本溪市溪湖區(qū)人民檢察院

起?訴?書

溪檢公訴刑訴〔2016〕28號

被告人王某甲，男，1973年**月**日出生，身份證號碼2105021973********，漢族，大專文化，本溪**局**大隊**，戶籍所在地：遼寧省本溪市，住本溪市明山區(qū)**路**號**。因涉嫌玩忽職守罪，經(jīng)本溪市人民檢察院決定，于2015年12月28日被本溪市公安局明山分局執(zhí)行取保候審。

本案由本溪市人民檢察院反瀆職侵權局偵查終結，以被告人王某甲涉嫌玩忽職守罪，于2016年3月7日向本溪市人民檢察院移送審查起訴，本溪市人民檢察院于2016年3月7日將本案交辦本院審查辦理。本院受理后，在法定期限內已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

被告人王某甲于1998年5月至2011年7月任本溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)**監(jiān)察局**，2011年7月至今任本溪**局**大隊**，其中2005年至2011年7月，王某甲負責本溪**區(qū)范圍內的政府開發(fā)公益性崗位財政補貼申報審核工作及開**街道辦事處公益性崗位社會保險補貼發(fā)放工作。根據(jù)《關于政府**公益性崗位財政補貼的實施意見》（本財發(fā)[2003]105號）規(guī)定，安排就業(yè)困難對象在公益性崗位就業(yè)的用人單位，應在與就業(yè)困難對象簽訂勞動合同之日起一個月內，向單位所在縣區(qū)就業(yè)服務機構提供被錄用的人員名單及相關文件，勞動合同副本，按季提供月工資發(fā)放表，社會保險繳費證明，填報《公益性崗位安排就業(yè)困難對象補助資金申請表》：縣區(qū)就業(yè)服務機構接受用人單位申請后，要對用人單位提供的材料進行核實，對所招用的就業(yè)困難對象資格進行審核。

被告人王某甲在本溪經(jīng)濟**區(qū)公益性崗位財政補貼申報審核工作中，嚴重不負責任，不認真履行審核工作職責，2005年至2011年負責此項工作期間，未按照規(guī)定要求讓公益性崗位用人單位提供勞動合同副本、月工資表等相關審核材料，未對用人單位提供的材料進行認真核實；未按照規(guī)定要求對招用的就業(yè)困難對象資格進行核實，未對申報人員是否實際從事公益性崗位工作進行核實，導致其在審核工作中沒有發(fā)現(xiàn)**區(qū)石橋子辦事處用人單位虛報人員套取公益性崗位財政補貼的行為，對申報的沒有實際從事公益性崗位工作，不具有公益性崗位財政補貼申報資格的虛報人員予以審核通過。2011年2月，王某甲以現(xiàn)金形式將403,461.32元補貼款發(fā)放給122名虛報人員，致使國家利益遭受巨大損失。

案發(fā)后，被告人王某甲主動到檢察機關投案。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：案件來源及歸案經(jīng)過、立案決定書、戶籍證明、主體身份證明、明細賬、工資表，損失數(shù)額計算的情況說明、本溪市財政局、本溪市勞動和社會保障局文件（公益性崗位財政補貼的實施意見）等；

2.證人李某某、王某乙、張某某、郭某某、高某某的證言；

3.被告人王某甲供述與辯解。

本院認為，被告人王某甲無視國法，**機關工作人員，嚴重不負責任，不認真履行職責，致使國家遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

本溪市溪湖區(qū)人民法院

?檢??察??員：??孫永富
檢??察??員：??胡振友

2016年3月22日

附：

1.被告人王某甲取保候審于居住地；

2.檢察偵查卷宗3冊。