湖北省黃某某人民檢察院

起?訴?書

鄂梅檢二部刑訴〔2020〕38號(hào)

被告人胡某某，男性，1978年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4201061978********，漢族，碩士研究生，戶籍所在地湖北省武漢市武昌區(qū)，住湖北省武漢市武昌區(qū)**大道**號(hào)**小區(qū)**棟**單元**門。2018年11月02日，因涉嫌串通投標(biāo)罪由湖北省公安廳指定黃某某公安局管轄，黃某某公安局經(jīng)審查于2018年11?月12日決定立案?jìng)刹?，被告人胡某?/span>于2019年4月17日被黃某某公安局刑事拘留，經(jīng)黃某某人民檢察院批準(zhǔn)，于2019年5月23日被黃某某公安局逮捕。2019年7月17日，經(jīng)湖北省黃岡市人民檢察院批準(zhǔn)對(duì)被告人胡某某延長(zhǎng)羈押期限一個(gè)月，期限自2019年7月24日至2019年8月23日止。2019年8月20日，經(jīng)湖北省人民檢察院批準(zhǔn)對(duì)被告人胡某某延長(zhǎng)羈押期限二個(gè)月，期限自2019年8月24日至2019年10月23日止。?

被告人胡某某的違法犯罪經(jīng)歷：2016年5月因賭博被武漢市公安局行政拘留十日。

本案由黃某某公安局偵查終結(jié)，以被告人胡某某涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2019年11月22日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月20日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2020年1月20日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月20日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年3月19日延長(zhǎng)審查起訴期限15日

經(jīng)依法審查查明：

1、2016年4月29日，湖北省交通運(yùn)輸廳**高速公路管理處湖北省政府采購(gòu)官網(wǎng)上發(fā)布**高速管理處2016年至2019年養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告，招標(biāo)人為湖北省交通運(yùn)輸廳**高速公路管理處，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為湖北**招標(biāo)有限公司。為了順利中標(biāo)該項(xiàng)目，同案人李某甲(已移送起訴)在此期間通過(guò)他人主動(dòng)找到被告人胡某某商量串通投標(biāo)，被告人胡某某答應(yīng)幫助李某甲串通投標(biāo)，并約定被告人李某甲所借到資質(zhì)的公司中標(biāo)該項(xiàng)目就按中標(biāo)價(jià)格百分之二的數(shù)額支付費(fèi)用。在投標(biāo)過(guò)程中，被告人胡某某叫李某甲多借幾家公司資質(zhì)參與投標(biāo)，并建議李某甲在制作投標(biāo)文件時(shí)重點(diǎn)做好文件索引表及自評(píng)分表，幫助李某甲確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。在開(kāi)標(biāo)之前被告人胡某某將同案人李某甲借到資質(zhì)的幾家公司的名稱提供給業(yè)主方評(píng)委代表汪某甲（已移送審查起訴），在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，汪某甲將李某甲所借資質(zhì)的公司都評(píng)了高分。2016年6月3日，同案人李某甲所借資質(zhì)的遼寧**公路工程有限責(zé)任公司中標(biāo)該項(xiàng)目第2標(biāo)段，所借資質(zhì)的中交**建設(shè)有限公司中標(biāo)該項(xiàng)目第5標(biāo)段、第7標(biāo)段，所借資質(zhì)的中交**局公路工程有限公司中標(biāo)該項(xiàng)目第1標(biāo)段、第8標(biāo)段、第14標(biāo)段。中標(biāo)后李某甲按照約定向被告人胡某某支付串通投標(biāo)費(fèi)用290萬(wàn)元人民幣。

2、2016年4月29日，湖北省交通運(yùn)輸廳**高速公路管理處湖北省政府采購(gòu)官網(wǎng)上發(fā)布**高速管理處2016年至2019年養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)公告后，被告人胡某某經(jīng)請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，通過(guò)自己聯(lián)系及安排湖北**集團(tuán)有限公司旗下的湖北省**建設(shè)工程有限公司經(jīng)營(yíng)部員工趙某甲借到江西省**交通工程有限公司、山西交研**工程有限公司、北京**交通設(shè)施有限責(zé)任公司、北京**交通運(yùn)輸設(shè)備有限公司、湖北**開(kāi)發(fā)公司、湖北省**建設(shè)工程有限公司等公司資質(zhì)參與投標(biāo)。在投標(biāo)過(guò)程中，被告人胡某某確定各家所借資質(zhì)公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并安排湖北省**建設(shè)工程有限公司的員工趙某甲、鄢某某、汪某乙、李某乙、汪某丙在開(kāi)標(biāo)當(dāng)日分別作為上述多家公司的投標(biāo)代表人。在開(kāi)標(biāo)之前，被告人胡某某與**高速公路管理處**科科長(zhǎng)汪某甲聯(lián)系，希望汪某甲在其參與招投標(biāo)過(guò)程中提供幫助，得到汪某甲的同意后，被告人胡某某將所借資質(zhì)的公司名稱提供給業(yè)主方評(píng)委代表汪某甲，2016年6月3日，被告人胡某某所在的湖北省**建設(shè)工程有限公司以17043632.87元報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目第11標(biāo)段，所借資質(zhì)的湖北**開(kāi)發(fā)公司以22225674.01元報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目第9標(biāo)段，所借資質(zhì)的北京**交通運(yùn)輸設(shè)備有限公司以22261851.00元報(bào)價(jià)中標(biāo)該項(xiàng)目第10標(biāo)段。之后，被告人胡某某按照該項(xiàng)目第10標(biāo)段中標(biāo)價(jià)22261851元的百分之十幾的轉(zhuǎn)包價(jià)格將該工程整體分包給熊某甲所在的恩施州**實(shí)業(yè)有限公司（原為恩施**交通設(shè)施有限公司）施工，被告人胡某某從中非法獲利2577381.49元人民幣。

3、2016年武漢西四環(huán)吳家山至沌口路段高速公路交安工程項(xiàng)目招標(biāo)階段，北京**交通科技有限公司的熊某乙為中標(biāo)該項(xiàng)目，找被告人胡某某合作，得到胡某某的同意，雙方約定中標(biāo)后由熊某乙施工，由熊某乙向被告人胡某某支付一定費(fèi)用。后熊某乙借用廣東**交通工程有限公司、湖北省**實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、北京**通科技有限公司參與投標(biāo)、被告人胡某某經(jīng)請(qǐng)示公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，將湖北省**交通設(shè)施有限公司資質(zhì)及自己所借的北京**交通設(shè)備有限公司資質(zhì)與熊某乙一起參與投標(biāo)，被告人胡某某為熊某乙確定投標(biāo)方案及投標(biāo)報(bào)價(jià)提供幫助，最終由熊某乙所借資質(zhì)的湖北省**實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司以6000余萬(wàn)元中標(biāo)該項(xiàng)目。中標(biāo)后，熊某乙按照事先約定向被告人胡某某支付了285萬(wàn)元費(fèi)用。

?認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：被告人胡某某的戶籍證明材料、到案經(jīng)過(guò)、違法犯罪信息查詢結(jié)果、湖北省暫扣款物票據(jù)三張（NO：00034154、NO：00034197、NO：00034198）、鄂西高速公路管理處2016年至2019年養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目9、10、11標(biāo)段投標(biāo)單位詳細(xì)資料、鄂西高速公路管理處2016年至2019年養(yǎng)護(hù)工程省級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)通知書、同案人李某甲向遼寧**公路工程有限責(zé)任公司、中交**建設(shè)有限公司總承包分公司、湖北**公路工程有限公司打投標(biāo)保證金及投標(biāo)保證金利息費(fèi)用回執(zhí)單、恩施州**實(shí)業(yè)有限公司提供的向夏某某轉(zhuǎn)賬的回單、恩施州市場(chǎng)監(jiān)督管理局提供的恩施州**實(shí)業(yè)有限公司工商登記信息材料、恩施州**實(shí)業(yè)有限公司提供的公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及與**公司中標(biāo)11標(biāo)段的分包合同、北京**交通運(yùn)輸設(shè)備有限公司提供的相關(guān)資料、武漢市人力資源和社會(huì)保障管理局提供的相關(guān)資料、湖北省**集團(tuán)有限公司鄂路橋黨[2014]7號(hào)文件、湖北省**建設(shè)工程有限公司提供的與被告人胡某某簽訂的勞動(dòng)合同、湖北省**集團(tuán)有限公司提供的相關(guān)資料、湖北省**建設(shè)工程有限公司提供的情況說(shuō)明及相關(guān)資料、江西**交通工程有限公司提供的投標(biāo)保證金記賬憑證以及職務(wù)任免通知、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料、湖北**交通開(kāi)發(fā)有限公司提供的中標(biāo)通知書等相關(guān)資料、北京**交通運(yùn)輸設(shè)備有限公司提供的證明、中標(biāo)通知書、內(nèi)部承包工程協(xié)議書等相關(guān)資料、北京**交通設(shè)施有限責(zé)任公司提供的支付保證金記賬憑證及資質(zhì)證明等相關(guān)資料、鄂西高速公路管理處提供的采購(gòu)方評(píng)審代表委托授權(quán)函、湖北省交通運(yùn)輸廳鄂西高速公路管理處處長(zhǎng)辦公會(huì)紀(jì)要2016年第8號(hào)等相關(guān)資料、山西交研科學(xué)實(shí)驗(yàn)工程有限公司提供的交通銀行結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)書、電子回單憑證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料；2.證人證言：證人汪某甲、李某甲、黃某某、汪某丁、段某某、姚某某、張某甲、鄭某某、趙某乙、張某乙、韓某某、耿某某、馬某某、遲某某、趙某甲、李某丙、汪某戊、汪某丙、汪某乙、鄢某某、李某乙、李某丁、夏某某、熊某甲、熊某乙、陳某甲、孫某某、付某甲、肖某某、雷某某、陳某乙、郭某甲、劉某甲、潘某某、付某乙、范某某、王某甲、王某乙、嚴(yán)某某、劉某乙、陳某丙、龔某某、趙某丙、李某戊、華某某、胡某乙、黃某某、吳某某、原某某、王某丙、董某某、許某某、張某丙、王某丁、郭某乙、沈某某、譚某某、任某某、朱北平、王某戊、徐某某、余某某、楊某某、付某丙、謝某某、熊某乙、呂某某、趙某丁、桂某某的證言：3.被告人的供述與辯解：被告人胡某某所作的15次供述與辯解；4.搜查筆錄。

本院認(rèn)為，被告人胡某某明知同案人李某甲等人實(shí)施串通投標(biāo)犯罪行為，仍積極幫助他人提供串通投標(biāo)條件進(jìn)行圍標(biāo)，從中非法獲利且數(shù)額巨大；為承攬工程借用多家公司資質(zhì)進(jìn)行圍標(biāo)，在投標(biāo)過(guò)程中確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定串標(biāo)方案，從中非法獲利數(shù)額巨大，其行為嚴(yán)重?fù)p害其他招標(biāo)人的利益，破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡某某到案后能如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人胡某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并已全部退清贓款，可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湖北省黃某某人民法院

檢察員：黃承全

2020年4月2日

附：1.被告人胡某某現(xiàn)羈押于黃某某看守所。

2.案卷材料和證據(jù)6冊(cè)。

3.本案建議適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖?。?/span>