某某**站辦公室送2萬元現(xiàn)金。

（2）2016年董某某兒子中考，史某某來到董某某兒子備考的高河晨和園酒店房間送0.2萬元現(xiàn)金。

2019年8月，縣紀委在查處砂石站問題，董某某到縣紀委主動投案前，將史某某送的2萬元現(xiàn)金退還給了史某某。

21.原**鎮(zhèn)**村黨支部書記韓某某，村干周某甲、李某乙，為感謝董某某對**村水利、森林防火、抗旱等各項工作的關心和支持，2014年春節(jié)前后的一天，韓某某、周某甲、李某乙來到董某某家中，送現(xiàn)金0.6萬元，董某某收受。

2019年6月前后，董某某擔心縣紀委調查，以**村的補助的名義，將0.6萬元現(xiàn)金交給**村經濟困難的村民郝某某，郝某某收下暫存。

2019年9月2日，被告人董某某主動到懷寧縣監(jiān)察委員會投案，留置后，逐步交代全部受賄犯罪事實并退出了全部贓款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：手機、空氣凈化器（照片）；2.書證：干部任免審批表、歸案經過、文件、行政許可決定書、內河河道采砂申請書、扣押清單、處分決定書等書證；3.證人證言：證人聶某某、葉某某等人的證言；4.被告人的供述與辯解：被告人董某某的供述；5.鑒定意見：價格認定書；6.勘驗、檢查等筆錄：搜查筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人董某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人董某某身為國家工作人員，利用職務之便利，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。案發(fā)后，被告人董某某自動投案，如實供述犯罪事實，其行為符合《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，是自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人董某某在提起公訴前如實供述自已的罪行、真誠悔罪、積極退贓，其行為符合《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省懷寧縣人民法院

檢察員：馬輝

2020年1月14日

附：

1.被告人董某某現(xiàn)羈押于桐城市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)6冊。

3.《認罪認罰具結書》1份

4.證人名單1份。