馬邊彝族自治縣人民檢察院

起 訴 書

馬檢公訴刑訴〔2020〕28號

被告人舍某某，男，彝族，1991年**月**日出生，四川馬邊人，身份證號碼：5111331991********，大專文化，戶籍所在地：本縣**鄉(xiāng)**村**組**號，現(xiàn)住本縣**鎮(zhèn)**區(qū)，原**鎮(zhèn)**村委會主任。2020年4月21日，因涉嫌貪污、挪用公款、職務(wù)侵占被馬邊監(jiān)察委員會決定被留置調(diào)查，同年4月30日，經(jīng)我院決定被刑事拘留，5月11日被依法執(zhí)行逮捕，現(xiàn)押于馬邊看守所。

被告人阿某某，男，彝族，1975年**月**日出生，四川馬邊人，身份證號碼：5111331975********，文盲，家住本縣**鎮(zhèn)**村**組**號，原**鎮(zhèn)**村紀檢小組長。2020年4月21日，因涉嫌貪污、挪用公款、職務(wù)侵占被馬邊監(jiān)察委員會決定被留置調(diào)查，同年4月30日，經(jīng)我院決定被刑事拘留，5月11日被依法執(zhí)行逮捕，現(xiàn)押于井研縣看守所。

被告人使某某，男，彝族，1978年**月**日出生，四川馬邊人，身份證號碼：5111331978********，文盲，家住本縣**鎮(zhèn)**村**組**號，原**鎮(zhèn)**黨支部副書記。2020年4月21日，因涉嫌貪污、挪用公款、職務(wù)侵占被馬邊監(jiān)察委員會決定被留置調(diào)查，同年4月30日，經(jīng)我院決定被刑事拘留，5月11日被依法執(zhí)行逮捕，現(xiàn)押于井研縣看守所。

本案由馬邊彝族自治縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人舍某某、阿某某、使某某涉嫌挪用公款罪、貪污罪和職務(wù)侵占罪，于2020年4月29日移送我院審查起訴。我院受理后，于次日已告知三被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認罪認罰可能導致的法律后果。承辦人依法訊問了被告人，審閱了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：2015年7月，縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導小組與縣財政局、農(nóng)業(yè)局，下達給**鎮(zhèn)**村新修羅古埂至**組**路“一事一議”項目，該項目要求以村民集資投勞與財政補助相結(jié)合的方式，新修公路4公里，寬4.5米，財政按10萬元/公里的標準進行補助。2016年，該項目因與縣扶貧移民局通組公路項目交叉，經(jīng)村、鎮(zhèn)申請縣財政局主管部門同意，將該項目調(diào)整到本村15組實施。經(jīng)村兩委研究，該項目由楊某某承包實施。同年11月，時任村委會主任、副支書、紀檢組長的被告人舍某某、使某某和阿某某經(jīng)商議，以平均占股，盈虧均分為條件，用7萬元錢從楊某某處購得該項目承包建設(shè)權(quán)。為規(guī)避其村兩委干部身份，三被告人商量決定用阿某某侄子曲某甲的名義，與楊某某和村委簽訂轉(zhuǎn)讓和承包合同。2017年2月，三被告人在聘請阿某某姐夫拉某某為工程管理員后開始施工，但因三被告人均無錢墊支工程款，又經(jīng)協(xié)商一致后，利用其村兩委干部協(xié)助鎮(zhèn)政府管理村集體賬戶的職務(wù)之便，分別于2017年2月16日、3月30日和5月9日，違返村集體賬戶管理規(guī)定，私自從村集體賬戶（全是易地扶貧搬遷補助款、產(chǎn)業(yè)扶持資金和扶貧捐贈款）中轉(zhuǎn)款21萬元到拉某某私人賬戶，用于該項目工程支出。同年6月23日，工程完工驗收三被告人拿到40萬元財政補助款后，于當日向村集體賬戶歸還22萬元（因未記賬，記錯了金額）。

2016年，**村兩委虛列上報的15組公路村級公共維護項目批復下達后，一直未能實施。2017年，身為村主任、副支書和紀檢組長的被告人舍某某、使某某和阿某某，因其實施的“一事一議”新修公路項目財政補助資金，無法支付其全部的工程費用，便商議以虛列15組公路維護名義，從2016年**村公共維護費中套取資金填補漏洞。2017年12月，三被告人再次商議決定，用阿某某侄子曲某乙的名義與村委簽定虛假公路維護合同，由舍某某編制虛假報賬資料，又以隱瞞真相的方式騙取鎮(zhèn)分管領(lǐng)導在驗收單上簽字后，成功套取2016年度縣財政下達給該村，集體公共維護資金6.33萬元，用于支付其承包實施的一事一議工程項目中，整改工程所產(chǎn)生的費用。

認定上述犯罪事實的證據(jù)如下：監(jiān)委的立案決定書、證人證言，相關(guān)書證和三被告人的供述與辯解等證據(jù)證實。

本院認為：被告人舍某某、阿某某、使某某，利用其村兩委干部協(xié)助鎮(zhèn)人民政府管理村集體賬戶資金和村級公共實施維護項目的職務(wù)之便，私自挪用村集體賬戶中的扶貧資金21萬元，用于其3人合伙承包的新修公路工程支出，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十四條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以挪用公款罪追究其刑事責任。被告人舍某某、阿某某、使某某在協(xié)助鎮(zhèn)人民政府管理本村公共維護項目中，利用其職務(wù)之便，以弄虛作假的方式，套取縣財政劃撥給村上的公共維護資金6.33萬元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、三百八十三之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以貪污罪追究其刑事責任。根據(jù)我國《刑法》第六十九條之規(guī)定，應當實行數(shù)罪并罰。被告人舍某某、阿某某、使某某在兩次犯罪中作用和地位均等，到案后如實供述其全部犯罪事實系坦白，且在審查起訴階段就明確表示愿認罪認罰，建議對被告人舍某某、阿某某、使某某犯挪用公款罪,分別判處有期徒刑1年3月；犯貪污罪,分別判處三被告人有期徒刑10個月,并處罰金十萬元人民幣。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

馬邊彝族自治縣人民法院

檢察員：吳文學

2020年6月8日

附：1、被告人舍某某現(xiàn)押于馬邊看守所；被告人阿某某、使某某現(xiàn)押于井研看守所。

2、偵查卷8卷。

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