天津市寧河區(qū)人民檢察院

起訴書

津?qū)帣z二部刑訴〔2020〕60號

被告人董某某，男，1979年**月**日出生，公民身份證號碼1202211979********，漢族，專科文化，個體經(jīng)營者，群眾，住天津市寧河區(qū)**鎮(zhèn)**排**號，戶籍地天津市寧河區(qū)**鎮(zhèn)**村**排**號。2018年9月19日因涉嫌串通投標(biāo)罪被天津市公安局寧河分局取保候?qū)彛?019年9月19日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

被告人鄭某某，男，1977年**月**日出生，公民身份證號碼1201011977********，漢族，?？莆幕?，個體經(jīng)營者，住天津市北辰區(qū)**路**園**號樓**門**室，戶籍地天津市和平區(qū)**路**號。2019年8月16日因涉嫌串通投標(biāo)罪被天津市公安局寧河分局刑事拘留，2019年9月12日被天津市公安局寧河分局取保候?qū)彛?019年9月19日由本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由天津市公安局寧河分局偵查終結(jié)，以被告人董某某、鄭某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年9月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月19日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年11月1日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年11月26日補(bǔ)查重報；本院于2020年1月10日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月10日補(bǔ)查重報。本院于2019年10月19日、2019年12月26日、2020年3月11日延長審查起訴期限。被告人董某某、鄭某某同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2017年6月份，被告人董某某得知寧河區(qū)2017年困難村美麗村莊項(xiàng)目工程即將招標(biāo)，董某某為承攬項(xiàng)目工程，在明知沒有資質(zhì)的情況下，找到被告人鄭某某，安排鄭某某借用其他公司資質(zhì)證明材料替董某某進(jìn)行圍標(biāo)。鄭某某借來了天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司的資質(zhì)證明材料后，組織人員到招標(biāo)委托第三方天津市**工程管理咨詢有限公司報名、領(lǐng)取招標(biāo)文件，并由董某某出資，鄭某某統(tǒng)一繳納投標(biāo)保證金。同時，鄭某某還按照董某某的授意制作了互相串通投標(biāo)價格的標(biāo)書。隨后，鄭某某與其組織的人員分別代表五家借來的建筑公司參與俵口鎮(zhèn)后辛村、豐臺鎮(zhèn)小李村、廉莊鎮(zhèn)高坨鎮(zhèn)的項(xiàng)目工程投標(biāo)。最終，董某某所借的天津市**建筑有限公司中標(biāo)豐臺鎮(zhèn)小李村項(xiàng)目工程，中標(biāo)金額924287元。

2017年8月份，被告人董某某得知寧河區(qū)2017年村級公益事業(yè)一事一議獎補(bǔ)建設(shè)項(xiàng)目即將招標(biāo)，董某某為承攬項(xiàng)目工程，在明知沒有資質(zhì)的情況下，找到被告人鄭某某，安排鄭某某借用其他公司資質(zhì)證明材料替董某某進(jìn)行圍標(biāo)。鄭某某借來了天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司、天津市**建筑有限公司、河北省高碑店市**企業(yè)（集團(tuán)）公司等八家公司的資質(zhì)證明材料后，組織人員到招標(biāo)委托第三方天津市**工程管理咨詢有限公司報名、領(lǐng)取招標(biāo)文件，并由董某某出資，鄭某某統(tǒng)一繳納投標(biāo)保證金。同時，鄭某某還按照董某某的授意制作了互相串通投標(biāo)價格的標(biāo)書。隨后，鄭某某與其組織的人員分別代表八家借來的建筑公司參與廉莊鎮(zhèn)菜園村、板橋鎮(zhèn)老家莊村、豐臺鎮(zhèn)后棘坨村等11個的項(xiàng)目工程投標(biāo)。最終，董某某所借的天津市**建筑有限公司中標(biāo)廉莊鎮(zhèn)菜園村項(xiàng)目工程，中標(biāo)金額1918377元；其所借的天津市**建筑有限公司中標(biāo)板橋鎮(zhèn)老家莊村項(xiàng)目工程，中標(biāo)金額1122590元；其所借的天津市**建筑有限公司中標(biāo)豐臺鎮(zhèn)后棘坨村項(xiàng)目工程，中標(biāo)金額3874725元。

2018年9月18日，被告人董某某被公安機(jī)關(guān)傳喚到案；2019年8月16日，被告人鄭某某被公安機(jī)關(guān)傳喚到案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

工程施工中標(biāo)通知書、案件來源等書證。

證人王某某、范某某等人的證言。

被告人的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人董某某、鄭某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人董某某、鄭某某相互串通投標(biāo)報價，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究二被告人刑事責(zé)任。被告人董某某、鄭某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，同時適用《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條。建議判處被告人董某某拘役六個月，緩刑六個月，并處罰金；建議判處被告人鄭某某拘役六個月，緩刑六個月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

天津市寧河區(qū)人民法院

檢 察 員： 王海洋

2020年3月25日

附：

1．被告人董某某、鄭某某現(xiàn)在居住地候?qū)彙?/span>

2．案卷材料和證據(jù)十冊。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》二份。

4.《證人名單》一份。