河北省秦皇島市撫寧區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

撫檢二部刑訴〔2020〕129號(hào)　

　　被告人胡某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1303241971********，漢族，大學(xué)本科文化，群眾，盧龍縣某某局副局長，戶籍所在地秦皇島市盧龍縣**鎮(zhèn)**街**組**號(hào)，住盧龍縣**小區(qū)**棟**單元**室，因涉嫌玩忽職守罪，于2020年7月9日被本院決定刑事拘留，同日被秦皇島市公安局撫寧分局執(zhí)行刑事拘留，于2020年7月17日被本院決定逮捕，同日被秦皇島市公安局撫寧分局執(zhí)行逮捕。

被告人王某某，男，1977年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1303241977********，漢族，大學(xué)本科文化，群眾，盧龍縣某某局某某大隊(duì)大隊(duì)長，戶籍所在地秦皇島市盧龍縣**鄉(xiāng)**村**號(hào)，住盧龍縣**小區(qū)**樓**單元**室，因涉嫌玩忽職守罪，于2020年7月9日被本院決定刑事拘留，同日被秦皇島市公安局撫寧分局執(zhí)行刑事拘留，于2020年7月17日被本院決定逮捕，同日被秦皇島市公安局撫寧分局執(zhí)行逮捕。

被告人李某某，男，1977年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼1303241977********，漢族，大學(xué)?？莆幕?，群眾，盧龍縣某某局某某大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長，戶籍所在地秦皇島市盧龍縣**鎮(zhèn)**街**組**號(hào)，住盧龍縣**小區(qū)**棟**單元**室，因涉嫌玩忽職守罪，于2020年7月9日被本院決定刑事拘留，同日被秦皇島市公安局撫寧分局執(zhí)行刑事拘留，于2020年7月17日被本院決定逮捕，同日被秦皇島市公安局撫寧分局執(zhí)行逮捕。

本案由盧龍縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，經(jīng)秦皇島市人民檢察院指定，以被告人胡某某、王某某、李某某涉嫌玩忽職守罪罪，于2020年7月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2013年至2018年12月，張某某在盧龍縣某某鎮(zhèn)某某村北經(jīng)營盧龍縣某某鐵選廠，在沒有任何審批手續(xù)的情況下，伙同丁某某、張某甲、張某乙等人在某某村農(nóng)用地上持續(xù)非法挖砂、采礦、取土，致使被占用農(nóng)用地的地貌遭到嚴(yán)重破壞。被告人胡某某、王某某、李某某在對(duì)張某某、丁某某、張某甲、張某乙等人破壞土地資源違法行為的執(zhí)法監(jiān)察過程中，沒有按照其職責(zé)要求進(jìn)行有效制止。李某某在2018年10月29日盧龍縣政府對(duì)非法采礦問題開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，使用手機(jī)短信給張某某通風(fēng)報(bào)信，幫助張某某逃避某某執(zhí)法處罰。被告人胡某某、王某某、李某某不正確履行工作職責(zé)，致使某某村土地持續(xù)被破壞。被告人胡某某在負(fù)責(zé)某某、分管某某大隊(duì)期間，不正確履行工作職責(zé)，對(duì)某某村土地被非法占用地塊（1）負(fù)有直接責(zé)任；被告人王某某任盧龍縣某某局某某大隊(duì)大隊(duì)長期問，被告人李某某任盧龍縣某某局某某大隊(duì)一中隊(duì)長期間，不正確履行工作職責(zé)，對(duì)某某村土地被非法占用地塊（1）、地塊（2）負(fù)有直接責(zé)任。

2019年1月7日經(jīng)秦皇島市自然資源和規(guī)劃局鑒定：兩個(gè)地塊總面積73.4畝，地塊（1）面積51.18畝，其中耕地38.9畝；地塊（2）面積22.22畝，其中耕地22.12畝。兩個(gè)地塊耕地全部為基本農(nóng)田，其余12.38畝為園地、田坎、農(nóng)村道路，認(rèn)定兩個(gè)地塊61.02畝耕地（基本農(nóng)田）種植條件被嚴(yán)重毀壞，其余12.38畝農(nóng)用地被全部毀壞。2020年8月17日經(jīng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全司法鑒定中心鑒定：受鑒耕地屬于重度破壞，采用分層回填的方式進(jìn)行復(fù)墾，耕地土壤質(zhì)量需達(dá)到對(duì)照區(qū)水平。截止2017年4月地塊（1）復(fù)墾費(fèi)用為3633398.51元，截止2019年3月地塊（1）復(fù)墾費(fèi)用為7020545.48元（包括2017年地塊（1）復(fù)墾費(fèi)用和2017年至2019年損害擴(kuò)大部分的復(fù)墾費(fèi)用），地塊（2）復(fù)墾費(fèi)用為2583727.98元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：干部任免審批表、行政處罰卷宗等書證；

2.證人證言：證人趙某某、顧某某等人的證言；

3.被告人供述和辯解：被告人胡某某、王某某、李某某的供述和辯解；

4.鑒定意見：耕地破壞程度鑒定意見、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全司法鑒定中心鑒定意見書；

5.視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人胡某某、王某某、李某某身為國家機(jī)關(guān)工作人員，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不正確履行工作職責(zé)，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重。三名被告人的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究三名被告人的刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

河北省秦皇島市撫寧區(qū)人民法院

　

檢察官：王雪鋼

檢察官助理：郭海燕

2020年8月17日　

附件：

????1.被告人胡某某、王某某、李某某現(xiàn)羈押于秦皇島市撫寧區(qū)看守所；

2.案卷材料和證據(jù)；

3.證人名單。