獨山縣人民檢察院　

起?訴?書

獨檢刑訴〔2020〕00000004號　

被告人莫某甲，曾用名無，綽號無，男性，1969年1月3日1969年**月**日出生，居民身份證號碼5227261969********，布依族，大學本科，原獨山縣**辦公室**辦公室主任**，戶籍所在地貴州省黔南布依族苗族自治州獨山縣，住**鎮(zhèn)**路**巷**號**號，因涉嫌受賄罪、濫用職權罪，經(jīng)獨山縣人民檢察院決定，于2020年1月13日被獨山縣公安局刑事拘留；因涉嫌犯有受賄罪濫用職權罪，經(jīng)獨山縣人民檢察院決定，于2020年1月22日被獨山縣公安局逮捕。

本案由貴州省獨山縣監(jiān)察委員會（偵查機關）偵查終結，以被告人莫某甲涉嫌受賄罪，于2020年1月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月13日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，于2020年2月27日，對其延長審查起訴期限十五日，自2020年2月28日至2020年3月13日止，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2015年至2019年2月期間，被告人莫某甲利用職務上的便利，為黎某某、余某某、朱某某、唐某某、許某某、陸某甲等人謀取利益，收受其財物共計222177元；2016年1月至2017年12月期間，莫某甲超越職權，違法套取國家專項資金678200元，用于發(fā)放縣**局干部福利、購買**局招待用的煙酒、公務接待、精準扶貧等違規(guī)、違法支出，無法追回，造成國家經(jīng)濟損失678200元。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百九十七條之規(guī)定，涉嫌受賄、濫用職權犯罪。其中：

一、受賄222177元犯罪事實

2015年至2019年2月期間，被告人莫某甲利用擔任獨山縣**部**局局長**、*甲組書記**及局長**、**政府黨組成員**、縣*乙組書記**及縣應急辦主任**、縣**政府辦公室主任**等職務上的便利，為黎某某謀取利益，收取其現(xiàn)金共計185000元，同時又為余某某、朱某某、唐某某、許某某、陸某甲等人取利益，收受其煙酒價值37177元，以上收受他人財物共計222177元，具體事實如下：

（一）、收受黎某某賄賂185000元

2015年至2018年期間，黎某某先后承接獨山縣**局（垃圾焚燒爐、路燈、機耕道、通村組路等項目）和民政局（盧家寨養(yǎng)老項目的場平、水電等項目）的工程項目，為感謝莫某甲在以上工程承攬及資金撥付上的幫助，繼續(xù)和莫某甲搞好關系，以便日后承接到更多的工程項目，黎某某先后六次送給莫某甲財物共計185000元，其中：

1、2015年10月9日，時任縣**局局長**莫某甲在撥付給黎某某53萬元工程款后，為感謝莫某甲，黎某某在老民宗局（位于獨山縣三橋附近）送給莫某甲32000元。

2、2015年10月10日，黎某某為感謝莫某甲能夠在其項目的協(xié)調(diào)群眾、土地糾紛等提供幫助，黎某某在中國石化（環(huán)東路網(wǎng)點）為莫某甲的油卡充值10000元。

3、2015年10月的一天，為跟莫某甲搞好關系，繼續(xù)得到其的幫助，黎某某為莫某甲現(xiàn)代轎車的ETC卡充值3000元。

4、2016年1月7日，莫某甲因在獨山黎劍汽車銷售公司購買福特銳界越野車（車牌：貴J****9）資金不足，通過縣***退休干部某某乙向其弟某某丙借款100000元購車。為歸還借款，2016年1月23日，莫某甲向?qū)嵤┟褡诰止こ添椖康睦枘衬骋越铻槊饕?00000元歸還某某丙。

5、2016年6月3日，莫某甲在獨山縣南門口附近德克士樓下收受黎某某20000元。

6、2016年11月25日，莫某甲再次在獨山縣南門口附近德克士樓下收受黎某某20000元。

7、收受余某某、朱某某、唐某某、許某某、陸某甲等人煙酒，價值37177元

1、2017年2月春節(jié)前的一天，余某某為跟莫某甲搞好關系，以便在莫某甲處承接到工程項目，在縣民宗局（位于三橋附近）辦公樓下送給莫某甲普通飛天茅臺酒1瓶（折合人民幣1199元）、和天下牌香煙1條（折合人民幣1000元），共計2199元。2018年余某某順利承接縣民政局的綠化工程項目。

2、2017年，獨山個體建筑商朱某某承接獨山縣民政局的歸然山二期工程項目，為感謝莫某甲在工程承攬及資金撥付上的幫助，繼續(xù)跟莫某甲搞好關系以便在承接更多的工程項目。2018年春節(jié)前的一天，莫某甲在位于**路**小區(qū)附近收受朱某某普通飛天茅臺酒2件（6瓶，1499元／瓶，折合人民幣17988元），之后一直存放于自己位于****家中的鞋柜中。2019年4、5月份，縣紀委監(jiān)委主要領導找莫某甲談話后，為避免被查處，莫某甲將2件普通飛天茅臺酒退還給朱某某。

3、2017年上半年，莫某甲曾承諾拿縣**局的項目給安徽籍建筑商唐某某去承接，為感謝并繼續(xù)跟莫某甲搞好關系以便在承接更多的工程項目。2018年春節(jié)前，唐某某在家位于**路**門**附近，送給莫某甲普通飛天茅臺酒2瓶（1499元／瓶，折合人民幣2998元）。2018年4月，唐某某順利承接獨山縣***康復中心建設項目場平工程。

4、2018年春節(jié)前，許某某為感謝時任縣**局局長**莫某甲2017年拿縣民政局的流浪未成年人救助保護中心和救災物質(zhì)儲備庫兩個項目裝修工程給其承接，也為跟莫某甲搞好關系繼續(xù)承接工程和在工程款撥付上予以幫助，許某某在莫某甲位于***小區(qū)的家中送普通飛天茅臺酒1件（6瓶，1499元／瓶，折合人民幣8994元）和大國酒牌香煙1條（折合人民幣1000元）給莫某甲，共計9994元。2018年11月份，許某某通過莫某甲承接了**局的救災物質(zhì)儲備庫項目附屬工程。

5、2019年春節(jié)，獨山個體廣告商陸某甲為感謝莫某甲任縣**局局長拿縣**局部分廣告業(yè)務給其承接，也為跟作為縣**領導的莫某甲搞好關系繼續(xù)承接廣告業(yè)務和在業(yè)務款撥付上予以幫助，陸某甲在莫某甲位于**小區(qū)的家中送普通飛天茅臺酒2瓶（1499元／瓶，折合人民幣2998元）和大國酒牌香煙給莫某甲1條（折合人民幣1000元），共計3998元。

二、涉嫌濫用職權，造成國家損失678200元犯罪事實

2016年1月至2017年12月期間，莫某甲超越職權，利用黎某某承接百泉鎮(zhèn)新力村溝渠改造工程違法套取國家專項資金32500元、楊某甲承接太陽能路燈安裝項目違法套取國家專項資金219000元、潘某甲承接的百泉鎮(zhèn)大黃姜和刺梨種植項目違規(guī)減免應歸還國有資金”的方式違法套取國家專項資金共426700元，以上共計678200元，用于發(fā)放縣**局干部福利、購買**局招待用的煙酒、公務接待、精準扶貧等違法支出，直至莫某甲先后由**局調(diào)到縣**局、縣**辦任職，仍然隱瞞**處的小金庫余款，至今，還有116700元在**處保管，無法追回，造成國家損失678200元。

認定上述事實的證據(jù)有：書證，證人黎某某、某某乙、某某丙、余某某、朱某某、唐某某、陸某甲、許某某、楊某甲、潘某甲、潘某乙、趙某某、羅某某、胡某某、白某某、吳某某、潘某丙、陸某乙、劉某某、鄭某某、韋某某、覃某某、李某甲、李某乙、楊某乙、莫某乙、某某戊、某某己、某某庚、譚某某等證言，被告人莫某甲的供述和辯解，視聽資料等證據(jù)材料在卷，犯罪事實清楚，證據(jù)充分，足以認定。

以上證據(jù)收集程序合法，足以認定指控事實。被告人莫某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)無異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人莫某甲身為國家工作人員，利用職務之便，為他人謀取利益，收受他人財物222177元，同時又濫用職權，造成國家經(jīng)濟損失678200元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、三百九十七條之規(guī)定，構成受賄罪、濫用職權罪，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪、濫用職權罪追究其刑事責任。因莫某甲在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪，有坦白情節(jié)，避免、減少損害結果的發(fā)生，并簽訂認罪認罰具結書，具有法定從輕、減輕處罰的量刑情節(jié)；無前科劣跡，屬于初犯，積極退還所得贓款，具有酌定從輕處罰的量刑情節(jié)。故根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七、三百八十五條、三百八十六條、三百九十七條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條、《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋（一）》第一條、第五條之規(guī)定，建議對莫某甲犯受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金20萬元，犯濫用職權罪判處有期徒刑六個月，二罪并罰，對莫某甲判處有期徒刑三年零三個月，并處罰金20萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

獨山縣人民法院

檢察員：董貴成、黎鰲欽

2020年3月10日

附：1.莫某甲現(xiàn)羈押于獨山縣看守所。

2.隨案移送獨山縣監(jiān)察委調(diào)查卷宗拾捌冊、檢察卷壹冊。

3.同步錄音錄像光碟壹張。

4.莫某甲退繳贓款264316元由監(jiān)察委上繳國庫。

5.《認罪認罰具結書》一份。