??????湖北省咸寧市咸安區(qū)人民檢察院　

??起?訴?書

咸安檢職刑訴〔2019〕1號　

???被告人胡某某，男，漢族，1963年**月**日出生，身份證號4223011963********，湖北鄂州人，大學(xué)文化，咸寧市**黨組成員、**主任，住湖北省咸寧市**路**號。2018年8月14日經(jīng)咸寧市監(jiān)察委決定留置三個月，2018年10月17日決定延長留置三個月。2019年1月5日經(jīng)咸寧市人民檢察決定取保候?qū)彙?019年1月11日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由咸寧市監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，于2019年1月4日以被告人胡某某涉嫌濫用職權(quán)罪向咸寧市人民檢察院移送審查起訴，咸寧市人民檢察院于2019年1月9日將此案交由本院審查起訴。本院受理后，于2019年1月10日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，延長審查期限十五天。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

?經(jīng)依法審查查明：被告人胡某某擔(dān)任咸寧市**黨組成員、**處長期間，在**處罰非法營運(yùn)車輛、審核油補(bǔ)補(bǔ)貼過程中，濫用職權(quán)，造成國家損失共計87.289663萬元。

1、違規(guī)降低142輛非法營運(yùn)車輛處罰標(biāo)準(zhǔn)（其中4輛免于處罰），對非法營運(yùn)車輛發(fā)放困難補(bǔ)助8.32萬元，造成國家經(jīng)濟(jì)損失41.67萬元。

2012年2月至2017年6月期間，被告人胡某某任市**處長，負(fù)責(zé)市客管處全面工作。在查處非法營運(yùn)車輛過程中，不正確履行職責(zé)。在法律法規(guī)無規(guī)定允許的情況下，自創(chuàng)“困難補(bǔ)助”直接減免等方式，違規(guī)降低142輛非法營運(yùn)車輛處罰標(biāo)準(zhǔn)，按每輛車以人民幣5000元最低標(biāo)準(zhǔn)處罰，應(yīng)收繳罰款金人民幣71萬元，實(shí)收處罰金額39.65萬元，造成國家罰沒收入損失人民幣31.35萬元，發(fā)放“困難補(bǔ)助”8.32萬元，免處四臺車輛，少罰人民幣2萬元。共計造成國家損失人民幣41.67元。

2、不認(rèn)真履行對城市公交車成品油補(bǔ)貼的審核，造成國家經(jīng)濟(jì)損失人民幣45.619663萬元。

?2012年被告人胡某某為了讓**公司出資購買兩臺車輛（車牌為鄂L*****、鄂L*****）借給咸寧市交通局客管處作為執(zhí)法用車，胡某某安排負(fù)責(zé)審核油補(bǔ)申報的王某甲用“公交車油補(bǔ)資金”作為補(bǔ)償給**公司。經(jīng)湖北永興會計事務(wù)有限公司鑒定：鄂L*****、鄂L*****兩輛車不符合油補(bǔ)申報條件，已領(lǐng)取2013年度至2017年度油補(bǔ)共計人民幣45.619663萬元。

案發(fā)后，被告人胡某某主動到咸寧市監(jiān)察委員會投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述證據(jù)如下：

1戶籍證明、到案經(jīng)過、干部履歷表、任職文件、咸寧市客管處對非法營運(yùn)車輛行政執(zhí)法情況說明、匯總表等有關(guān)書證；2.證人詹某某、霍某某、李某甲、彭某某、李某乙、吳某某、龍某某、黎某某、馮某某、劉某某、王某乙、阮某某、車某某、袁某某、王某甲、周某某、涂某某、肖某某等人的證言；3.被告人胡某某的供述及辯解；4.鑒定意見。

????本院認(rèn)為,被告人胡某某身為國家工作人員，在履行職責(zé)過程中，不正確履行職責(zé)，造成國家損失達(dá)人民幣87余萬元，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，被告人胡某某主動投案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，可以從輕或減輕處罰。綜上，建議判處被告人胡某某有期徒刑一年六個月，緩刑兩年。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

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此致

咸寧市咸安區(qū)人民法院　

?檢察員：朱晚榮

?2019年2月21日

附：

????1．被告人胡某某現(xiàn)取保候?qū)徲诩抑?。?lián)系電話1398663****。

2．案卷材料和證據(jù)21冊?。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

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