扶溝縣人民檢察院　

起 訴 書

扶檢二部刑訴〔2020〕23號(hào)　

被告人胡鋼，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號(hào)xxxx，漢族，本科文化，中共黨員，2008年1月至2017年1月任沈丘縣趙德營(yíng)派出所所長(zhǎng)，2017年1至2019年6月任沈丘縣蓮池派出所所長(zhǎng)，戶籍地河南省沈丘縣，住址沈丘縣槐店回族鎮(zhèn)同德巷一胡同23號(hào)。因涉嫌違紀(jì)違法問題于2019年6月3日被扶溝縣紀(jì)律檢查委員會(huì)、扶溝縣監(jiān)察委員會(huì)立案審查調(diào)查，2019年6月13日被扶溝

縣監(jiān)察委員會(huì)留置；因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪于2019年9月4日被扶溝縣人民被檢察院決定先行拘留，2019年9月11日被扶溝縣人民檢察院決定逮捕。

本案由扶溝縣監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人胡鋼涉嫌濫用職權(quán)、受賄罪，于2019年9月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年9月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。本案于10月11日延長(zhǎng)審查起訴期限15日，2019年10月17日一次退回補(bǔ)充調(diào)查，2019年11月15日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年12月11日延長(zhǎng)審查起訴期限15日，2019年12月30日二次退回補(bǔ)充調(diào)查，2020年1月17日補(bǔ)查重報(bào)，本院于2020年2月17日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。被告人

同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1、??玩忽職守罪

被告人胡鋼任職趙德營(yíng)派出所所長(zhǎng)期間，未認(rèn)真履行派出所所長(zhǎng)應(yīng)盡的收集、掌握、查處影響社會(huì)穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的信息及案件處理的監(jiān)督、管理職責(zé)，造成以韓東為首的十余名黑社會(huì)性質(zhì)組織成員在趙德營(yíng)鎮(zhèn)通過開設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等方式大肆斂財(cái)，并以恐嚇滋擾、暴力威脅方式長(zhǎng)期實(shí)施尋釁滋事犯罪，嚴(yán)重危及基層社會(huì)治安和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成了惡劣社會(huì)影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.??被告人的供述與辯解；

2.??證人范建祥、王海紅、孫永剛等人的證言；

3.?? 相關(guān)書證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人胡鋼對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

二、受賄罪

2012年至2019年，被告人胡鋼在擔(dān)任沈丘縣趙德營(yíng)派出所所長(zhǎng)、沈丘縣蓮池派出所所長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物117600元，為他人謀取利益，受賄贓款均用于個(gè)人日常消費(fèi)，具體犯罪事實(shí)如下：

1、2012年12月，胡鋼在辦理趙德營(yíng)鎮(zhèn)村民邵偉亮、劉存東盜竊案件過程中，接受相關(guān)請(qǐng)托人所送現(xiàn)金8000元，答應(yīng)愿意幫忙為邵偉亮、劉存東辦理取保候?qū)彙?/span>

2、2012年底至2013年1月份，趙德營(yíng)鎮(zhèn)村民常東海因盜竊柴油被鄢陵警方偵查，在鄢陵警方對(duì)常東海傳喚時(shí)，胡鋼收取常東海堂哥5000元現(xiàn)金，承諾幫忙打聽案情、給予幫忙；常東海被抓捕后，常東海堂哥又向胡鋼送5000元現(xiàn)金讓其幫忙協(xié)調(diào)案件，事后胡鋼介紹常東海堂哥認(rèn)識(shí)鄢陵警方辦案人員，并請(qǐng)辦案人員在案件中對(duì)常東海予以照顧。

3、2014年9月，胡鋼在辦理趙德營(yíng)鎮(zhèn)村民齊金領(lǐng)故意傷害案件過程中，在齊金領(lǐng)投案后辦理撤網(wǎng)手續(xù)時(shí)，以撤網(wǎng)協(xié)調(diào)費(fèi)名義向齊金領(lǐng)堂哥要現(xiàn)金3000元。

4、2014年9月，趙德營(yíng)鎮(zhèn)村民代海青因涉嫌盜竊罪被漯河市警方上網(wǎng)通緝，趙德營(yíng)派出在抓捕代海青過程中，胡鋼收受代海青親戚所送現(xiàn)金5000元，承諾給予幫忙。事后，因代海青不聽從勸投，胡鋼將代海青抓獲后移交漯河偵查機(jī)關(guān)。

5、2016年4月份，胡鋼在辦理趙德營(yíng)鎮(zhèn)村民任霞東故意傷害案件時(shí)，收受任霞東親戚所送現(xiàn)金5000元，同意讓雙方當(dāng)事人自行調(diào)解、暫緩抓捕。事后，該案雖已賠償?shù)轿?，但因無書面調(diào)解協(xié)議，至2017年1月胡鋼調(diào)離趙德營(yíng)派出所時(shí)，案件仍未辦結(jié)。

6、2019年5月份，胡鋼在處理沈丘縣蓮池鎮(zhèn)村民董金芝失火燒毀鄭海東房屋且不愿意賠償案件中，接受鄭海東親戚請(qǐng)托，安排蓮池派出所民警調(diào)查處理此事，促成雙方賠償。事后，鄭海東親戚從賠償款中微信轉(zhuǎn)給胡鋼5000元表示感謝，胡鋼轉(zhuǎn)給辦案民警2500元，自留2500元。

7、2016年1月至12月，胡鋼在沈丘縣趙德營(yíng)派出所任所長(zhǎng)期間，安排趙德營(yíng)派出所時(shí)任內(nèi)勤、內(nèi)勤助理違規(guī)為沈丘縣龍祥駕校、玉鑫駕校和順風(fēng)駕校三個(gè)駕校的外地考生辦理暫住證及居住證登記受理憑證，并把非法收取辦證費(fèi)用81600元同內(nèi)勤、內(nèi)勤助理私分，胡鋼個(gè)人分得40800元。

被告人胡鋼到案后自愿如實(shí)供述自己的罪行，退贓全部違法所得。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人胡鋼的供述與辯解；

2.證人常洪勤、任霞東、郝智慧等人的證言；

3.相關(guān)書證。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人胡鋼對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人胡鋼身為派出所所長(zhǎng)，不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致轄區(qū)出現(xiàn)黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，嚴(yán)重危及基層社會(huì)治安和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，造成惡劣社會(huì)影響，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡鋼利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物117600元，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡鋼到案后如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款，系坦白，可以從輕處罰；被告人胡鋼到案后認(rèn)罪認(rèn)罰，積極退贓，真誠(chéng)悔罪，可酌定從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

扶溝縣人民法院　

檢 察 員：鄒婧

助理檢察員：李鑫

2020年2月28日　

附：

1．被告人胡鋼現(xiàn)羈押于扶溝縣看守所；

2．案卷材料和證據(jù)10冊(cè)；

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。