河南省商丘市梁園區(qū)人民檢察院

起?訴?書

商梁檢刑訴[2014]294號

????被告人袁XX，男，1966年x月xx日出生，身份證號碼4123261966xx,漢族，中專畢業(yè)，中共黨員，河南省夏邑縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局規(guī)劃股股長，住夏邑縣城關(guān)鎮(zhèn)xx。因涉嫌濫用職權(quán)犯罪，于2014年6月12日被商丘市公安局平原分局刑事拘留，于2014年6月24日被商丘市人民檢察院決定逮捕，2014年6月25日被商丘市公安局平原分局執(zhí)行逮捕，2014年8月1日被商丘市梁園區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

????被告人司XX，男，1963年x月x日出生，身份證號碼4123261963xx，漢族，大專畢業(yè)，中共黨員，河南省夏邑縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局副局長，住夏邑縣城關(guān)鎮(zhèn)縣府路東段xxx。因涉嫌濫用職權(quán)犯罪，于2014年6月13日被商丘市公安局平原分局刑事拘留，于2014年6月24日被商丘市人民檢察院決定逮捕，2014年6月25日被商丘市公安局平原分局執(zhí)行逮捕，2014年8月25日被商丘市梁園區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

????被告人袁XX、司XX涉嫌濫用職權(quán)和玩忽職守一案，由本院反瀆局偵查終結(jié)，由商丘市中級人民法院指定商丘市梁園區(qū)人民法院審判，我院于2014年8月22日收到卷宗二冊，本案進入審查起訴階段，于2014年8月22日已告知被告人袁XX、司XX有權(quán)委托辯護人。已依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。?

????經(jīng)依法審查查明：

被告人袁XX、司XX為夏邑縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理局規(guī)劃股股長和主管副局長。在2010年11月份和2012年4月份，河南世茂置業(yè)有限公司開發(fā)夏邑縣栗城春天小區(qū)項目規(guī)劃許可審批過程中，作為初審人的袁XX在工作中嚴重不負責任，不認真履行職責，對開發(fā)商在申報材料中擅自提高規(guī)定的容積率的行為未認真審核就予以同意通過。司XX未認真審核袁XX提交的材料，便簽字同意初審意見。案發(fā)后經(jīng)評估：該宗土地容積率從3.0增加到3.49，建筑面積增加4587.87平方米，需補交土地出讓金194.36萬元。案發(fā)后，追回土地出讓金180萬元。

????認定上述事實的證據(jù)如下：

????1、被告人袁XX、司XX的供述；2、證人祁xx等人的證言；3、有關(guān)書證；4、鑒定意見；5、視聽資料。

????本院認為，被告人袁XX、司XX身為國家機關(guān)工作人員，在工作中嚴重不負責任，不認真履行職責，給國家造成重大經(jīng)濟損失，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

商丘市梁園區(qū)人民法院

檢察員：王?濤

檢察員：曲衛(wèi)華

二0一四年十月二十日

附：

1、被告人袁XX、司XX現(xiàn)取保候?qū)彛?lián)系電話1370083xxx、1370370xxxx）。

2、偵查證據(jù)卷宗二冊、評估報告書原件一冊。

3、同步錄音錄像光盤八張。

河南省商丘市梁園區(qū)人民檢察院

起?訴?書

商梁檢刑訴[2014]294-1號

????被告人祁景明，男，1963年1月14日出生，身份證號碼412316196301147512,漢族，本科畢業(yè)，中共黨員，原河南省夏邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、副局長，住夏邑縣城關(guān)鎮(zhèn)昌盛街昌建巷。因涉嫌濫用職權(quán)犯罪，于2014年8月9日被商丘市梁園區(qū)人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

?????被告人祁景明涉嫌濫用職權(quán)一案，由本院反瀆局偵查終結(jié)，由商丘市中級人民法院指定商丘市梁園區(qū)人民法院審判，我院于2014年11月18日收到卷宗二冊，本案進入審查起訴階段，于2014年11月18日已告知被告人祁景明有權(quán)委托辯護人。已依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，并審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。?

經(jīng)依法審查查明：

被告人祁景明為原河南省夏邑縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、副局長。在2010年11月份，河南世茂置業(yè)有限公司開發(fā)夏邑縣栗城春天小區(qū)項目規(guī)劃許可審批過程中，不認真履行職責，對開發(fā)商在申報材料中擅自提高規(guī)定的容積率的行為未認真審核就予以同意通過。案發(fā)后經(jīng)評估：該宗土地容積率從3.0增加到3.16，需補交土地出讓金人民幣57.12萬元。案發(fā)后，追回土地出讓金180萬元。

????認定上述事實的證據(jù)如下：

????1、被告人祁景明的供述；2、證人李學軍等人的證言；3、有關(guān)書證；4、鑒定意見；5、視聽資料。

????本院認為，被告人祁景明身為國家機關(guān)工作人員，在工作中嚴重不負責任，不認真履行職責，致使國家遭受重大經(jīng)濟損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

商丘市梁園區(qū)人民法院

檢察員：王?濤

檢察員：曲衛(wèi)華

二0一四年十一月十八日

附：

1、被告人祁景明現(xiàn)取保候?qū)彛?lián)系電話13803707868）。

2、偵查證據(jù)卷宗二冊。

3、同步錄音錄像光盤兩張。