土默特左旗人民檢察院　

起?訴?書

土左檢二部刑訴〔2020〕Z13號(hào)　

????被告人蘇某甲，曾用名蘇某乙，男，1969年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1502211969********，漢族，初中，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市土默特右旗，住內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市土默特左旗**小區(qū)**號(hào)樓**單元**樓（內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗**鎮(zhèn)**小區(qū)**號(hào)），因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，經(jīng)土默特左旗公安局決定，于2020年7月7日被土默特左旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由土默特左旗公安局偵查終結(jié)，以被告人蘇某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年9月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月17日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，并告知其認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。于2020年10月15日退回土默特左旗公安局補(bǔ)充偵查，土默特公安局于2020年11月13日補(bǔ)充偵查完畢移送本院審查起訴。被告人同意本案普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2010年10月，被告人蘇某甲準(zhǔn)備開辦煤場(chǎng)，找到土默特左旗**區(qū)域服務(wù)中心（現(xiàn)**鎮(zhèn)）**村王某甲（又名王某乙，綽號(hào)“某某甲”），先后兩次與王某甲簽訂租地協(xié)議，將王某甲向*甲村、*乙村及其村民租用的土地承租共42.7畝，其中，10月28日租地30畝，12月21日因煤場(chǎng)擴(kuò)建再次租地12.7畝，所租土地?cái)?shù)量全部為步量。蘇某甲在租用的土地上添墊了混料和煤矸石，先后開辦煤場(chǎng)和面包磚廠，經(jīng)呼和浩特市天晨測(cè)繪技術(shù)有限公司勘測(cè)，蘇某甲煤場(chǎng)占地面積共3.3487公頃，約合50.23畝。2019年2月19日經(jīng)呼和浩特市國土資源局對(duì)該土地毀壞程度鑒定，被占土地中水澆地面積共1.2149公頃，約合18.22畝，其中，占用*甲村的水澆地為0.9868公頃，約合14.80畝，占用*乙村的水澆地為0.2281公頃，約合3.42畝。兩處耕地上墊混料和煤矸石達(dá)50公分以上，已造成耕地種植條件嚴(yán)重破壞。

被告人蘇某甲到案后如實(shí)供述涉嫌的犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明，租地協(xié)議、合同，*甲村村民委員會(huì)證明，*丙村村民委員會(huì)證明，*乙村村民委員會(huì)證明等。

2.證人證言：?有王某丙、鄔某某、王某丁、董某某、王某戊、陳某甲、王某己、王某庚、陳某乙、杜某某、郭某某、王某辛、賀某某等證人證言。

3.被告人供述和辯解：被告人蘇某甲供述和辯解。

4.勘驗(yàn)、辨認(rèn)等筆錄：土默特左旗公安局現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄，被告人蘇某甲辨認(rèn)筆錄。

5.鑒定意見：呼和浩特市國土資源局對(duì)蘇某甲占用集體耕地毀壞程度的認(rèn)定結(jié)論。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人蘇某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人蘇某甲違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，非法占用耕地18.22畝，數(shù)量較大，改變被占耕地用途，擅自在耕地上從事添墊混料、煤矸石開辦煤場(chǎng)、面包磚廠等非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成耕地種植條件嚴(yán)重毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人蘇某甲能夠如實(shí)供述涉嫌的犯罪事實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。其認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

土默特左旗人民法院　

檢察官：常剛忠

檢察官助理：盛澤宇

2020年12月10日　

附件：

1.被告人現(xiàn)在處所:內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市土默特左旗**小區(qū)**號(hào)樓**單元**樓。

2.案卷材料和證據(jù)共3冊(cè)188頁。

3.土默特左旗自然資源局書證，即《關(guān)于**鎮(zhèn)*甲村蘇某甲開設(shè)煤場(chǎng)所占用土地權(quán)屬的說明》一份。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

5.《量刑建議書》一份。