龍井市人民檢察院

起 訴 書

龍檢一部刑訴〔2019〕107號(hào)

被告人蘇某某，男， 1971年**月**日出生，身份證號(hào)碼2224051971********，漢族，大學(xué)文化，中共黨員，現(xiàn)任龍井市**所****，現(xiàn)住**市**小區(qū)。因涉嫌職務(wù)違法犯罪，經(jīng)龍井市監(jiān)察委員會(huì)決定，2019年3月22日采取留置措施；因涉嫌濫用職權(quán)罪，經(jīng)本院決定，于2019年年6月10日被龍井市公安局刑事拘留，同年6月20日由龍井市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人蘇某某曾因犯非法拘禁罪，于2003年9月30日被龍井市法院判處有期徒刑3年，緩刑3年執(zhí)行；于2004年3月10日被龍井市紀(jì)律監(jiān)察委員會(huì)給予留黨察看2年處分。

本案由龍井市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人蘇某某涉嫌利用影響力受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年6月10日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。期間，于2019年7月19日延長(zhǎng)審查起訴期限15日，同年 8 月2日第一次退回補(bǔ)充調(diào)查；同年9月2日重新移送起訴，同年9月30日延長(zhǎng)審查起訴期限15日，同年10月15日第二次退回補(bǔ)充調(diào)查；同年11月15日重新移送起訴，同年12月15日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

被告人蘇某某在擔(dān)任龍井市**所****期間，于2012年至2018年12月，在明知以顧某某為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙長(zhǎng)期壟斷龍井市**前面至延吉市**出租車跑線業(yè)務(wù)，用手續(xù)不全的出租車和沒(méi)有營(yíng)運(yùn)資格的私家車長(zhǎng)期從事異地營(yíng)運(yùn)和非法營(yíng)運(yùn)的情況下，不僅未對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)監(jiān)督檢查及處罰，而多次通風(fēng)報(bào)信，逃避檢查、多次私自或指使龍井市**所其他工作人員返還因違法行為被扣押的道路運(yùn)輸證及違法車輛、多次指使龍井市**所其他工作人員違規(guī)辦理出租車道路運(yùn)輸證年審、幫助已被查處的顧某某惡勢(shì)力團(tuán)伙的非法營(yíng)運(yùn)車輛接受處罰時(shí)降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。被告人蘇某某濫用職權(quán)，長(zhǎng)期包庇縱容，以顧某某為首的惡勢(shì)力團(tuán)伙嚴(yán)重?cái)_亂正常出租車營(yíng)運(yùn)秩序的違法活動(dòng)，造成了惡劣的社會(huì)影響。期間，蘇某某多次非法收受顧某某給予的人民幣共計(jì)14000元。

認(rèn)定上述事實(shí)主要證據(jù)如下：

1、身份及職務(wù)證明、和龍市人法院刑事判決書、違規(guī)辦理的龍井市**道路運(yùn)輸證復(fù)印件、賈某某名義下無(wú)營(yíng)運(yùn)證車輛行政強(qiáng)制措施案卷、龍井市監(jiān)察委員會(huì)查詢車輛檢測(cè)明細(xì)和龍井市**有限公司關(guān)于龍井市**出租車有限公司名下出租車綜檢情況說(shuō)明等書證；

2、證人顧某某、賈某某、候某某、周某某、張某甲、張某乙、于某某、單某某、張某丙、黃某某、官某某、陳某某、丁某某等證人的證言；

3、被告人蘇某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控的事實(shí)。

本院認(rèn)為，被告人蘇某某身為龍井市**所****，濫用職權(quán)，充當(dāng)以顧某某為首的惡勢(shì)力保護(hù)傘，長(zhǎng)期包庇、縱容，以顧某某為首的惡勢(shì)力嚴(yán)重?cái)_亂正常出租車營(yíng)運(yùn)秩序的違法行為，造成了惡劣社會(huì)影響。其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被告人蘇某某有坦白情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

吉林省龍井市人民法院

檢察員：文京花

2019年12月30日

附：

1.被告人蘇某某現(xiàn)羈押于龍井市看守所；

2. 案卷材料柒冊(cè)