湖南省桑某某人民檢察院

起?訴?書

桑檢職檢刑訴〔2020〕11號

被告人徐某某，男性，1974年**月**日出生，居民身份證號碼4308021974********，土家族，?？莆幕ぷ鲉挝粡埣医缡谐鞘泄芾砗途C合執(zhí)法局，職務(wù)**城市管理行政執(zhí)法支隊**大隊負(fù)責(zé)人，戶籍所在地湖南省張家界市永定區(qū)，住張家界市永定區(qū)**單元**號，因涉嫌職務(wù)犯罪，于2019年10月17日被桑某某監(jiān)察委員會留置，因涉嫌受賄罪，經(jīng)本院決定，于2020年1月17日被桑某某公安局執(zhí)行刑事拘留，于2020年1月21日被桑某某公安局執(zhí)行逮捕。

本案由張家界市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人徐某某涉嫌受賄罪，于2020年1月15日向張家界市人民檢察院移送審查起訴，張家界市人民檢察院于2020年1月17日指定本院審查起訴。本院受理后，于2020年1月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

因部分證據(jù)不足，本院分別于2020年3月6日、2020年5月15日退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)分別于2020年4月2日、2020年6月15日補(bǔ)查重報。因案情重大，本院分別于2020年2月22日、2020年5月3日延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年至2019年7月，被告人徐某某利用其擔(dān)任張家界市城市管理和綜合執(zhí)法局局**負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，為羅某某、覃某某、歐某某、李某甲等人在渣土棄置、建筑垃圾處理等方面提供幫助，以現(xiàn)金、購房款、干股等形式非法收受上述人員的財物共計人民幣43.8378萬元。具體如下：

1、2017年，羅某某、覃某某從張家界市**公司共同取得永定區(qū)趙家坡渣土棄置場的經(jīng)營權(quán)并接收渣土，期間，群眾多次投訴該渣土棄置場污染公路，被告人徐某某帶隊前往現(xiàn)場執(zhí)法并不準(zhǔn)許土方承包商繼續(xù)往趙家坡渣土棄置場傾倒渣土。為獲取徐某某的關(guān)照，羅某某、覃某某于2017年10月份的一天在永定區(qū)**樓送給徐某某現(xiàn)金2萬元，徐某某予以收受。

2、2017年，被告人徐某某購買了張家界**置業(yè)有限公司位于張家界市永定區(qū)的**號房，歐某某為其支付房屋首付款10.8378萬元，徐某某為歐某某在其承包的天門壹號土方外運(yùn)處置、趙家坡的渣土棄置場的擋土壩修建等事項上提供幫助。為規(guī)避調(diào)查，2018年1月份的一天，二人合謀進(jìn)行虛假“平賬”處理。

3、2018年6月份左右，李某甲、呂某某、李某乙、丁某某擬在張家界市永定區(qū)大庸橋辦事處**社區(qū)一荒地開辦渣土棄置場，該區(qū)域在張家界市城市**隊**隊管轄范圍內(nèi)。為取得被告人徐某某在職務(wù)上的關(guān)照，李某甲等四人商議后決定將該渣土棄置場20%的干股送給徐某某，徐某某表示同意。同年9月份，李某甲等人將該渣土棄置場轉(zhuǎn)讓給張家界市**建筑裝飾有限責(zé)任公司并獲得240萬元轉(zhuǎn)讓費(fèi)。除去拆遷補(bǔ)償、土地租金等費(fèi)用后剩余150萬元，丁某某按照20%的比例向徐某某的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬30萬元，徐某某予以收受。

4、2019年6月份左右，張家界**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司“**”項目需將基建渣土外運(yùn)處置，承包該項目土方工程的楊某某于是請求被告人徐某某幫忙辦理基建渣土運(yùn)輸證和基建渣土處置證，被告人徐某某表示同意并授意唐某某（另案處理）從中協(xié)調(diào)，同年7月份的一天，楊某某在該工地上送給徐某某現(xiàn)金1萬元，徐某某予以收受。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、指定管轄決定書、立案決定書、留置決定書、工人履歷表、工人自傳、勞動合同制職工勞動合同書、年度考核登記表關(guān)于張家界市城市管理行政執(zhí)法局所屬有關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項的批復(fù)、張家界市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)張家界市城市管理行政執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知、張家界市人民政府辦公室關(guān)于市中心城區(qū)城市管理體制調(diào)整的通知、中共張家界市城市管理行政執(zhí)法局黨組文件、黨組會議記錄、情況說明、內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表、張家界市商品房預(yù)售合同、不動產(chǎn)抵押合同、住房公積金個人住房貸款合同、發(fā)票、收據(jù)、憑據(jù)、城市建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證、城市建筑垃圾處置證（存根）、張家界市城市管理和綜合執(zhí)法局行政許可項目申請表和審查表、委托書、文明施工安全承諾書、介紹信、接收證明、張家界市建筑垃圾處置現(xiàn)場勘查表、張家界市城市管理和綜合執(zhí)法局城市建筑垃圾處置費(fèi)用計算表、張家界**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司及張家界**綠化設(shè)計工程有限公司資質(zhì)、渣土外運(yùn)專業(yè)承包合同、參運(yùn)車輛清單、駕駛證、參運(yùn)車輛照片、渣土棄置場照片、《土地租賃合同》、收條、《租賃土地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》、《趙家坡棄土場股份合作協(xié)議書》、活期取款憑證、銀行交易流水明細(xì)、扣押決定書、扣押款物清單、現(xiàn)金交款單、非稅收入一般繳款書、到案經(jīng)過、戶籍證明等書證；

2、證人歐某某、劉某某、羅某某、覃某某、黃某某、吳某某、李某甲、丁某某、李某乙、呂某某、唐某某、王某某、田某某、胡某某、楊某某的證言；

3、被告人徐某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人徐某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人徐某某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人徐某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，建議對其判處有期徒刑二年六個月，并處罰金十萬元，可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

桑某某人民法院

檢察官：譚紅亮

檢察官助理：譚林

2020年7月8日

附件：

1.被告人徐某某現(xiàn)被羈押于桑某某看守所。

2.案卷材料和證據(jù)九冊。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4.被告人徐某某的涉案款（人民幣43.8378萬元）已全額退繳并扣押在案。_?