本溪市溪湖區(qū)人民檢察院

起?訴?書

溪檢公訴刑訴〔2016〕28號(hào)

被告人王某甲，男，1973年**月**日出生，身份證號(hào)碼2105021973********，漢族，大專文化，本溪**局**大隊(duì)**，戶籍所在地：遼寧省本溪市，住本溪市明山區(qū)**路**號(hào)**。因涉嫌玩忽職守罪，經(jīng)本溪市人民檢察院決定，于2015年12月28日被本溪市公安局明山分局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由本溪市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局偵查終結(jié)，以被告人王某甲涉嫌玩忽職守罪，于2016年3月7日向本溪市人民檢察院移送審查起訴，本溪市人民檢察院于2016年3月7日將本案交辦本院審查辦理。本院受理后，在法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人王某甲于1998年5月至2011年7月任本溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)**監(jiān)察局**，2011年7月至今任本溪**局**大隊(duì)**，其中2005年至2011年7月，王某甲負(fù)責(zé)本溪**區(qū)范圍內(nèi)的政府開發(fā)公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)審核工作及開**街道辦事處公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼發(fā)放工作。根據(jù)《關(guān)于政府**公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)施意見》（本財(cái)發(fā)[2003]105號(hào)）規(guī)定，安排就業(yè)困難對(duì)象在公益性崗位就業(yè)的用人單位，應(yīng)在與就業(yè)困難對(duì)象簽訂勞動(dòng)合同之日起一個(gè)月內(nèi)，向單位所在縣區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供被錄用的人員名單及相關(guān)文件，勞動(dòng)合同副本，按季提供月工資發(fā)放表，社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)證明，填報(bào)《公益性崗位安排就業(yè)困難對(duì)象補(bǔ)助資金申請(qǐng)表》：縣區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受用人單位申請(qǐng)后，要對(duì)用人單位提供的材料進(jìn)行核實(shí)，對(duì)所招用的就業(yè)困難對(duì)象資格進(jìn)行審核。

被告人王某甲在本溪經(jīng)濟(jì)**區(qū)公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)審核工作中，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行審核工作職責(zé)，2005年至2011年負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作期間，未按照規(guī)定要求讓公益性崗位用人單位提供勞動(dòng)合同副本、月工資表等相關(guān)審核材料，未對(duì)用人單位提供的材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)；未按照規(guī)定要求對(duì)招用的就業(yè)困難對(duì)象資格進(jìn)行核實(shí)，未對(duì)申報(bào)人員是否實(shí)際從事公益性崗位工作進(jìn)行核實(shí)，導(dǎo)致其在審核工作中沒有發(fā)現(xiàn)**區(qū)石橋子辦事處用人單位虛報(bào)人員套取公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼的行為，對(duì)申報(bào)的沒有實(shí)際從事公益性崗位工作，不具有公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼申報(bào)資格的虛報(bào)人員予以審核通過(guò)。2011年2月，王某甲以現(xiàn)金形式將403,461.32元補(bǔ)貼款發(fā)放給122名虛報(bào)人員，致使國(guó)家利益遭受巨大損失。

案發(fā)后，被告人王某甲主動(dòng)到檢察機(jī)關(guān)投案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：案件來(lái)源及歸案經(jīng)過(guò)、立案決定書、戶籍證明、主體身份證明、明細(xì)賬、工資表，損失數(shù)額計(jì)算的情況說(shuō)明、本溪市財(cái)政局、本溪市勞動(dòng)和社會(huì)保障局文件（公益性崗位財(cái)政補(bǔ)貼的實(shí)施意見）等；

2.證人李某某、王某乙、張某某、郭某某、高某某的證言；

3.被告人王某甲供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人王某甲無(wú)視國(guó)法，**機(jī)關(guān)工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行職責(zé)，致使國(guó)家遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

本溪市溪湖區(qū)人民法院

?檢??察??員：??孫永富
檢??察??員：??胡振友

2016年3月22日

附：

1.被告人王某甲取保候?qū)徲诰幼〉兀?/span>

2.檢察偵查卷宗3冊(cè)。