四川省彭州市人民檢察院

起?訴?書

彭檢三部刑訴〔2020〕24號

被告人茍某某，男，1974年**月**日出生，身份證號碼5130251974********，漢族，四川省通江縣人，博士研究生，戶籍所在地及住址：成都市錦江區(qū)**街**號**小區(qū)**棟**單元**號，2014年2月任**大學**所**。2019年6月27日被彭州市監(jiān)察委決定采取留置措施，同年12月26日本院以其涉嫌貪污罪、受賄罪決定拘留，同日由彭州市公安局執(zhí)行,2020年1月3日本院以其涉嫌國有公司人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪決定逮捕，同日由彭州市公安局執(zhí)行。

本案由彭州市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人茍某某涉嫌國有公司人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪，于2019年12月26日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，告知被告人認罪認罰可能導致的法律后果，聽取了被告人及其辯護律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

期間經(jīng)批準，依法延長審查起訴期限十五日。?

經(jīng)依法審查查明：

一、國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪

2015年11月，被告人茍某某未經(jīng)**大學批準，在未進行可行性論證、未對擬收購公司進行資產(chǎn)評估的情況下，決定以人民幣870萬元的價格收購市場價值為人民幣781.01萬元的成都市**藥材有限公司，造成國家直接經(jīng)濟損失88.99萬元。

2013年，**所（以下簡稱“**抗所”）由中國醫(yī)藥集團總公司劃撥至成都市政府，由**大學承接，2014年2月**大學任命茍某某為**所長。2015年5月，**抗所為了承接**大學附屬醫(yī)院的藥房托管，未經(jīng)**大學的批準成立了注冊資金為1000萬元**貿(mào)易有限公司（以下簡稱**醫(yī)貿(mào)公司），**抗所任命**抗所財務總監(jiān)陳某甲兼任**醫(yī)貿(mào)公司的法定代表人兼董事長，聘任陳某乙為**醫(yī)貿(mào)公司的總經(jīng)理。**醫(yī)貿(mào)公司成立后因無GSP資質(zhì)，不能承接**大學附屬醫(yī)院的藥房托管，被告人茍某某安排陳某甲和陳某乙以收購方式來獲得GSP資質(zhì)。2015年10月，**抗所向**大學提交《**抗所關(guān)于銀行貸款的請示》，其中包括擬適用1000萬元收購一家具有GSP資質(zhì)公司等三項內(nèi)容，在**大學否決該請示后，被告人茍某某繼續(xù)組織GSP收購工作，2015年11月，在未經(jīng)**大學批準且未對擬收購公司進行資產(chǎn)評估和可行性論證的情況下，被告人茍某某主持召開**抗所領(lǐng)導班子會議研究決定由川抗醫(yī)貿(mào)以人民幣870萬元的價格收購成都市**藥材有限公司（以下簡稱**堂公司），并于2015年11月22日完成收購，陳某甲任**堂公司法定代表人，陳某乙任**堂公司總經(jīng)理。

2019年12月12日，經(jīng)四川神州評估有限責任公司鑒定：2015年11月22日**堂公司市場價值為人民幣781.01萬元。

二、貪污罪

2015年10月至2017年1月期間，被告人茍某某與陳某甲、陳某乙（均另處）共謀后利用陳某甲、陳某乙的職務之便，貪污人民幣15萬元；利用本人的職務之便貪污人民幣3.25萬元。

1、2016年1月、2017年1月，被告人茍某某安排陳某甲從**堂公司套取資金用于**抗所相關(guān)人員發(fā)放“辛苦費”，**堂公司法定代表人陳某甲安排公司總經(jīng)理陳某乙以虛列支出方式套取**堂資金并將該情況告知被告人茍某某。陳某甲收到陳某乙先行墊付15萬元后，通過支付寶轉(zhuǎn)賬、銀行轉(zhuǎn)賬的方式將該筆資金轉(zhuǎn)給**抗所相關(guān)人員，被告人茍某某分得2萬元。后陳某乙以虛列支出方式陸續(xù)從**堂套取資金15萬元。

2、2015年10月，被告人茍某某安排以預付會議費方式從**抗所轉(zhuǎn)出3.25萬元到**傳媒有限公司，作為其向**大學**校友會的捐款，后被告人茍某某安排黃某某以虛列支出方式?jīng)_抵該筆支出。

三、受賄罪

2016年至2018年期間，被告人茍某某在擔任**抗所所長期間，利用職務上的便利，收受工程承建商賄賂3萬元；收受有上下級關(guān)系的下屬賄賂7萬元。

1、2017年2月，被告人茍某某明知**設計有限公司王某某欲承接**抗所大廳空間規(guī)劃裝修設計項目，在成都市**苑**棟**號工作室收受王某某賄賂1萬元。

2、2016年下半年，在**抗所實施**大學藥食同源重點實驗室改造、加建庫房、健身房室內(nèi)裝修工程項目招標前，被告人茍某某向**制品有限公司鄭某某透露相關(guān)工程招標信息，后鄭某某所在公司中標。2017年2月，告人茍某某在成都市錦江區(qū)**小區(qū)外，收受鄭某某賄賂2萬元。

3、2017年、2018年春節(jié)前，被告人茍某某兩次收受與其有上下級關(guān)系的下屬陳某乙以“拜年”名義送出的現(xiàn)金共計5萬元。

4、2016年12月，成都市成華區(qū)委組織部轉(zhuǎn)發(fā)《中共成都市委組織部關(guān)于開展**項目、**項目、**項目和**工作的通知》，**抗所**主任李某某找到被告人茍某某，欲申報該項目，在被告人茍某某同意后，2017年6月李某某通過**抗所申報入選高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才蓉飄計劃，被授予成都市特聘專家稱號。2017年7月，被告人茍某某收受李某某以“感謝費”名義送出的現(xiàn)金2萬元。

被告人茍某某到案后主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的貪污、受賄犯罪事實，其家屬代其退出贓款15.25萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證、證人證言、辨認筆錄、被告人的供述和辯解等。被告人茍某某對指控的罪名、犯罪事實及證據(jù)均無異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人茍某某身為國有企業(yè)工作人員，濫用職權(quán)造成國家直接經(jīng)濟損失88.99萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百六十八條之規(guī)定；被告人茍某某身為國家工作人員，利用職務之便侵吞公款3.25萬元，與其它國家工作人員共謀利用該國家工作人員的職務之便侵吞15萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條的規(guī)定；被告人茍某某身為國家工作人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，非法收受他人現(xiàn)金十萬元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定。本案犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以國有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪、貪污罪、受賄罪追究其刑事責任。被告人茍某某一人犯數(shù)罪，應當適用《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定數(shù)罪并罰。被告人茍某某如實供述監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的貪污、受賄犯罪事實，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款的規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

四川省彭州市人民法院

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??????????????????????????????檢?察?員?何?巖?柏

2020年2月10日

附：

1.被告人茍某某現(xiàn)羈押于彭州市看守所；

2.卷宗二十三冊，光盤一張；

3.《適用簡易程序建議書》壹份；

4.扣押在案人民幣15.25萬元萬暫存于彭州市監(jiān)察委。