貴州省福泉市人民檢察院　

起?訴?書

福檢刑訴〔2020〕103號　

　　被告人莫某某，男性，1994年**月**日出生，公民身份號碼5227281994********，苗族，初中文化，原貴州******臨聘人員，戶籍所在地貴州省黔南布依族苗族自治州羅甸縣，住貴州省羅甸縣**鎮(zhèn)**巷**號。2019年6月21日因涉嫌貪污問題被福泉市監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查，經(jīng)本院決定，于2020年11月18日以其涉嫌貪污罪啟動(dòng)刑事訴訟程序，2020年11月19日決定對其采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施，并由羅甸縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由福泉市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人莫某某涉嫌貪污罪，于2020年11月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年11月18日決定啟動(dòng)刑事訴訟程序，于2020年11月18日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2014年6月，貴州******院與福泉市人民政府**街道辦事處簽訂“**片區(qū)土地征收測量及綜合性房產(chǎn)測繪合同”，被告人莫某某作為貴州******院臨聘人員，被公司派遣到福泉市人民政府**街道辦事處履行征收土地測量等工作，在工作中，其利用職責(zé)上的便利，伙同征地組公職人員及被征地群眾，合謀采取虛假征收、虛增土地征收面積、冒認(rèn)領(lǐng)被征土地等方式共同騙取國家征收土地補(bǔ)償資金，至2017年共騙取國家征收土地補(bǔ)償資金259.970501萬元人民幣予以私分。具體事實(shí)如下：

1.2015年在福泉市看守所建設(shè)項(xiàng)目征地中，被告人莫某某伙同征地組公職人員肖某某、朱某某等人共同騙取征地補(bǔ)償資金1011436.92元人民幣予以私分。

2015年9月，因福泉市看守所項(xiàng)目建設(shè)用地，被告人莫某某與征地組負(fù)責(zé)人肖某某等人在征收**街道辦事處**村**組土地時(shí)，發(fā)現(xiàn)征收土地范圍內(nèi)有30余畝無人認(rèn)領(lǐng)的土地，經(jīng)肖某某與朱某某、莫某某等商議，決定由肖某某與朱某某分別找人冒認(rèn)領(lǐng)該30余畝征收土地，從而騙取國家征收土地補(bǔ)償資金私分。后肖某某、朱某某分別找到**村村支書王某某及**組村民熊某某、謝某某、稅某某、甘某某、彭某某、黎某某商定冒認(rèn)征收土地騙取土地補(bǔ)償資金事宜，被告人莫某某則按肖某某等人安排，將30余畝無人認(rèn)領(lǐng)的被征收土地分別以熊某某、謝某某、稅某某、甘某某、彭某某、黎某某作為被征收土地戶主繪制CAD圖、出具征（占）用地勘測登記表，并由肖某某、朱某某、莫某某、王某某及熊某某、謝某某、稅某某、甘某某、彭某某、黎某某共同完善土地征收登記補(bǔ)償手續(xù)，共同騙取30.9158畝土地征收國家補(bǔ)償資金1011436.92元人民幣，后被告人莫某某從中分得12萬元人民幣。

2.2016年在福泉市棚戶區(qū)改造及沙河治理、污水管線項(xiàng)目土地征收過程中，被告人莫某某伙同征地組公職人員肖某某等共同騙取征地補(bǔ)償資金522571.98元人民幣予以私分。

2016年4月，被告人莫某某同征地組負(fù)責(zé)人肖某某等人在征收福泉市“***”礦業(yè)有限公司廠區(qū)土地時(shí)，在肖某某安排下，將明知不屬于“***”礦業(yè)有限公司廠區(qū)外周邊11.4161畝零星土地以“***”礦業(yè)有限公司名義丈量繪制CAD圖、出具征（占）用地勘測登記表，共同完善該11.4161畝土地征收登記補(bǔ)償手續(xù)，騙取土地征收國家補(bǔ)償資金522571.98元人民幣，被告人莫某某從中分得8萬元人民幣。?

3.2016年在福泉市棚戶區(qū)改造及灑金谷景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目土地征收過程中，被告人莫某某伙同征地組公職人員肖某某等共同騙取征地補(bǔ)償資金357363.53元人民幣予以私分。

2016年5月，被告人莫某某同征地組負(fù)責(zé)人肖某某等人在福泉市**街道辦事處**村**一組開展福泉市政府項(xiàng)目建設(shè)征地過程中，同被征地村民謝某甲、付某某等商定，將謝某甲和付某某兩戶村民被征地土地面積虛增以套取國家征收土地補(bǔ)償資金私分，后由被告人莫某某繪制虛假CAD圖、出具征（占）用地勘測登記表，經(jīng)肖某某等征地組公職人員及被征地村民謝某甲、付某某共同完善虛增土地征收登記補(bǔ)償手續(xù)，共同騙取6.0654畝土地征收國家補(bǔ)償資金357363.53元人民幣，被告人莫某某從中分得2萬元人民幣。

4.2016年在福泉市棚戶區(qū)改造土地征收過程中，被告人莫某某伙同征地組公職人員朱某某等共同騙取征地補(bǔ)償資金3萬元人民幣予以私分。

????2016年7月，被告人莫某某及征地組公職人員朱某某等在福泉市**街道辦事處**居委開展福泉市棚戶區(qū)改造及雄鎮(zhèn)樓項(xiàng)目建設(shè)征地過程中，在征收村民劉某甲土地時(shí)，共同商定虛增劉某甲被征收土地面積，以套取國家征收土地補(bǔ)償資金私分，經(jīng)朱某某找到劉某甲商定后，由被告人莫某某繪制虛假CAD圖、出具征（占）用地勘測登記表，共同完善虛假土地征收補(bǔ)償手續(xù)，騙取國家征收土地補(bǔ)償資金約3萬元人民幣，被告人莫某某從中分得1萬元人民幣。

5.2016年在福泉市棚戶區(qū)改造土地征收過程中，被告人莫某某伙同征地組公職人員肖某某等共同騙取征地補(bǔ)償資金342697.28元人民幣予以私分。

2016年7月，被告人莫某某同征地組負(fù)責(zé)人肖某某等在福泉市**街道辦事處**村**一組開展棚戶區(qū)改造建設(shè)征地過程中，與被征地村民歐某甲、歐某乙等共同商定，將歐某甲和歐某乙兩戶村民被征土地面積虛增以套取國家征收土地補(bǔ)償資金，后由被告人莫某某繪制虛假CAD圖、出具征（占）用地勘測登記表，經(jīng)肖某某等征地組公職人員及被征地村民歐某甲、歐某乙共同完善虛增土地征收登記補(bǔ)償手續(xù)，共同騙取5.348畝土地征收國家補(bǔ)償資金342697.28元人民幣，被告人莫某某從中分得5萬元人民幣。

6.2016年在福泉市景區(qū)建設(shè)土地征收過程中，被告人莫某某伙同征地組公職人員肖某某等共同騙取征地補(bǔ)償資金335635.3元人民幣予以私分。

2016年12月，被告人莫某某同征地組負(fù)責(zé)人肖某某等在**街道辦事處**村**一組開展福泉市景區(qū)建設(shè)征地過程中，與被征地村民楊某某共同商定，將楊某某被征土地面積虛增以套取國家征收土地補(bǔ)償資金，后由被告人莫某某繪制虛假CAD圖、出具征（占）用地勘測登記表，經(jīng)肖某某等征地組公職人員及被征地村民楊某某共同完善虛增土地征收登記補(bǔ)償手續(xù)，共同騙取5.9422畝土地征收國家補(bǔ)償資金335635.3元人民幣，被告人莫某某從中分得5萬元人民幣。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：立案決定書、啟動(dòng)刑事訴訟決定書、取保候?qū)彌Q定書、戶籍信息、情況說明、福泉市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)證通知書及回執(zhí)、福泉市人民政府及**街道辦事處相關(guān)文件、福泉市**街道辦事處土地征收補(bǔ)償清冊、建設(shè)銀行等銀行存取款憑證等；2.證人肖某某、楊某甲、朱某某、王某某、甘某某、彭某某、黎某某、熊某某、稅某某、謝某某、曾某某、習(xí)某某、袁某某、黎某甲、楊某某、歐某甲、歐某乙、謝某乙、謝某甲、付某某、陳某某等人證言；3.被告人莫某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人莫某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人莫某某作為貴州******院臨聘人員，受公司派遣參與福泉市**街道辦事處轄區(qū)內(nèi)相關(guān)建設(shè)用地征收測量工作期間，利用工作職責(zé)便利，伙同征地組公職人員及被征地村民共同采取虛增土地征收面積、找人冒領(lǐng)等虛假征收方式騙取國家征收土地補(bǔ)償資金2599705.01元人民幣，個(gè)人從中分得33萬元人民幣，數(shù)額巨大。行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任。被告人莫某某在接受監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定，系坦白，可從輕處罰；被告人莫某某承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)且在共同犯罪中起次要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條及《中華人名共和國刑法》第二十七條規(guī)定，可從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福泉市人民法院　

副檢察長：張永銓

2020年12月10日　

附：

????1．被告人現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系電話：1668574****）。

2．案卷材料和證據(jù)共拾卷（含檢察訴訟卷壹卷）。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》及量刑建議書各壹份。

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