新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣人民檢察院　

起?訴?書

沙灣縣檢公訴刑訴〔2019〕215號(hào)　

　　被告人張某某，男，漢族，中共黨員，19**年**月**日出生于新疆沙灣縣，身份號(hào)碼：654201******0434，大學(xué)本科文化程度，戶籍所在地：新疆沙灣縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)樓**單元**室，住址同上。原沙灣縣**黨支部書記。因涉嫌犯有貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)沙灣縣人民檢察院決定，于2019年8月24日被沙灣縣公安局刑事拘留；經(jīng)沙灣縣人民檢察院決定，于2019年8月30日被沙灣縣公安局執(zhí)行逮捕，現(xiàn)羈押于裕民縣看守所。

本案由沙灣縣監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人張某某涉嫌貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2019年8月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人值班律師的意見，審查了全部案件材料，因本案重大、復(fù)雜，延長審查起訴期限十五日。??

經(jīng)依法審查查明：

（一）被告人張某某受賄3萬元的犯罪事實(shí)。

1、2013年9月，被告人張某某在任沙灣縣**鄉(xiāng)黨委委員、組織干事期間，在負(fù)責(zé)**鄉(xiāng)**村實(shí)施**項(xiàng)目工作中，不按項(xiàng)目要求新建蒙古包，用已建蒙古包替代新建蒙古包，為項(xiàng)目受益人木某某獲取項(xiàng)目提供幫助，在向木某某的父親托某某支付項(xiàng)目資金時(shí)，向其索要好處費(fèi)10000元，用于賭博。?

?2、2013年9月，被告人張某某在任沙灣縣**鄉(xiāng)黨委委員、組織干事期間，在負(fù)責(zé)**鄉(xiāng)**村實(shí)施**項(xiàng)目工作中，不按項(xiàng)目要求新建蒙古包，用已建蒙古包替代新建蒙古包，為項(xiàng)目受益人王某某獲取項(xiàng)目提供幫助，在向王某某支付項(xiàng)目資金時(shí)，向其索要好處費(fèi)10000元，用于賭博。?

?3、2013年9月，被告人張某某在任沙灣縣**鄉(xiāng)黨委委員、組織干事期間，在負(fù)責(zé)**鄉(xiāng)**村實(shí)施**項(xiàng)目工作中，不按項(xiàng)目要求新建蒙古包，用已建蒙古包替代新建蒙古包，為項(xiàng)目受益人哈某某獲取項(xiàng)目提供幫助，在向哈某某支付項(xiàng)目資金時(shí)，向其索要好處費(fèi)10000元，用于賭博。?

（二）被告人張某某濫用職權(quán)，致使60萬元項(xiàng)目資金被濫用的犯罪事實(shí)。

4、2013年9月，被告人張某某任沙灣縣**鄉(xiāng)黨委委員、組織干事期間，在**鄉(xiāng)實(shí)施發(fā)展壯大薄弱村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目工作中，故意在**村、**村、**村的**項(xiàng)目中不按項(xiàng)目要求新建蒙古包，故意用已建蒙古包替代新建蒙古包，制作虛假的**旅游接待點(diǎn)建設(shè)用品開支明細(xì)，開據(jù)虛假的30萬元旅游接待點(diǎn)建設(shè)用品開支發(fā)票，將30萬元項(xiàng)目資金支付給項(xiàng)目收益人，致使30萬元項(xiàng)目資金被濫用。

5、2013年9月，被告人張某某任沙灣縣**鄉(xiāng)黨委委員、組織干事期間，在該鄉(xiāng)**村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備租賃項(xiàng)目、**村發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工設(shè)備租賃項(xiàng)目、**村發(fā)展哈薩克族特色刺繡工藝品生產(chǎn)、展示、銷售場地建設(shè)彩鋼結(jié)構(gòu)項(xiàng)目中，擅自將**村的50000原項(xiàng)目資金借用到**村的項(xiàng)目中，將**村和**村的兩個(gè)項(xiàng)目合并，將原有的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備租賃項(xiàng)目改變成庫房租賃項(xiàng)目，制作虛假的新建庫房租賃協(xié)議書和庫房平面示意圖，虛開兩張共計(jì)20萬元建筑材料發(fā)票，將共計(jì)20萬元的項(xiàng)目資金撥付給沙灣縣**合作社的單發(fā)明使用，致使20萬元的項(xiàng)目資金被濫用。

6、2013年12月，被告人張某某在任沙灣縣**鄉(xiāng)黨委委員、組織干事期間，在該鄉(xiāng)**村實(shí)施發(fā)展養(yǎng)殖合作社棚圈建設(shè)項(xiàng)目中，明知吐某某沒有新建也無法新建棚圈，制作虛假的棚圈建設(shè)合同，安排虛開10萬元棚圈建設(shè)用品支出發(fā)票，致使10萬元項(xiàng)目資金被濫用。

（三）被告人張某某貪污36994元的犯罪事實(shí)。

7、2018年9月，被告人張某某在任**鎮(zhèn)**村、**村駐村工作隊(duì)隊(duì)長**頭村黨支部第一書記期間，為籌資參與賭博，以制作**村村委會(huì)鐵質(zhì)大門及**村、**村兩村不銹鋼光明欄為由，找到沙灣縣**電焊部、**門窗加工店和**電焊加工部的老板分別開具一張?zhí)摷俚陌l(fā)票，其中以鐵藝大門為名稱的發(fā)票金額為5000元，以不銹鋼光明欄為內(nèi)容的發(fā)票金額4000元，合計(jì)金額為13000元。張某某利用工作隊(duì)長、第一書記的審批權(quán)限在開具的假發(fā)票上簽字并模仿村隊(duì)干部字跡簽字報(bào)銷，專門安排財(cái)務(wù)人某員將報(bào)銷發(fā)票的工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)支付給**村報(bào)賬員何某，經(jīng)費(fèi)到賬后，何某在張某某向其索要后以微信轉(zhuǎn)賬方式給張某某轉(zhuǎn)賬13000元。張某某將此款用于賭博。?

8、2018年9月，被告人張某某在任**鎮(zhèn)**村、**村駐村工作隊(duì)隊(duì)長**村黨支部第一書記期間，為籌資參與賭博，通過請(qǐng)**鎮(zhèn)區(qū)**超市的老板李某某幫忙給其以“慶三八、慶十一”活動(dòng)的名義開具兩張?zhí)摷侔l(fā)票，其中以“慶三八”活動(dòng)的名義開具了購買雞蛋、文具（插線板和筆記本）等內(nèi)容的虛假發(fā)票1200元，以“慶十一”活動(dòng)的名義開具了購買雞蛋、文具等物品的虛假發(fā)票1300元，共計(jì)2500元。張某某利用工作隊(duì)長、第一書記的審批權(quán)限在開具的假發(fā)票上簽字并模仿村隊(duì)干部字跡簽字報(bào)銷，經(jīng)費(fèi)到賬后，李某某在張某某的要求下將套出的2500元工作經(jīng)費(fèi)通過銀行轉(zhuǎn)賬轉(zhuǎn)給張某某，張某某將此款用于賭博。?

9、2018年11月，被告人張某某在任**鎮(zhèn)**村、**村駐村工作隊(duì)隊(duì)長兼**村黨支部第一書記期間，為籌資參與賭博，通過請(qǐng)**鎮(zhèn)區(qū)**超市的老板李某某幫忙給其以糧油、日用百貨、水果、食品等開具五張?zhí)摷俚牟少彴l(fā)票，?其中以“三八”聯(lián)誼活動(dòng)為名義開具了金額為500元的瓜子和糖果的虛假發(fā)票，以慰問軍屬為名義開具400元的菜籽油虛假發(fā)票，以古爾邦節(jié)慰問少數(shù)民族群眾的名義開具1600元的大米和面粉的虛假發(fā)票，以“三八”購買慰問品的名義開具了1500元菜籽油和面粉的虛假發(fā)票，以橋頭村春節(jié)慰問的名義開具了7000元菜籽油、大米和面粉的虛假發(fā)票，共計(jì)11000元，同時(shí)張某某根據(jù)村隊(duì)之前相關(guān)的明細(xì)而制作的虛假發(fā)票所附的五份明細(xì)。張某某利用工作隊(duì)長、第一書記的審批權(quán)限在開具的假發(fā)票上簽字并模仿村隊(duì)干部字跡簽字報(bào)銷，經(jīng)費(fèi)到賬后，李某某在張某某的要求下將套出的11000元工作經(jīng)費(fèi)取現(xiàn)后，將11000元現(xiàn)金交給張某某，張某某將此款用于賭博。

10、2018年9月，被告人張某某在任**鎮(zhèn)橋頭村、**村駐村工作隊(duì)隊(duì)長兼**村黨支部第一書記期間，為籌資參與賭博，通過請(qǐng)為**村和**村干過工程的挖掘機(jī)經(jīng)營戶張某甲幫忙，開具了兩張?zhí)摷俚姆謩e是金額為2000元的**村修水管勞務(wù)費(fèi)發(fā)票和金額為1000元的**村修水管勞務(wù)費(fèi)發(fā)票，并利用其身為工作隊(duì)長、第一書記的審批權(quán)限在開具的假發(fā)票上簽字，同時(shí)模仿村隊(duì)干部字跡簽字進(jìn)行報(bào)銷，經(jīng)費(fèi)到賬后，張某甲在張某某的要求下將套出的3000元工作經(jīng)費(fèi)通過取現(xiàn)的方式交給張某某，張某某將此款用于賭博。?

11、2018年11月，被告人張某某在任**鎮(zhèn)**村、**村駐村工作隊(duì)隊(duì)長兼**村黨支部第一書記期間，為籌資參與賭博，以為**村和**村購買迷彩服及安防物品為由，通過**村村民陳某經(jīng)營的**宣消防器材經(jīng)銷部，讓陳某給其開具兩張分別為**村2500元和**村4994元的購買迷彩服及安防物品的發(fā)票，并利用其身為工作隊(duì)長、第一書記的審批權(quán)限在開具的假發(fā)票上簽字，同時(shí)模仿村隊(duì)干部字跡簽字進(jìn)行報(bào)銷，經(jīng)費(fèi)到賬后，陳某在張某某的要求下將套出的兩筆工作經(jīng)費(fèi)共7494元通過微信轉(zhuǎn)賬的方式轉(zhuǎn)給張某某，張某某將此款用于賭博。?

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

被告人張某某的供述與辯解、證人阿某某、托某某、王某某等的證言、書證等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人張某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人張某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，索取他人好處費(fèi)3萬元；利用職務(wù)上的便利，虛開發(fā)票套取工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)3.6994萬元；利用職務(wù)上的便利，濫用職權(quán)隨意更改項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，致使國家60萬元項(xiàng)目資金被濫用，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項(xiàng)、第二款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對(duì)被告人張某某數(shù)罪并罰。

因被告人張某某到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，真誠悔罪，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議對(duì)被告人張某某在有期徒刑三年至四年之間予以量刑，并處罰金，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

新疆維吾爾自治區(qū)沙灣縣人民法院　

代檢察長：李國金

（院印）

2019年10月8日　

附：

????1．被告人現(xiàn)羈押于裕民縣看守所；

2．案卷材料和證據(jù)拾冊(cè)；

3.?《起訴書》捌份；

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份；

5.?已扣押涉案款149000元，被告人張某某無退贓情況。