湖南省永興縣人民檢察院

起?訴?書

郴永檢刑檢刑訴〔2020〕180號

被告人胡某甲，外號“葫蘆蓋”，男，1967年**月**日出生，公民身份證號碼4328231967********，漢族，大學(xué)本科文化，**公司職工，戶籍所在地湖南省郴州市永興縣，現(xiàn)住永興縣**鎮(zhèn)**花園**棟**室。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年4月30日被永興縣公安局刑事拘留；同年6月6日，經(jīng)本院批準(zhǔn)，當(dāng)日被永興縣公安局逮捕；同年9月4日，被永興縣公安局取保候?qū)彛?020年9月1日經(jīng)本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

被告人周某甲，曾用名周某某，男，1966年**月**日出生，公民身份證號碼4323021966********，漢族，初中文化，戶籍所在地及住所地湖南省益陽市沅江市**巷**路**號。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年9月4日被永興縣公安局刑事拘留；同年9月30日，經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日被永興縣公安局逮捕；同年12月20日，被永興縣公安局取保候?qū)彛?020年9月1日經(jīng)本院決定對其取保候?qū)彙?/span>

被告人楊某甲，曾用名歐陽某甲，男，1968年**月**日出生，公民身份證號碼4324211968********，漢族，初中文化，戶籍所在地及住所地湖南省常德市鼎城區(qū)**鎮(zhèn)**村**組。因涉嫌污染環(huán)境罪，于2020年6月4日被永興縣公安局刑事拘留；同年7月9日，經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日被永興縣公安局逮捕。

本案由永興縣公安局偵查終結(jié)，以被告人胡某甲、周某甲、楊某甲涉嫌污染環(huán)境罪，于2019年8月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于9月1日、2日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人和值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充一次（自2020年10月1日至29日）。

經(jīng)依法審查查明：

2018年10月，被告人胡某甲無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，以營利為目的，與劉某某（已判決）商定，由劉某某安排，在未辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)的情形下，從廣東省惠州市拖運(yùn)固體廢物到永興縣境內(nèi)交由胡某甲處理，胡某甲收取劉某某2500元/車的處置費(fèi)。2018年10月至2019年3月期間，劉某某經(jīng)被告人楊某甲介紹，從惠州市*甲有限公司（以下簡稱“甲公司”）裝運(yùn)固體廢物；通過廣東**環(huán)?？萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q“乙公司”）采購部經(jīng)理、被告人周某甲從惠州市**電子有限公司（以下簡稱“丙公司”）、惠州市**五金制品有限公司（以下簡稱“丁公司”）、惠州市**制品有限公司（以下簡稱“戊公司”）裝運(yùn)固體廢物，雇請（已判決）等司機(jī)從廣東省惠州市將固體廢物拖運(yùn)到郴州市境內(nèi)卸載，陸續(xù)拖運(yùn)了約25車共700余噸固體廢物（含銅等金屬）到永興縣交給胡某甲，由胡某甲安排，分別卸載在永興縣的馬田鎮(zhèn)梓木村廢棄汽車站、馬田鎮(zhèn)梓木村原五礦、馬田鎮(zhèn)忠和村忠運(yùn)煤坪、馬田鎮(zhèn)源頭村馬路邊一空坪、湘陰渡永祥磚廠、湘陰渡再生貿(mào)易有限公司、便江鎮(zhèn)泰通停車場、便江鎮(zhèn)長鹿觀光道路邊的空坪等地，準(zhǔn)備伺機(jī)轉(zhuǎn)賣。因污泥含量較低等原因，未能出售，胡某甲又將除馬田鎮(zhèn)忠和村忠運(yùn)煤坪的上述地方的廢渣轉(zhuǎn)移傾倒至馬田鎮(zhèn)梓木村原五礦、馬田鎮(zhèn)梓木村原十五礦，并用泥土進(jìn)行填埋，直至2019年4月5日被永興縣環(huán)保局查獲。案發(fā)后，從馬田鎮(zhèn)梓木村原五礦、馬田鎮(zhèn)梓木村原十五礦、馬田鎮(zhèn)忠和村忠運(yùn)煤坪等處共清理出廢渣1223.34噸。經(jīng)鑒定，從馬田鎮(zhèn)梓木村原五礦、馬田鎮(zhèn)梓木村原十五礦、馬田鎮(zhèn)忠和村忠運(yùn)煤坪等處清理出的廢渣均為危險(xiǎn)廢物。具體犯罪事實(shí)分述如下：

1、2018年11月至2019年4月，被告人周某甲負(fù)責(zé)處理與乙公司存在污水處理業(yè)務(wù)的丙公司、丁公司、戊公司污水處理后產(chǎn)生的污泥等固體廢物。期間，周某甲經(jīng)被告人楊某甲介紹，與劉某某商定私下處置丙公司、丁公司、戊公司的含銅污泥等固體廢物事宜，由劉某某出錢購買丙公司的含銅污泥；由乙公司支付污泥處置費(fèi)給劉某某，劉某某負(fù)責(zé)處置丁公司、戊公司的含銅污泥等固體廢物。之后，劉某某先后多次安排陳某某等司機(jī)從丙公司、丁公司、戊公司裝運(yùn)含銅污泥。被告人周某甲明知劉某某不具備危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)，陳某某等司機(jī)未提供五聯(lián)單，在未辦理任何手續(xù)的情形下，仍讓陳某某等司機(jī)從丙、丁、戊公司共拖運(yùn)走約15車污泥，將污泥交給劉某某處置。劉某某安排陳某某等司機(jī)將從上述廠家裝運(yùn)的污泥拖運(yùn)至永興縣，交由胡某甲處置。

2018年11月20日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請司機(jī)劉某?。ㄎ⑿琶伴_心就好”）從丙公司拖走了一車含銅污泥，重量為30噸，將污泥運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣**鎮(zhèn)**村泰通停車場。

2018年11月20日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請楊某乙從丙公司拖走了一車含銅污泥，重量為30噸，將污泥運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣**鎮(zhèn)**村泰通停車場。

2018年12月22日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請雷某某從丙公司拖走了一車固體廢物，重量約16噸，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置。

2018年12月22日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請廖某某從丙公司拖走了一車固體廢物，重量為30噸，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣**鎮(zhèn)**村長鹿觀光道路邊的空坪。

2018年12月29日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請龍某某（微信名“平安走天涯”）從丙公司拖走了一車固體廢物，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置。

2019年1月9日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請司機(jī)“下班尋開心”從丙公司拖走了一車固體廢物，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置。

2019年1月19日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請廖某某從丙公司拖走了一車固體廢物，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置。

2019年1月19日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請司機(jī)“最幸福的人”從丙公司拖走了一車固體廢物，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置。

2019年1月20日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請李某某從丙公司拖走了一車固體廢物，重量約22噸，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣**鎮(zhèn)**村忠運(yùn)煤坪。

2019年1月9日，劉某某與周某甲聯(lián)系好后，雇請譚某某從丁公司拖走了一車固體廢物，重量約32噸，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣湘陰渡永祥磚廠。

另外，在此期間，劉某某還雇請陳某某從丁公司、戊公司等處拖運(yùn)過固體廢物到永興縣，交給胡某甲處置。

經(jīng)鑒定，丙、丁、戊公司經(jīng)廠區(qū)廢水處理站收集、處理產(chǎn)生的污泥，均屬于危險(xiǎn)廢物。

2、2018年10月20日至2019年1月13日期間，被告人楊某甲從甲公司獲取污泥處置業(yè)務(wù)后，在未按規(guī)定辦理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移手續(xù)的情形下，先后四次聯(lián)系無危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的劉某某到甲公司裝運(yùn)污泥，將4車污泥（80余噸）交給劉某某處置，楊某甲從中賺取處置費(fèi)差價(jià)。劉某某再安排周某乙等司機(jī)將污泥運(yùn)輸至永興縣，交由胡某甲處置。

2018年10月20日，劉某某與楊某甲聯(lián)系好后，雇請司機(jī)“難得糊涂”從甲公司拖走了一車固體廢物，重量22.51噸，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置。

2018年10月26日，劉某某與楊某甲聯(lián)系好后，雇請周某乙（微信名“笑看人生”）從甲公司拖走了一車固體廢物，重量約32噸，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣**鎮(zhèn)**村泰通停車場。

2018年12月16日，劉某某與楊某甲聯(lián)系好后，雇請司機(jī)“順風(fēng)順?biāo)睆募坠就献吡艘卉嚬腆w廢物，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置。

2019年1月13日，劉某某與楊某甲聯(lián)系好后，雇請吳某丙從甲公司拖走了一車固體廢物，將固體廢物運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置。

經(jīng)鑒定，甲公司經(jīng)廠區(qū)廢水處理站收集、處理產(chǎn)生的污泥，均屬于危險(xiǎn)廢物。

3、2018年11月至2019年4月期間，劉某某還雇請司機(jī)從博羅縣石灣鎮(zhèn)金城五金制品廠等處拖運(yùn)固體廢物到永興縣，交由胡某甲處置。

2018年10月19日，劉某某雇請胡某乙（微信名“海闊天空”）從廣東省惠州市拖運(yùn)了一車固體廢物到永興，重量約26噸，將固體廢物交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣湘陰渡再生貿(mào)易有限公司。

2018年11月6日，劉某某雇請劉某戊、伍某某從廣東省惠州市博羅縣**五金制品廠拖運(yùn)了兩車固體廢物到永興，重量均約30噸，將固體廢物交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣馬田鎮(zhèn)馬田礦業(yè)公司新星煤礦側(cè)邊山上。

2018年11月20日，劉某某雇請楊某乙從廣東省惠州市拖運(yùn)了一車固體廢物到永興，重量為30噸，將固體廢物交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣**鎮(zhèn)**村泰通停車場。

2018年11月25日，劉某某雇請劉某丙從博羅縣石灣鎮(zhèn)金城五金制品廠拖運(yùn)了一車固體廢物到永興，重量為33噸，將固體廢物交給胡某甲處置，并根據(jù)胡某甲安排卸載在永興縣**鎮(zhèn)**村泰通停車場。

2019年3月，劉某某雇請曹某某（湘LA****）從廣東省惠州市拖運(yùn)了一車固體廢物到永興，將固體廢物交給胡某甲處置。

2018年12月29日，劉某某與陳某某（已判刑）聯(lián)系好后，雇請司機(jī)“物及思人”從廣東**電子科技股份有限公司拖走了一車固體廢物，運(yùn)到永興縣交給胡某甲處置。

2019年1月17日、同年2月17日，劉某某兩次安排陳某某從駿亞公司拖走三車含銅污泥，重量分別為7.87噸、20.38噸和31.15噸。陳某某后將所拖運(yùn)的三車含銅污泥傾倒在胡某甲安排的永興縣馬田鎮(zhèn)梓木村等地。

案發(fā)后，乙公司、丙公司等9家公司共支付各項(xiàng)費(fèi)用6089376元（其中乙公司支付1698000元），從馬田鎮(zhèn)梓木村原五礦、馬田鎮(zhèn)梓木村原十五礦、馬田鎮(zhèn)忠和村忠運(yùn)煤坪等處共清理出的1223.34噸固體廢物已全部處置完畢。

案發(fā)后，胡某甲、周某甲、楊某甲如實(shí)供述了上述事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：立案材料，提取筆錄及劉某某名片，過磅單、復(fù)和環(huán)境污染案涉案物質(zhì)入庫統(tǒng)計(jì)表及情況說明，永興縣環(huán)境保護(hù)局調(diào)查取證材料，轉(zhuǎn)移封存筆錄及照片，楊某甲中國農(nóng)業(yè)銀行借記卡的交易明細(xì)，劉某某微信聊天記錄截圖，惠州市*甲有限公司、廣東**環(huán)保科技有限公司、惠州市**電子有限公司、惠州**五金制品有限公司、惠州市**五金電子有限公司、博羅縣石灣鎮(zhèn)金城五金制品廠、惠州市*乙有限公司、惠州市**制品有限公司營業(yè)執(zhí)照等，扣押決定書、扣押物品清單、代保管物品清單，微信聊天記錄截屏、劉某戊建行賬戶交易明細(xì)，永興縣馬田鎮(zhèn)梓木村、忠和村非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案環(huán)境損害鑒定評估技術(shù)咨詢合同書及發(fā)票，原料倉庫租賃合同及發(fā)票，環(huán)境檢測服務(wù)合同及發(fā)票，危險(xiǎn)廢物處理合同、貨物運(yùn)輸合同、入庫單、危貨運(yùn)輸結(jié)算清單、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單及發(fā)票，湖南省村民委員會收款收據(jù)及費(fèi)用明細(xì)，郴州**環(huán)保技術(shù)有限公司危廢處理結(jié)算單及發(fā)票，（2019）湘1003刑初282號刑事判決書，胡某甲立功材料，受托付款證明及匯款憑證，證明及一般繳款書等；

2.證人證言：證人王某某、曾某某、陳某某、梁某某、溫某某、劉某甲、劉某乙、黃某某、周某乙、劉某丙、廖某某、曹某某、胡某乙、楊某乙、譚某某、雷某某、劉某丁、李某某、劉某戊、伍某某等人的證詞；

3.被告人的供述和辯解：被告人胡某甲、周某甲、楊某甲的供述和辯解，同案人肖某某、劉某某、陳某某、段某某、鄺某某、袁某某、李某某、羅某某、陳某某等人的供述與辯解；

4.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、指認(rèn)等筆錄：現(xiàn)場勘查筆錄及照片、方位示意圖，辨認(rèn)筆錄、指認(rèn)筆錄及照片等；

5.鑒定意見：郴環(huán)委監(jiān)字[2019]3號《郴州市環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測報(bào)告》及永固鑒[2019]2號《永興縣固體廢物管理站關(guān)于馬田鎮(zhèn)梓木村胡家自然村停車場、刀把奇傾倒的固體廢物〈危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性浸出鑒別〉認(rèn)定》，永固鑒[2019]4號《郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局關(guān)于馬田鎮(zhèn)梓木村胡家自然村刀把奇山下（原梓木村五礦）傾倒的固體廢物〈危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性浸出鑒別〉認(rèn)定》、華科檢測字環(huán)質(zhì)（2019）第0501120、0501191號檢測報(bào)告，永固鑒[2019]5號《郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局關(guān)于馬田鎮(zhèn)忠和村忠運(yùn)煤坪堆放的固體廢物〈危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性浸出鑒別〉認(rèn)定》、華科檢測字環(huán)質(zhì)（2019）第0601092號檢測報(bào)告、情況說明、《關(guān)于馬田鎮(zhèn)忠運(yùn)煤坪1號固體廢物堆存點(diǎn)的124.07噸固廢認(rèn)定說明》，永固鑒[2019]6號《郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局關(guān)于惠州市**電子有限公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定》、永固鑒[2019]7號《郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局關(guān)于惠州**五金制品有限公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定》、永固鑒[2019]8號《郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局關(guān)于惠州市**制品有限公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定》、永固鑒[2019]9號《郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局關(guān)于惠州市**五金電子有限公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定》、永固鑒[2019]10號《郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局關(guān)于惠州市*乙有限公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定》、永固鑒[2019]11號《郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局關(guān)于惠州市*甲有限公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定》、永固鑒[2019]12號《郴州市生態(tài)環(huán)境局永興分局關(guān)于博羅縣石灣鎮(zhèn)金城五金制品廠產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定》，永興縣馬田鎮(zhèn)梓木村、忠和村非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物案件環(huán)境損害鑒定評估報(bào)告等；

6.其他證明材料：戶籍證明，到案經(jīng)過。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。

被告人胡某甲、周某甲、楊某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，胡某甲、周某甲、楊某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人胡某甲、周某甲、楊某甲不具備危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)，伙同劉某某等人，違反國家規(guī)定，非法處置危險(xiǎn)廢物，嚴(yán)重污染環(huán)境，后果特別嚴(yán)重，已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百三十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡某甲、周某甲、楊某甲在共同犯罪中均起主要作用，系主犯，對三人應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款；被告人胡某甲、楊某甲具有自首情節(jié)，對二人應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款；被告人周某甲具有坦白情節(jié)，對其應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款；被告人胡某甲具有重大立功情節(jié)，對其應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十八條；被告人胡某甲退繳違法所得40000元、被告人周某甲所在乙公司支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1698000元，對胡某甲、周某甲可以酌定從輕、減輕處罰。被告人胡某甲、周某甲、楊某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人胡某甲有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金；建議判處被告人周某甲有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金；建議判處被告人楊某甲有期徒刑八個月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一、二款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省永興縣人民法院

檢察員：何厚功

2020年11月26日

???

附：

1.被告人胡某甲、周某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，被告人楊某甲現(xiàn)羈押于郴州市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)十四冊、環(huán)境損害鑒定評估報(bào)告一冊。

3.證人（鑒定人）名單一份，認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書三份。

4.刑事附帶民事公益訴訟起訴書。