揭陽市榕城區(qū)人民檢察院

起?訴?書

揭榕檢公訴刑訴〔2020〕164號

被告人蘇某某，男，漢族，1977年**月**日出生，身份證號碼4401111977********，籍貫廣東惠來，大學(xué)文化，原中共黨員，原揭陽市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局第六執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長,住廣東省惠來縣**鎮(zhèn)**號。因受賄、濫用職權(quán)嫌疑，經(jīng)本院決定，于2020年2月7日由揭陽市公安局榕城分局刑事拘留；因涉嫌受賄、濫用職權(quán)罪，經(jīng)本院決定，于2020年2月12日由揭陽市公安局榕城分局逮捕。

本案由揭陽市榕城區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人蘇某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年2月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人蘇某某，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一.受賄

2017年至2019年，被告人蘇某某在擔(dān)任揭陽市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局第六執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長期間，利用其主管第六執(zhí)法大隊(duì)的職務(wù)便利，單獨(dú)接受羅某某、吳某某、江某某、周某某的請托并收受錢款合計(jì)人民幣7.4萬元，伙同第六執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長陳某甲和中隊(duì)長張某甲、陳某乙接受馬某某、張某乙的請托并收受錢款合計(jì)人民幣8.2萬元（蘇某某個(gè)人收取賄賂款人民幣3.4萬元），并在執(zhí)法過程中違反法律規(guī)定對請托人的貨運(yùn)車輛違法行為從輕或不予處罰，具體犯罪情節(jié)如下:

（一）2018年至2019年，被告人蘇某某利用職務(wù)上的便利，與第六執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長張某甲、陳某乙共同接受普寧市公安局交通警察大隊(duì)城區(qū)三中隊(duì)工作人員張某乙的請托，先后三次收受張某乙的錢款合計(jì)人民幣4.3萬元，其中蘇某某收受人民幣1.9萬元，第六執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)勤人員在日常交通執(zhí)法過程中對張某乙的貨運(yùn)車輛（以車上粘貼有“蓮花”等圖案為識別標(biāo)記）的違法行為從輕或不予處罰。

（二）2018年至2019年，被告人蘇某某利用職務(wù)上的便利，與第六執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長陳某甲和中隊(duì)長張某甲、陳某乙共同接受車隊(duì)老板江某某的請托,先后三次收受江某某的錢款合計(jì)人民幣3.9萬元，其中蘇某某收受人民幣1.5萬元，第六執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)勤人員在日常交通執(zhí)法過程中對江某某的貨運(yùn)車輛（以車上粘貼有“銅錢”等圖案為識別標(biāo)記）的違法行為從輕或不予處罰。

（三）2018年至2019年，被告人蘇某某利用職務(wù)上的便利,接受**車隊(duì)老板羅某某的請托，先后四次收受羅某某的錢款合計(jì)人民幣1.6萬元，期間羅某某還分別送給第六執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長陳某甲和中隊(duì)長張某甲、陳某乙錢款，第六執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)勤人員在日常交通執(zhí)法過程中對羅某某的貨運(yùn)車輛（車上粘貼有“ZC”?等圖案為識別標(biāo)記）的違法行為從輕或不予處罰。

（四）2017年至2019年,被告人蘇某某利用職務(wù)上的便利，接受**車隊(duì)老板馬某某的請托，先后六次收受馬某某的錢款合計(jì)人民幣2.4萬元，并在日常交通執(zhí)法過程中對馬某某的貨運(yùn)車輛（車上粘貼有“興旺”等圖案為識別標(biāo)記）的違法行為從輕或不予處罰。

（五）2017年至2019年,被告人蘇某某利用職務(wù)上的便利，接受惠來***采石場有限公司（實(shí)際控制人）吳某某的請托，先后五次收受吳某某的錢款合計(jì)2.5萬元，并在日常交通執(zhí)法過程中對吳某某的貨運(yùn)車輛的違法行為從輕或不予處罰。

（六）2018年至2019年,被告人蘇某某利用職務(wù)上的便利，接受**車隊(duì)老板周某某的請托，先后三次收受周某某通過張某甲（第六執(zhí)法大隊(duì)一中隊(duì)隊(duì)長）轉(zhuǎn)送的錢款合計(jì)0.9萬元，期間周某某還分別送給張某甲和第六執(zhí)法大隊(duì)中隊(duì)長陳某乙錢款，第六執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)勤人員在日常交通執(zhí)法過程中對并在日常交通執(zhí)法過程中對周某某的貨運(yùn)車輛（車上粘貼有“龍興”等圖案為識別標(biāo)記）的違法行為從輕或不予處罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.物證：退贓款人民幣10.8萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、揭陽市交通運(yùn)輸局的三定方案等文件資料、無犯罪記錄證明其他證明材料；3.證人馬某某、羅某某、江某某、張某乙、吳某某、黃某某、周某某、陳某甲、張某甲、陳某乙的證言；4.被告人蘇某某的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄；6.視頻資料：暗訪視頻資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人蘇某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

二.濫用職權(quán)

揭陽市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局第六大隊(duì)承擔(dān)交通行政執(zhí)法綜合協(xié)調(diào)工作，組織全市統(tǒng)一或?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動；指導(dǎo)、監(jiān)督各縣（市、區(qū)）交通行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)普寧華僑管理區(qū)、大南山華僑管理區(qū)和揭陽大南海石化工業(yè)區(qū)交通行政執(zhí)法工作。被告人蘇某某在任第六執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長期間，利用其主管第六執(zhí)法大隊(duì)工作上的便利，單獨(dú)收受或伙同下屬陳某甲、張某甲、陳某乙收受請托人的財(cái)物，接受及承諾請托人的請托事項(xiàng)，直接指示或伙同第六大隊(duì)的工作人員在執(zhí)法的過程中，對請托人的貨運(yùn)車輛的超限超載、改形改裝等交通運(yùn)輸違法行為從輕或不予處罰,違反了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《廣東省道路運(yùn)輸條例》、《公路安全保護(hù)條例》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，導(dǎo)致執(zhí)法轄區(qū)的交通運(yùn)輸秩序管理混亂。2020年1月6日，中央電視臺新聞頻道報(bào)道普寧市和惠來縣存在買賣“路牌”、執(zhí)法部門包庇縱容等貨運(yùn)亂象問題，造成惡劣社會影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.物證：退贓款人民幣10.8萬元；2.書證：立案決定書、留置決定書、到案經(jīng)過、戶籍證明、任職材料、揭陽市交通運(yùn)輸局的三定方案等文件資料、無犯罪記錄證明其他證明材料；3.證人馬某某、羅某某、江某某、張某乙、吳某某、黃某某、周某某、陳某甲、張某甲、陳某乙的證言；4.被告人蘇某某的供述與辯解；5.辨認(rèn)筆錄；6.視頻資料：暗訪視頻資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人蘇某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本案經(jīng)揭陽市紀(jì)委監(jiān)委指定榕城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委管轄，榕城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委于2020年1月9日立案調(diào)查并經(jīng)揭陽市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)同意決定采取留置措施，同日16時(shí)許，蘇某某經(jīng)紀(jì)委監(jiān)委辦案人員電話通知到案后被留置。

本院認(rèn)為，被告人蘇某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，單獨(dú)或伙同他人非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；濫用職權(quán)，致使國家和人民利益遭受重大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人蘇某某在被監(jiān)察委員會調(diào)查期間，如實(shí)供述自己受賄的罪行，是坦白，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰；被告人蘇某某在提起公訴前如實(shí)供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

揭陽市榕城區(qū)人民法院

檢察員：王偉潮

2020年3月20日

附：1.被告人蘇某某現(xiàn)羈押于揭陽市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)共4冊及光盤1張。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、證據(jù)開示清單各一份。