山西省代縣人民檢察院

起?訴?書

代檢二部刑訴〔2020〕121號

被告人白某甲，男，1968年**月**日出生，居民身份證號碼1422251968********，漢族，小學(xué)文化，農(nóng)民，原代縣**鎮(zhèn)**村村委**，戶籍所在地山西省忻州市代縣，住代縣**鎮(zhèn)**村。2020年5月25日因違紀違法問題被代縣監(jiān)察**會立案調(diào)查，同年9月24日被代縣監(jiān)察**會采取留置措施；同年9月27日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被刑事拘留；同年9月29日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被取保候?qū)彛F(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村。

被告人白某乙，曾用名白某丙，男，1973年**月**日出生，居民身份證號碼1422251973********，漢族，初中文化，農(nóng)民，原代縣**鎮(zhèn)**村支部**，戶籍所在地山西省忻州市代縣，住代縣**鎮(zhèn)**村。2020年5月25日因違紀違法問題被代縣監(jiān)察**會立案調(diào)查，同年9月24日被代縣監(jiān)察**會采取留置措施；同年9月27日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被刑事拘留；同年9月29日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被取保候?qū)?，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村。

被告人白某丁，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼1422251975********，漢族，初中文化，農(nóng)民，原代縣**鎮(zhèn)**村報賬員，戶籍所在地山西省忻州市代縣，住代縣**鎮(zhèn)**村。2020年5月25日因違紀違法問題被代縣監(jiān)察**會立案調(diào)查，同年9月24日被代縣監(jiān)察**會采取留置措施；同年9月27日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被刑事拘留；同年9月29日因涉嫌挪用特定款物罪，經(jīng)代縣人民檢察院決定被取保候?qū)?，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村。

本案由代縣監(jiān)察**會調(diào)查終結(jié)，以被告人白某甲、白某乙、白某丁涉嫌挪用特定款物罪，于2020年9月27日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年9月27日已告知三被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人白某甲、白某乙、白某丁均同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2012年12月，代縣扶貧開發(fā)中心從山西省扶貧開發(fā)辦公室申請到“利用中央專項彩票公益金支持貧困革命老區(qū)整村推進項目”。經(jīng)篩選，代縣**鎮(zhèn)**村被確定為扶貧項目實施村之一，分配給代縣**鎮(zhèn)**村項目資金人民幣150萬元。

雁門關(guān)鎮(zhèn)北新莊村中央彩票公益金整村推進項目于2013年3月開始建設(shè)，先后實施了核桃樹種植、田間路硬化、人畜飲水工程、亮化綠化工程等建設(shè)內(nèi)容，項目于2015年12月完工，2016年5月驗收。分配的人民幣150萬元項目資金已全部撥付到位。

2013年夏，因大雨造成山洪，致使北新莊村村東部分道路、涵洞、護坡?lián)p毀，該村雇傭工隊進行了修復(fù)。修護坡花費人民幣50000元，修道路、涵洞花費人民幣63000元，共花費人民幣113000元。因村集體沒有資金支付，時任村委**白某甲、**白某乙、報賬員白某丁三被告人經(jīng)過商量，決定挪用本村正在實施的中央彩票公益金整村推進項目資金，用于填補修復(fù)道路、涵洞、護坡的資金缺口。

2013年8月，被告人白某甲、白某乙、白某丁以支付核桃樹看護工資的名義，在中央彩票公益金整村推進項目中報銷人民幣15000元。縣財政撥付資金后，實際發(fā)放看護工資人民幣12000元，多報的人民幣3000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護坡費用支出。

2013年8月，承包該村核桃苗栽種、養(yǎng)育勞務(wù)的郭根明按照被告人白某甲、白某乙、白某丁的要求，將整樹圈、樹帶的面積從535畝改為835畝（每畝勞務(wù)費120元），增加勞務(wù)費人民幣36000元，按修改后的資金數(shù)開具了人民幣188250元的稅務(wù)發(fā)票，為北新莊村村委會多報人民幣36000元?？h財政撥付資金后，村委會實際支付給郭根明人民幣152250元，多報的人民幣36000元被被告人白某甲拿走人民幣8000元，處理其與被告人白某乙二人的旅游費用，其余的人民幣28000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護坡費用支出。

2013年12月，按照被告人白某甲、白某乙、白某丁的要求，郭根明在計算其勞務(wù)費時，增加整樹圈的數(shù)量2000株，增加勞務(wù)費人民幣4000元，按增加后的資金數(shù)開具了人民幣119020元的稅務(wù)發(fā)票，為北新莊村村委會多報人民幣4000元。縣財政撥付資金后，村委會實際支付給郭根明人民幣115020元，多報的人民幣4000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護坡費用支出。

2014年1月，被告人白某甲、白某乙、白某丁以發(fā)放低桿作物補助的名義在中央彩票公益金整村推進項目中報銷人民幣50000元。縣財政撥付資金后，實際發(fā)放給村民低桿作物補助人民幣39075元，多報的人民幣10925元中人民幣10000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護坡費用支出，人民幣925元被挪用用于支付村集體打印復(fù)印費用。

2014年1月，被告人白某甲、白某乙、白某丁以發(fā)放化肥、農(nóng)藥、地膜補助的名義編造了相關(guān)資料，在中央彩票公益金整村推進項目中報銷人民幣50000元?？h財政撥付資金后，虛報的人民幣50000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護坡費用支出。

2014年12月，被告人白某甲、白某乙、白某丁以支付核桃樹看護工資的名義，在中央彩票公益金整村推進項目中報銷人民幣18000元。縣財政撥付資金后，實際發(fā)放看護工資人民幣12000元，多報的人民幣6000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護坡費用支出。

2015年1月，按照被告人白某甲、白某乙、白某丁的要求，郭根明在計算其勞務(wù)費時，增加春季開樹的數(shù)量4000株（每株勞務(wù)費1元），增加勞務(wù)費人民幣4000元，增加夏季整樹圈、清理雜草的數(shù)量4000株（每株勞務(wù)費人民幣2元），增加勞務(wù)費人民幣8000元，按增加后的資金數(shù)開具了人民幣134000元的稅務(wù)發(fā)票，為北新莊村村委會多報人民幣12000元。縣財政撥付資金后，被告人白某甲將款匯到了郭根明卡上，郭根明隨后將錢取出，并將多報的人民幣12000元交給了被告人白某甲，多報的人民幣12000元被被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護坡費用支出。

被告人白某甲、白某乙、白某丁挪用扶貧專項資金造成該村對核桃苗的培育、管護措施（澆水、施肥、除草、防病蟲害等）和資金投入被削減，2014年僅進行了除草、澆水，其后再未實施任何培育、管護措施，未達到項目設(shè)計的最低培育、管護年限（3-5年），經(jīng)省農(nóng)科院果樹專家現(xiàn)場勘察，該村中央彩票公益金整村推進項目中栽植的核桃樹為30510棵，現(xiàn)成活13618棵，成活率為44.6%，除自然死亡、火災(zāi)因素死亡等原因外，管理、管護資金投入不到位是核桃苗死亡的主要原因，因管理、管護經(jīng)費不到位死亡的核桃苗共4816棵，造成直接經(jīng)濟損失人民幣147080.64元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

書證、證人證言、被告人的供述與辯解等。上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人白某甲、白某乙、白某丁對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人白某甲、白某乙、白某丁，在分別擔任北新莊村村委**、村**、村報賬員期間，挪用扶貧專項資金人民幣113925元用于村集體修復(fù)道路、涵洞、護坡費用支出及辦公經(jīng)費支出，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害，情節(jié)嚴重，三被告人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以挪用特定款物罪追究被告人白某甲、白某乙、白某丁的刑事責任，并適用《中華人民共和國刑法》第二十五條之規(guī)定。被告人白某甲、白某乙、白某丁自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

代縣人民法院

檢察官：董旭

2020年10月28日

附件：

1.?被告人白某甲住代縣**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村，聯(lián)系方式：1362340****；

2.?被告人白某乙住代縣**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村，聯(lián)系方式：1366360****；

3.?被告人白某丁住代縣**鎮(zhèn)**村，現(xiàn)取保候?qū)徲诖h**鎮(zhèn)**村，聯(lián)系方式：1393410****；

4.?案卷材料和證據(jù)5冊，光盤1張；

5.?代縣人民檢察院刑事訴訟文書卷1冊；

6.《認罪認罰具結(jié)書》3份；

7.《量刑建議書》1份。