四川省崇州市人民檢察院　

起?訴?書

崇檢一部刑訴〔2021〕Z3號　

被告人舒某某，男性，1973年**月**日出生，居民身份證號碼5101281973********，漢族，初中文化，戶籍所在地四川省崇州市，住四川省崇州市**鎮(zhèn)**村**組。2017年7月20日因犯非法占用農(nóng)業(yè)地罪被崇州市人民法院判處有期徒刑1年，緩刑1年6個月，并處罰金1萬元。2020年7月15日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被崇州市公安局刑事拘留，2020年8月20日經(jīng)我院批準(zhǔn)，當(dāng)日由崇州市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人魯某某，女性，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5101281966********，漢族，中專文化，中共黨員，戶籍所在地四川省崇州市，住四川省崇州市**鎮(zhèn)**村**組。2020年7月30日因涉嫌偽證罪被崇州市公安局刑事拘留，2020年8月20日經(jīng)我院批準(zhǔn)，當(dāng)日由崇州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由四川省崇州市公安局偵查終結(jié)，以被告人舒某某、魯某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪、妨害作證罪，于2020年10月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

????1、2008年12月份，被告人舒某某在崇州市三江鎮(zhèn)宋橋村通過土地流轉(zhuǎn)方式取得約76畝農(nóng)用地使用權(quán)，租賃期限為20年。2013年左右，被告人舒某某未經(jīng)相關(guān)部門審批，擅自將流轉(zhuǎn)取得的宋橋村9組部分農(nóng)用地，用水泥硬化后修建廠房用于出租牟利，后于2015年2月份被崇州市國土資源局查處。經(jīng)成都金川測繪服務(wù)有限公司測繪，被損毀的基本農(nóng)田面積為11.69畝。截止目前，涉案基本農(nóng)田原貌尚未恢復(fù)。

????2、2015年年初，被告人舒某某非法占用宋橋村9組的農(nóng)用地被崇州市國土資源局、崇州市公安局立案調(diào)查，被告人舒某某為逃避行政、刑事責(zé)任，通過制作虛假的協(xié)議、合同和采用賄買的方式指使宋某甲、宋某乙、嚴(yán)某某（另案處理）等人為其頂包逃避處罰，致使三人受到行政、刑事處罰。

3、2013年，被告人魯某某伙同舒某某、陳某某(二人均已被判處刑罰)為了賺取非法利益，以每畝2000元的價格從崇州市三江鎮(zhèn)宋橋村4組村民處租得9.97畝農(nóng)用地，并將其中7.91畝基本農(nóng)田用水泥硬化后修建廠房，2014年1月以210萬的價格轉(zhuǎn)讓給他人用于家具生產(chǎn)，事后每人分得約15萬余元非法所得。?截止目前，涉案基本農(nóng)田原貌尚未恢復(fù)。???

案發(fā)后，被告人舒某某于2020年7月15日接民警電話通知到案，并如實供述主要犯罪事實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人供述和辯解、辨認(rèn)筆錄、鑒定意見等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

????本院認(rèn)為，被告人舒某某、魯某某為獲取非法利益，違反國家土地管理法規(guī)，單獨或相互伙同非法占用基本農(nóng)田5畝以上修建廠房，改變被占用農(nóng)用地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量被損壞的嚴(yán)重后果，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定。被告人舒某某為逃避追究責(zé)任，制作虛假合同并指使他人作偽證，致使他人受到刑事處罰的行為，妨害了正常的司法秩序，已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百零七條第一款之規(guī)定。本案的犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪、妨害作證罪追究舒某某的刑事責(zé)任，同時數(shù)罪并罰；以非法占用農(nóng)用地罪追究魯某某的刑事責(zé)任。

被告人舒某某案發(fā)后自動投案并如實供述犯罪事實的行為，系自首，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定處罰。被告人舒某某、魯某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

崇州市人民法院　

檢察官：張勇

2021年1月18日　

附件：

????1.被告人舒某某現(xiàn)羈押于崇州市看守所；被告人魯某某現(xiàn)羈押于成都市看守所。

????2.案卷材料和證據(jù)以及《起訴書》等訴訟文書。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》兩份

4.《量刑建議書》四份