安徽省祁門縣人民檢察院

起?訴?書

祁檢刑訴[2019]162號

被告人胡某甲，男，1988年**月**日出生于安徽省祁門縣，身份證號碼3410241988********，漢族，初中文化，磚工，住黃山市祁門縣**鎮(zhèn)**村**組**號，因涉嫌敲詐勒索罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，經(jīng)祁門縣公安局決定，于2018年11月22日被祁門縣公安局刑事拘留；于2018年12月7日被祁門縣公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由祁門縣公安局偵查終結(jié)，以被告人胡某甲涉嫌敲詐勒索罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年11月28日向本院移送起訴。本院受理后，于2019年11月29日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

本院于2020年1月10日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年2月10日補查重報；本院于2020年3月25日第二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年4月25日補查重報。本院于2019年12月29日、2020年3月10日、2020年5月25日各延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人胡某甲敲詐勒索犯罪事實

2017年，被告人胡某甲伙同王某甲對方某丙承包的水田進行填土平整，并與方某丙妻子曹某某口頭協(xié)議土地平整后規(guī)劃出三塊宅基地，其中一塊宅基地免費贈予胡某甲與王某甲，胡某甲與王某甲免費將通往方某丙家水田的路供方某丙家使用，后因方某丙夫妻反悔，之后胡某甲就一直聯(lián)系他們表示要收取填土費和過路費。在2018年3月1日晚，胡某甲與王某甲到方某丙家談填土費與過路費一事，胡某甲與王某甲表示填土共花去1萬元，過路費約定方某丙3塊宅基地出售后收取7.5萬元。2018年3月，方某丙家迫于想要將宅基地賣掉變現(xiàn)，且必須走胡某甲與王某甲宅基地前的道路，遂同意支付1萬元填土費與過路費定金1萬元收取填土費和過路費定金1萬元，填土費和過路費定金，均由胡某甲和王某甲平分。胡某甲敲詐勒索方某丙人民幣現(xiàn)金5000元。2018年11月，被告人胡某甲將該款退還給了被害人。

二、被告人胡某甲非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)犯罪事實

1.2014年8月，胡某甲和其母親汪某甲以7.5萬元價格將自家的菜地（221平方米）賣給江某甲，胡某甲與汪某甲共同獲利7.5萬元；

2.2014年，胡某甲以4萬元價格收購金某某家一菜地，以7萬元價格收購胡某戊家一菜地，以5.2萬元價格收購方某甲家一菜地，并且同自己家一菜地共同平整后（平整土地費用0.4萬元）分成兩塊宅基地，其中一塊宅基地（130平方米）以10萬元價格出售給方某?。涣硪粔K宅基地（277平方米）以15.8萬元價格出售給廖某某，胡某甲從中獲利9.2萬元；

3.2017年2月，胡某甲以12.8萬元價格收購?fù)裟骋壹乙凰铮?萬元價格收購謝某某家一菜地，并且同自己家一菜地共同平整后分成三塊宅基地，其中一塊宅基地（160平方米）以15萬元價格出售給鮑某某，另一塊宅基地（160平方米）以19萬價格出售給許某乙，還有一塊宅基地尚未出售，胡某甲和其母親汪某甲共獲利18.2萬元。

4.2018年7月，胡某甲幫助其叔胡某乙以2.8萬元價格購買了胡某戊家一菜地（200平方米），之后胡某乙將該菜地作為宅基地轉(zhuǎn)賣給他人，胡某甲未從中獲利。

我縣祁山鎮(zhèn)**村非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地的現(xiàn)象突出，影響惡劣：（1）多年以來，祁門縣祁山鎮(zhèn)**村20余戶村民跟風(fēng)效仿，將高速公路以北的水田、茶園地、菜地等耕地轉(zhuǎn)讓他人建房，破壞土地總面積56.55畝，其中耕地36.86畝，其他土地19.69畝。我縣山多田少，水田等耕地遭到破壞，后果嚴(yán)重，影響惡劣。（2）縣土地局多次發(fā)放“責(zé)令停止違法行為通知書”，但無人聽從勸阻，仍是我行我素，私下買賣土地違規(guī)建房，后被祁門縣自然資源和規(guī)劃局共行政處罰5人。（3）現(xiàn)我縣多個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民到凝秀村非法買地建房，違規(guī)建造的別墅達66棟，且人員情況復(fù)雜，給政府對后續(xù)的違章建筑的處置工作帶來了很大的困難。（4）由于村民非法轉(zhuǎn)讓土地的價格高出政府正常征地價格的十多倍，極大擾亂了政府今后的發(fā)展規(guī)劃用地，嚴(yán)重干擾了地方城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展。

被告人胡某甲不僅將自己家中的土地非法轉(zhuǎn)讓，還倒賣同村其他戶的土地，從中獲利34.9萬元，致使村民跟風(fēng)效仿，不僅對耕地嚴(yán)重破壞，還造成了極其惡劣的影響。

被告人胡某甲于2018年12月21日向祁門縣公安局揭發(fā)了他人非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)的犯罪線索，后經(jīng)祁門縣公安局查證屬實。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.受案登記表、戶籍證明、協(xié)議書、明細(xì)表、土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議、收條、證明、情況說明、行政處罰決定書、扣押清單、刑事判決書等書證；

2.被害人方某丙的陳述；

3.證人王某甲、曹某某、范某某、金某某、胡某戊、方某甲、方某乙、廖某某、汪某甲、江某甲、汪某乙、潘某某、謝某某、王某乙、汪某丙、鮑某某、林某甲、林某乙、胡某乙、王某丙、江某乙、張某某、程某甲、程某乙、陳某甲、毛某某、劉某某、胡某丙、吳某某、陳某乙、馬某某、胡某丁、葉某某、郝某某、方某丙等人的證言；

4.被告人胡某甲的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人胡某甲以非法占有為目的，以要挾的方法強行索取他人財物，數(shù)額較大；以牟利為目的，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，造成惡劣影響；其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十四條、第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以敲詐勒索罪，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡某甲一人犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人胡某甲揭發(fā)他人犯罪行為經(jīng)查證屬實，系立功，適用《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省祁門縣人民法院

檢察員　　周衛(wèi)東

附件：

1.被告人胡某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?lián)系方式1805599****；

2.案卷材料和證據(jù)5冊。