西安鐵路運輸檢察院

起?訴?書

西鐵檢訴刑訴〔2020〕34號

被告人胡某某，男，1984年**月**日出生，公民身份號碼6101211984********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地陜西省西安市長安區(qū)，住西安市長安區(qū)**街辦**村**街**號，農(nóng)民。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年8月14日被西安市公安局鄠邑分局決定刑事拘留，被告人胡某某一直在逃，后于2019年9月30日向西安市公安局高新分局投案，同日被西安安市公安局鄠邑分局依法刑事拘留，同年10月9日因病被西安市公安局高新分局依法取保候?qū)?/span>，2020年4月23日經(jīng)本院決定依法取保候?qū)?同日由西安市公安局高新分局執(zhí)行。

本案由西安市公安局高新分局偵查終結(jié)，以被告人胡某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年4月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年4月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人、聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人胡某某同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2017年5月，被告人胡某某為非法謀利，向西安市鄠邑區(qū)**村**組村民韓某某、李某甲、李某乙等人賠付了樹木等地面附著物，并在位于鄠邑區(qū)**村西北角環(huán)山旅游路（S107）以南**村**組的耕地上非法采挖砂石。期間，張某某（已作不起訴）出資并協(xié)助胡某某共同在此處采挖砂石。經(jīng)西安市國土資源局鄠邑分局初步鑒定，該宗土地耕地面積12.32畝，為采挖沙石、有效土層移除等造成耕層功能喪失且難以恢復(fù)，對周邊農(nóng)田安全及抗旱性有嚴(yán)重威脅，屬于在耕地上土層剝離型毀壞類型。地面平整、地貌重建、土地復(fù)墾難度與整理工程量極大，屬于對耕地種植條件的嚴(yán)重毀壞。西安市國土資源局同意西安市國土資源鄠邑分局的鑒定意見。

被告人胡某某到案后自愿如實供述自己的罪行。

????認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：接處警登記表、土地犯罪案件移送書、西安市公安局高新分局關(guān)于對胡某某等人采挖砂石土地犯罪案件有關(guān)事項的函、西安市自然資源和規(guī)劃局鄠邑分局關(guān)于對胡某某等人挖砂采石土地犯罪案件及土地現(xiàn)狀及土地征用合同的復(fù)函、土地利用規(guī)劃圖、土地可利用現(xiàn)狀圖、戶籍證明等；2.證人證言：證人張某某、韓某某、李某某等人證言；3.被告人的供述與辯解：被告人胡某某的供述與辯解；4.辨認(rèn)筆錄；5.鑒定意見：西安市國土資源局鄠邑分局耕地破壞程度初步鑒定意見、西安市國土資源局關(guān)于鄠邑區(qū)**鎮(zhèn)村一宗耕地破壞程度的鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人胡某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人胡某某違反土地管理法規(guī)，造成耕地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡某某主動投案，并如實供述其犯罪事實，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰；被告人胡某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。建議判處其拘役五個月緩刑一年，并處罰金70000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

西安鐵路運輸法院　?????????????

???????????????????????????????檢??察??官?李海燕

???????????????????????????????檢察官助理?劉敏敏

???????????????????????????????2020年7月16日　?

附件：1.被告人胡某某現(xiàn)取保候?qū)徲谖靼彩虚L安區(qū)家中

2.案卷三冊，電子光盤一張

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份

4.《量刑建議書》一份