?????????????????????湖北省黃某某人民檢察院　

起?訴?書

鄂梅檢二部刑訴〔2020〕355號(hào)　

被告人蘇某某，男，1977年**月**日出生，身份證號(hào)碼4221281977********，漢族，中共黨員，初中，戶籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住湖北省蘄春縣**鎮(zhèn)**路**區(qū)**號(hào)，因涉嫌串通投標(biāo)罪，?2020年6月20日被黃某某公安局刑事拘留，經(jīng)黃某某人民檢察院批準(zhǔn)，2020年7月24日被黃某某公安局逮捕，2020年10月16日被黃某某公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人管某某，男，1965年**月**日出生，身份證號(hào)碼4221281965********，漢族，小學(xué)，戶籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住湖北省黃岡市蘄春縣**鎮(zhèn)**村京九**路，因涉嫌串通投標(biāo)罪，?2020年6月21日被黃某某公安局刑事拘留，經(jīng)黃某某人民檢察院批準(zhǔn)，2020年7月24日被黃某某公安局逮捕，2020年10月16日被黃某某公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人黃某某，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼4211261972********，漢族，初中，戶籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住湖北省蘄春縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)黃某某公安局決定，2020年10月22日被取保候?qū)彙?/span>

被告人張某甲，男，1976年**月**日出生，身份證號(hào)碼4221281976********，漢族，初中，戶籍所在地湖北省黃岡市蘄春縣，住湖北省蘄春縣**鎮(zhèn)**村**組，因涉嫌串通投標(biāo)罪，經(jīng)黃某某公安局決定，?2020年10月22日被取保候?qū)彙?/span>

本案由黃某某公安局偵查終結(jié)，以被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年11月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年11月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年4月，蘄春縣公共資源交易網(wǎng)發(fā)布“蘄春縣赤東鎮(zhèn)張崗官畈易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)”(以下簡(jiǎn)稱赤東鎮(zhèn)易地扶貧一標(biāo)段)工程項(xiàng)目的招標(biāo)公告，被告人蘇某某得知該招標(biāo)信息后欲投標(biāo)該工程項(xiàng)目營(yíng)利，因蘇某某無(wú)建筑從業(yè)資質(zhì)，于是聯(lián)系被告人管某某要求其幫忙借其他建筑公司的資質(zhì)在投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行圍標(biāo)。得到管某某的大力協(xié)助后，蘇某某通過(guò)管某某借到湖北**建筑有限公司、湖北**建筑有限公司、黃岡**建筑安裝工程有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑安裝有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司等七家公司的資質(zhì)。2017年5月4日經(jīng)過(guò)投標(biāo)資格審查，蘇某某、管某某所借的七家資質(zhì)公司有五家公司即**建設(shè)集團(tuán)有限公司、**建設(shè)集團(tuán)有限公司、黃岡**建筑安裝有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑有限公司入圍獲得最終投標(biāo)資格。在開(kāi)標(biāo)前，蘇某某安排管某某分別向**建設(shè)集團(tuán)宋某某、**建設(shè)集團(tuán)有限公司談某某、黃岡**建筑安裝有限公司郭某某、湖北**建筑有限公司方某某、湖北**建筑有限公司呂某某等人提供投標(biāo)報(bào)價(jià)以制作商務(wù)標(biāo)標(biāo)書，并分別給予陪標(biāo)好處費(fèi)。2017年5?月26日，在蘄春縣公共資源交易中心舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)，湖北**建筑有限公司以13391362.33元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)后蘇某某按工程總造價(jià)的1%向湖北**建筑有限公司繳納項(xiàng)目管理費(fèi)。2020年9月21日，經(jīng)麻城正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司鑒定，赤東鎮(zhèn)易地扶貧一標(biāo)段項(xiàng)目測(cè)算獲利總金額為803481.74元。

2017年6月30日，蘄春縣赤東鎮(zhèn)張崗官畈易地扶貧搬遷安置點(diǎn)敬老莊園裝飾及安裝工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱赤東鎮(zhèn)易地扶貧二標(biāo)段)在《蘄春縣公共資源交易網(wǎng)》掛網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)，時(shí)任原湖北**建筑有限公司蘄春分公司負(fù)責(zé)人的被告人黃某某得知該招標(biāo)信息后欲投標(biāo)該工程項(xiàng)目營(yíng)利，于是黃某某借到蘄春縣**建筑安裝工程有限責(zé)任公司、湖北**建筑工程有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑安裝有限公司、黃岡**建筑安裝工程有限公司、湖北**建筑安裝工程有限責(zé)任公司、湖北**建設(shè)工程有限公司、蘄春**建筑工程有限公司等八家公司的資質(zhì)。在開(kāi)標(biāo)前，黃某某與本公司會(huì)計(jì)陳某甲分別向蘄春縣**建筑安裝工程有限責(zé)任公司胡某某、湖北**建筑工程有限公司沈某某、湖北**建筑有限公司張某乙、湖北**建筑安裝有限公司王某某、黃岡**建筑安裝工程有限公司郭某某、湖北**建筑安裝工程有限責(zé)任公司馮某某、湖北**建設(shè)工程有限公司張某丙、蘄春**建筑工程有限公司董某某等人提供投標(biāo)報(bào)價(jià)以制作商務(wù)標(biāo)標(biāo)書，并分別給予陪標(biāo)好處費(fèi)。2017年7月25日，在蘄春縣公共資源交易中心舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)，蘄春縣**建筑安裝工程有限責(zé)任公司以5493708.9元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)后由黃某某承建該項(xiàng)目。2020年9月21日，經(jīng)麻城正大會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司鑒定，赤東鎮(zhèn)易地扶貧二標(biāo)段項(xiàng)目測(cè)算獲利總金額為439496.71元。

2018年3月9日，蘄春縣赤東鎮(zhèn)張崗官畈易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)敬老莊園配套工程項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱赤東鎮(zhèn)易地扶貧三標(biāo)段)在《蘄春縣公共資源交易網(wǎng)》掛網(wǎng)公開(kāi)招標(biāo)，被告人蘇某某、張某甲得知該招標(biāo)信息后欲投標(biāo)該工程項(xiàng)目營(yíng)利，因蘇某某、張某甲無(wú)建筑從業(yè)資質(zhì)，于是蘇某某、張某甲聯(lián)系被告人黃某某、管某某要求其幫忙借其他建筑公司的資質(zhì)在投標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行圍標(biāo)。得到黃某某、管某某的大力協(xié)助后，蘇某某、張某甲通過(guò)黃某某、管某某借到湖北**建筑安裝有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑有限公司、湖北**建筑安裝有限公司、湖北**建筑工程有限公司、黃岡**建筑安裝工程有限公司等六家公司的資質(zhì)。在開(kāi)標(biāo)前，黃某某、管某某分別向湖北富景建筑安裝有限公司張某丁、湖北**建筑有限公司張某乙、湖北**建筑有限公司呂某某、湖北**建筑安裝有限公司韓某某、湖北**建筑工程有限公司陳某乙、黃岡**建筑安裝工程有限公司郭某某等人提供投標(biāo)報(bào)價(jià)以制作商務(wù)標(biāo)標(biāo)書，并分別給予陪標(biāo)好處費(fèi)。2018年3月30日，在蘄春縣公共資源交易中心舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)，湖北**建筑安裝有限公司以2818354.17元的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目，中標(biāo)后由蘇某某、張某甲共同承建該項(xiàng)目。2020年9月21日，經(jīng)麻城正大會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司鑒定，赤東鎮(zhèn)易地扶貧三標(biāo)段項(xiàng)目測(cè)算獲利總金額為169101.25元。

案發(fā)后，被告人張某甲主動(dòng)到黃某某公安局投案。被告人蘇某某、張某甲主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)退出違法所得972582.99元人民幣；被告人黃某某主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)退出違法所得439496.71元人民幣。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲的到案經(jīng)過(guò)、戶籍證明，蘄春縣赤東鎮(zhèn)張崗官畈異地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)工程、敬老莊園項(xiàng)目裝飾及安裝工程、配套工程招標(biāo)方案、中標(biāo)通知書等招標(biāo)材料等書證；2.證人呂某某、張某乙、張某丙等人證言；3.?麻城正大會(huì)計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司麻正大鑒字【2020】**號(hào)、**號(hào)、**號(hào)鑒定報(bào)告；4.被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲為承攬工程借用其他公司資質(zhì)進(jìn)行相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲實(shí)施串通投標(biāo)犯罪違法所得1412079.7元，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十四條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以追繳。被告人蘇某某、管某某、黃某某如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰并簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。被告人張某甲主動(dòng)投案并如實(shí)供述犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條之規(guī)定，系自首，可以從輕或者減輕處罰。被告人蘇某某、管某某、黃某某、張某甲主動(dòng)退清了全部的違法所得，可酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此?致

湖北省黃某某人民法院　

檢察官：廖??軍

檢察官助理：岳佳佩

2020年12月31日　

附件：

1.被告人蘇某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1507276****；被告人管某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1387200****；被告人黃某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系方式1867131****；被告人張某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系方式1509802****。

2.案卷材料和證據(jù)4冊(cè)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》4份；

4.《量刑建議書》8份；

5.本案建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>