長春市二道區(qū)人民檢察院

起?訴?書

長二檢二部刑訴〔2019〕388號

被告人苗某某，男性，1986年**月**日出生，居民身份證號碼2201821986********，漢族，專科畢業(yè)，**區(qū)**部長，住長春市**區(qū)**小區(qū)**區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌貪污、受賄，于2018年12月7日被長春市二道區(qū)監(jiān)察委員會留置；因涉嫌貪污、受賄，于2019年5月30日由我院決定先行拘留，于2019年6月12日由我院決定逮捕，于2019年6月12日由長春市公安局二道區(qū)分局執(zhí)行逮捕。?

本案由長春市二道區(qū)監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人苗某某涉嫌貪污、受賄罪，于2019年5月30日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年6月12日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年7月26日第一次退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，監(jiān)察機關(guān)于2019年8月26日補查重報；本院于2019年10月11日第二次退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，監(jiān)察機關(guān)于2019年11月11日補查重報。因案情復(fù)雜，于2019年7月12日、2019年9月26日、2019年12月11日三次延長辦案期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2017年，被告人苗某某在擔(dān)任長春市**區(qū)**部長期間，借長春市二道區(qū)**村村民姜某甲不知其房屋有產(chǎn)權(quán)證之機，與**村民委員會主任助理丁某甲（已另案處理）勾結(jié)，共謀故意向姜某甲隱瞞其房屋有產(chǎn)權(quán)證的事實，按標(biāo)準(zhǔn)相對較低的《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”，對姜某甲的房屋進行認定補償，將“有證房屋補償標(biāo)準(zhǔn)”高于“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”的差額部分私分據(jù)為已有。后丁某甲借取楊某甲的身份證，被告人苗某某以楊某甲的名義偽造房屋買賣合同并簽訂住宅房屋征收補償協(xié)議。2018年2月，楊某甲名下的銀行卡收入征收補償款89.5394萬元人民幣，楊某甲按照丁某甲的要求將41.4394萬元人民幣轉(zhuǎn)給姜某甲的妻子王某甲，后被告人苗某某伙同丁某甲共同貪污48.1萬元征收補償款，其中被告人苗某某分得25萬元人民幣，丁某甲分得23.1萬元人民幣。

2017年下半年，被告人苗某某實地踏查**村村民齊某甲的房屋時，按正常標(biāo)準(zhǔn)初步評估其房屋的征收補償款為51.3730萬元人民幣，齊某甲之子齊某乙表示認可。后被告人苗某某授意下屬按高標(biāo)準(zhǔn)對齊某甲的房屋進行評估，2018年底，齊某甲獲得部分征收補償款68.6345萬元人民幣，被告人苗某某要求齊某乙返還16萬元人民幣并非法據(jù)為己有。

2017年10月，被告人苗某某為非法多得征收拆遷補償款，以其妹夫冉某甲的名義，花費65萬元人民幣購買黃某甲家面積約為61.8平方米的房屋，并向其隱瞞土地登記審批表中建筑占地為185.6平方米的事實。后被告人苗某某以冉某甲的名義非法按照土地底檔建筑面積185.6平方米簽訂住宅房屋征收補償協(xié)議。2018年3月，冉某甲名下的存折收入征收補償款151.1260萬元人民幣，苗某某因此多得拆遷補償款92.7658萬元。

綜上苗某某在擔(dān)任長春市**區(qū)**部長期間，利用負責(zé)小白橋二號項目征收工作的職務(wù)便利，騙取國家征收補償款共計156.8658萬元人民幣。

2018年1月至6月，被告人苗某某利用職務(wù)之便，通過用**村其他集體經(jīng)濟組織成員頂名及偽造房屋照片的方式，非法按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”，對張某甲父親張某乙的房屋及張某甲購買的位于**村二隊的房屋進行認定補償，使其多獲得征收補償款。為感謝被告人苗某某的幫助及盡快下發(fā)征地補償款，張某甲先后兩次分別給予被告人苗某某5萬元及30萬元人民幣，被告人苗某某共計非法收受張某甲給予的感謝費35萬元人民幣。

2017年底，被告人苗某某通過鄭某甲結(jié)識李某甲，受李某甲請托，利用職務(wù)之便，通過用**村其他集體經(jīng)濟組織成員頂名的方式，非法按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”，對李某甲的房屋進行認定補償，使其多獲得征收補償款。2018年9月，李某甲將7萬元人民幣感謝費交予鄭某甲，鄭某甲自留2萬元，給予被告人苗某某5萬元人民幣，被告人苗某某予以收受。

2018年6月，被告人苗某某受時任**村民委員會主任助理丁某甲的請托，利用職務(wù)之便，通過用**村其他集體經(jīng)濟組織成員頂名及偽造房屋照片的方式，非法按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”，對**村村民周某甲的房屋進行認定補償，使其多獲得征收補償款。2018年7、8月份，周某甲將4萬元感謝費交予丁某甲，丁某甲將4萬元人民幣給予被告人苗某某，被告人苗某某予以收受。

2017年末，被告人苗某某受時任**村民委員會主任助理丁某甲的請托，利用職務(wù)之便，通過用**村其他集體經(jīng)濟組織成員頂名及偽造房屋照片的方式，非法按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”，對**村村民劉某甲的房屋進行認定補償，使其多獲得征收補償款。2017年末，丁某甲將5萬元人民幣給予被告人苗某某，被告人苗某某予以收受。

2018年6月，被告人苗某某受李某乙的請托，利用職務(wù)之便，通過用**村其他集體經(jīng)濟組織成員頂名的方式，非法按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”，對李某乙購買的位于**村一隊的房屋進行認定補償，使其多獲得征收補償款。2018年9月，被告人苗某某非法收受李某乙給予的感謝費0.5萬元人民幣。

2017年，被告人苗某某通過時任二道區(qū)房屋征收經(jīng)辦中心工作人員蔡某甲及其妻弟孫某甲的請托，利用職務(wù)之便，將質(zhì)量較差、不符合自住條件的孫某甲父親孫某乙的房屋，通過偽造房屋照片的方式，非法按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”予以認定補償，使其多獲得征收補償款。后孫某甲請托蔡某甲將0.5萬元中石油加油卡給予被告人苗某某，被告人苗某某予以收受。

2017年，被告人苗某某受趙某甲請托，將趙某甲位于長江二隊的住宅房屋依照其借取的營業(yè)性執(zhí)照按照經(jīng)營性房屋補償標(biāo)準(zhǔn)多得拆遷補償款，拆遷補償款下發(fā)后，趙某甲給予被告人苗某某現(xiàn)金5萬元人民幣，被告人苗某某予以收受。

2018年，被告人苗春雨受**村村民劉某乙的請托，利用職務(wù)之便，通過用**村其他集體經(jīng)濟組織成員頂名的方式，非法按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”，對劉某甲位于**村二隊的房屋進行認定補償，使其多獲得征收補償款。2018年8月，為感謝苗某某的幫助及盡快下發(fā)征地補償款，劉某甲給予被告人苗某某人民幣5萬元感謝費，被告人苗某某予以收受。

2017年5月，吉林省**木業(yè)有限公司法人代表馬某甲請托苗某某按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”，對其位于**村二隊的房屋進行認定補償，被告人苗某某承諾可以提供幫助，后非法收受馬某甲2萬元人民幣。

2018年，被告人苗某某受孫某丙（**村民委員會主任張某甲司機）的請托，通過用**村其他集體經(jīng)濟組織成員頂名的方式，非法按照《二道區(qū)四環(huán)路以里集體土地征收范圍內(nèi)無證房屋及溫室大棚的補償獎勵辦法（試行）》中的“無證房屋參照有證房屋標(biāo)準(zhǔn)”，對孫某丙外甥顧某某購買的房屋進行認定補償，使其多獲得征收補償款。2018年10月，被告人苗某某非法收受孫某丙給予的感謝費l萬元人民幣。

2017年年末至2018年6月，被告人苗某某在擔(dān)任**區(qū)**部長期間，在知情并默認部里工作人員趙某乙收受被征收戶財物的情況下，通過趙某乙收受2萬元人民幣并據(jù)為已有。

2017年至2018年，被告人苗某某在擔(dān)任**區(qū)**部長期間，在知情并默認部里工作人員李某丙多次非法收受被拆遷戶錢款的情況下，與李某丙共同受賄共計12.3萬元人民幣。

綜上，被告人苗某某在擔(dān)任長春市**區(qū)**部長間，利用負責(zé)小白橋二號項目征收工作的職務(wù)之便，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計77.3萬元人民幣。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證；

2.證人王某甲、楊某甲、丁某甲、齊某甲、冉某甲、張某甲、馮某甲、張某乙、周某甲、何某甲、鄭某甲、許某甲、張某丙、劉某甲、張某丁、鄭某甲、李某甲、陸某甲、王某乙、王某丙、周某乙、丁某甲、蘇某甲、蘇某乙、蘇某丙、蘇某丁、李某乙、郭某甲、蔡某甲、孫某甲、趙某甲、劉某乙、劉某丙、劉某丁、馬某甲、孫某乙、孫某丙、孫某丁、王某丁、張某戊、王某戊、李某丙、常某甲、常某乙、常某丙、常某丁、趙某乙、張某己、李某乙的證言筆錄；

3.被告人苗某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人苗某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人苗某某作為國家工作人員，單獨或伙同他人，利用其職務(wù)上的便利，多次騙取公共財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人苗某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，多次非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人苗某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，自愿簽署《認罪認罰具結(jié)書》，依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條、第一百七十四條，建議對其依法從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

長春市二道區(qū)人民法院

檢察員：趙磊

2019年12月24日

附：

1.被告人苗某某現(xiàn)被羈押于長春市第三看守所。

2.移送調(diào)查卷宗柒冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份2頁。