湖北省黃某某人民檢察院

起?訴?書

鄂梅檢二部刑訴〔2020〕38號

被告人胡某某，男性，1978年**月**日出生，居民身份證號碼4201061978********，漢族，碩士研究生，戶籍所在地湖北省武漢市武昌區(qū)，住湖北省武漢市武昌區(qū)**大道**號**小區(qū)**棟**單元**門。2018年11月02日，因涉嫌串通投標罪由湖北省公安廳指定黃某某公安局管轄，黃某某公安局經審查于2018年11?月12日決定立案偵查，被告人胡某某于2019年4月17日被黃某某公安局刑事拘留，經黃某某人民檢察院批準，于2019年5月23日被黃某某公安局逮捕。2019年7月17日，經湖北省黃岡市人民檢察院批準對被告人胡某某延長羈押期限一個月，期限自2019年7月24日至2019年8月23日止。2019年8月20日，經湖北省人民檢察院批準對被告人胡某某延長羈押期限二個月，期限自2019年8月24日至2019年10月23日止。?

被告人胡某某的違法犯罪經歷：2016年5月因賭博被武漢市公安局行政拘留十日。

本案由黃某某公安局偵查終結，以被告人胡某某涉嫌串通投標罪，于2019年10月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月25日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年11月22日第一次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2019年12月20日補查重報；本院于2020年1月20日第二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年2月20日補查重報。本院于2020年3月19日延長審查起訴期限15日

經依法審查查明：

1、2016年4月29日，湖北省交通運輸廳**高速公路管理處湖北省政府采購官網上發(fā)布**高速管理處2016年至2019年養(yǎng)護工程省級政府采購項目招標公告，招標人為湖北省交通運輸廳**高速公路管理處，招標代理機構為湖北**招標有限公司。為了順利中標該項目，同案人李某甲(已移送起訴)在此期間通過他人主動找到被告人胡某某商量串通投標，被告人胡某某答應幫助李某甲串通投標，并約定被告人李某甲所借到資質的公司中標該項目就按中標價格百分之二的數(shù)額支付費用。在投標過程中，被告人胡某某叫李某甲多借幾家公司資質參與投標，并建議李某甲在制作投標文件時重點做好文件索引表及自評分表，幫助李某甲確定投標報價。在開標之前被告人胡某某將同案人李某甲借到資質的幾家公司的名稱提供給業(yè)主方評委代表汪某甲（已移送審查起訴），在評標過程中，汪某甲將李某甲所借資質的公司都評了高分。2016年6月3日，同案人李某甲所借資質的遼寧**公路工程有限責任公司中標該項目第2標段，所借資質的中交**建設有限公司中標該項目第5標段、第7標段，所借資質的中交**局公路工程有限公司中標該項目第1標段、第8標段、第14標段。中標后李某甲按照約定向被告人胡某某支付串通投標費用290萬元人民幣。

2、2016年4月29日，湖北省交通運輸廳**高速公路管理處湖北省政府采購官網上發(fā)布**高速管理處2016年至2019年養(yǎng)護工程省級政府采購項目招標公告后，被告人胡某某經請示公司領導同意后，通過自己聯(lián)系及安排湖北**集團有限公司旗下的湖北省**建設工程有限公司經營部員工趙某甲借到江西省**交通工程有限公司、山西交研**工程有限公司、北京**交通設施有限責任公司、北京**交通運輸設備有限公司、湖北**開發(fā)公司、湖北省**建設工程有限公司等公司資質參與投標。在投標過程中，被告人胡某某確定各家所借資質公司的投標報價，并安排湖北省**建設工程有限公司的員工趙某甲、鄢某某、汪某乙、李某乙、汪某丙在開標當日分別作為上述多家公司的投標代表人。在開標之前，被告人胡某某與**高速公路管理處**科科長汪某甲聯(lián)系，希望汪某甲在其參與招投標過程中提供幫助，得到汪某甲的同意后，被告人胡某某將所借資質的公司名稱提供給業(yè)主方評委代表汪某甲，2016年6月3日，被告人胡某某所在的湖北省**建設工程有限公司以17043632.87元報價中標該項目第11標段，所借資質的湖北**開發(fā)公司以22225674.01元報價中標該項目第9標段，所借資質的北京**交通運輸設備有限公司以22261851.00元報價中標該項目第10標段。之后，被告人胡某某按照該項目第10標段中標價22261851元的百分之十幾的轉包價格將該工程整體分包給熊某甲所在的恩施州**實業(yè)有限公司（原為恩施**交通設施有限公司）施工，被告人胡某某從中非法獲利2577381.49元人民幣。

3、2016年武漢西四環(huán)吳家山至沌口路段高速公路交安工程項目招標階段，北京**交通科技有限公司的熊某乙為中標該項目，找被告人胡某某合作，得到胡某某的同意，雙方約定中標后由熊某乙施工，由熊某乙向被告人胡某某支付一定費用。后熊某乙借用廣東**交通工程有限公司、湖北省**實業(yè)開發(fā)有限公司、北京**通科技有限公司參與投標、被告人胡某某經請示公司領導同意后，將湖北省**交通設施有限公司資質及自己所借的北京**交通設備有限公司資質與熊某乙一起參與投標，被告人胡某某為熊某乙確定投標方案及投標報價提供幫助，最終由熊某乙所借資質的湖北省**實業(yè)開發(fā)有限公司以6000余萬元中標該項目。中標后，熊某乙按照事先約定向被告人胡某某支付了285萬元費用。

?認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：被告人胡某某的戶籍證明材料、到案經過、違法犯罪信息查詢結果、湖北省暫扣款物票據(jù)三張（NO：00034154、NO：00034197、NO：00034198）、鄂西高速公路管理處2016年至2019年養(yǎng)護工程省級政府采購項目9、10、11標段投標單位詳細資料、鄂西高速公路管理處2016年至2019年養(yǎng)護工程省級政府采購項目中標通知書、同案人李某甲向遼寧**公路工程有限責任公司、中交**建設有限公司總承包分公司、湖北**公路工程有限公司打投標保證金及投標保證金利息費用回執(zhí)單、恩施州**實業(yè)有限公司提供的向夏某某轉賬的回單、恩施州市場監(jiān)督管理局提供的恩施州**實業(yè)有限公司工商登記信息材料、恩施州**實業(yè)有限公司提供的公司營業(yè)執(zhí)照及與**公司中標11標段的分包合同、北京**交通運輸設備有限公司提供的相關資料、武漢市人力資源和社會保障管理局提供的相關資料、湖北省**集團有限公司鄂路橋黨[2014]7號文件、湖北省**建設工程有限公司提供的與被告人胡某某簽訂的勞動合同、湖北省**集團有限公司提供的相關資料、湖北省**建設工程有限公司提供的情況說明及相關資料、江西**交通工程有限公司提供的投標保證金記賬憑證以及職務任免通知、營業(yè)執(zhí)照等相關資料、湖北**交通開發(fā)有限公司提供的中標通知書等相關資料、北京**交通運輸設備有限公司提供的證明、中標通知書、內部承包工程協(xié)議書等相關資料、北京**交通設施有限責任公司提供的支付保證金記賬憑證及資質證明等相關資料、鄂西高速公路管理處提供的采購方評審代表委托授權函、湖北省交通運輸廳鄂西高速公路管理處處長辦公會紀要2016年第8號等相關資料、山西交研科學實驗工程有限公司提供的交通銀行結算業(yè)務申請書、電子回單憑證、營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證等相關資料；2.證人證言：證人汪某甲、李某甲、黃某某、汪某丁、段某某、姚某某、張某甲、鄭某某、趙某乙、張某乙、韓某某、耿某某、馬某某、遲某某、趙某甲、李某丙、汪某戊、汪某丙、汪某乙、鄢某某、李某乙、李某丁、夏某某、熊某甲、熊某乙、陳某甲、孫某某、付某甲、肖某某、雷某某、陳某乙、郭某甲、劉某甲、潘某某、付某乙、范某某、王某甲、王某乙、嚴某某、劉某乙、陳某丙、龔某某、趙某丙、李某戊、華某某、胡某乙、黃某某、吳某某、原某某、王某丙、董某某、許某某、張某丙、王某丁、郭某乙、沈某某、譚某某、任某某、朱北平、王某戊、徐某某、余某某、楊某某、付某丙、謝某某、熊某乙、呂某某、趙某丁、桂某某的證言：3.被告人的供述與辯解：被告人胡某某所作的15次供述與辯解；4.搜查筆錄。

本院認為，被告人胡某某明知同案人李某甲等人實施串通投標犯罪行為，仍積極幫助他人提供串通投標條件進行圍標，從中非法獲利且數(shù)額巨大；為承攬工程借用多家公司資質進行圍標，在投標過程中確定投標報價，確定串標方案，從中非法獲利數(shù)額巨大，其行為嚴重損害其他招標人的利益，破壞市場經濟秩序情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。被告人胡某某到案后能如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人胡某某自愿認罪認罰，并已全部退清贓款，可以酌情從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省黃某某人民法院

檢察員：黃承全

2020年4月2日

附：1.被告人胡某某現(xiàn)羈押于黃某某看守所。

2.案卷材料和證據(jù)6冊。

3.本案建議適用簡易程序審理?！?/span>