湖南省靖州苗族侗族自治縣人民檢察院

起?訴?書

靖檢職檢刑訴〔2020〕1號

被告人胡某甲，男，1965年**月**日出生，公民身份證號碼4330301965********，侗族，本科文化，中共黨員（案發(fā)后開除），靖州苗族侗族自治縣（以下簡稱靖州縣）**局黨組成員、副局長，住靖州縣**棟**單元**室。2019年11月1日被靖州縣監(jiān)察委員會決定采取留置措施，因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，2020年1月14日被本院刑事拘留，2020年1月21日經(jīng)本院決定逮捕，同日由靖州縣公安局執(zhí)行逮捕。

辯護人李遠長，湖南金州（懷化）律師事務(wù)所律師。

辯護人劉君，湖南金州（懷化）律師事務(wù)所律師。

被告人儲某甲，男，1966年**月**日出生，公民身份號碼4330301966********，漢族，大專文化，靖州縣**管理局副局長，住靖州縣**鎮(zhèn)**路**號樓**單元**樓。2019年10月8日被靖州縣監(jiān)察委員會決定采取留置措施，2019年12月11日解除留置措施。因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，2020年1月21日經(jīng)本院決定逮捕，同日由靖州縣公安局執(zhí)行逮捕。

辯護人舒小李，湖南鴻明律師事務(wù)所律師。

被告人唐某某，男，1981年**月**日出生，公民身份號碼4330301981********，苗族，高中文化，中共黨員（案發(fā)后開除），靖州**局工作人員，原任靖州縣**局**管理站站長兼辦公室主任，住靖州縣**鎮(zhèn)**棟**單元**。2019年10月8日被靖州縣監(jiān)察委員會決定采取留置措施，2019年11月1日解除留置措施。因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，2020年1月21日經(jīng)本院決定逮捕，同日由靖州縣公安局執(zhí)行逮捕。

辯護人葉明鋼，湖南正清律師事務(wù)所律師。

被告人儲某乙（曾用名儲某丙），男，1976年**月**日出生，身份證號碼4330301976********，侗族，大專文化，經(jīng)商，住靖州縣**鄉(xiāng)**村**組。因涉嫌詐騙罪，于2019年9月13日被靖州縣公安局刑事拘留，2019年10月19日被靖州縣公安局取保候?qū)彛毡痪钢菘h監(jiān)察委員會決定采取留置措施。因涉嫌行賄罪，2020年1月14日被本院刑事拘留，2020年1月21日經(jīng)本院決定逮捕，同日由靖州縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由靖州縣監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人胡某甲、儲某甲、唐某某涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，被告人儲某乙涉嫌行賄罪，于2020年1月14日向本院移送審查起訴；靖州縣公安局偵查終結(jié)，以被告人儲某乙涉嫌詐騙罪，于2020年1月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年1月14日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2020年3月6日第一次退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2020年4月3日補查重報。本院于2020年2月22日延長審查起訴期限15日（2020年2月22日至2020年3月7日）、2020年5月4日延長審查起訴期限15日（2020年5月4日至2020年5月18日）。本院于2020年5月18日第二次退回調(diào)查機關(guān)補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2020年6月9日補查重報。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人胡某甲、儲某甲、唐某某涉嫌濫用職權(quán)罪

被告人胡某甲、儲某甲、唐某某在2015年、2016年**公租房和縣**公司公租房項目建設(shè)過程中，濫用職權(quán)，在基礎(chǔ)是否存在超深時未按規(guī)定進行測量、未確認(rèn)裝修裝飾及安裝工程是否按設(shè)計要求施工到位、未確認(rèn)附屬設(shè)施工程是否達標(biāo)的情況下，仍配合及同意按施工方制作的結(jié)算資料提交審計、辦理結(jié)算，致使國家公租房建設(shè)資金遭受損失，共計人民幣3988569.37元。其中**公租房工程項目中造成國家損失1777351.86元；縣**公司公租房項目中造成國家損失2211217.51元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.報警案件登記表、受案登記表、戶籍資料、公職人員任命文件、項目投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、審計結(jié)算資料、財務(wù)付款憑證、到案經(jīng)過等書證；

2.證人鄭某某、李某某、舒某某、肖某某、明某某、于某某、王某甲、王某乙、孫某某、袁某某的證言；

3.被告人胡某甲、儲某甲、唐某某、儲某乙的供述與辯解；

4.鑒定意見書；

5.現(xiàn)場勘查筆錄。

二、被告人胡某甲、儲某甲、唐某某涉嫌受賄罪、被告人儲某乙涉嫌行賄罪

2016年至2019年，在靖州縣**公司公租房項目建設(shè)過程中，被告人胡某甲、儲某甲、唐某某三人利用職務(wù)上的便利，接受工程老板被告人儲某乙的請托，為其謀取利益，收受被告人儲某乙送的人民幣現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬。其中被告人胡某甲分3次收受18萬元，被告人儲某甲分9次收受10.3萬元，被告人唐某某分9次收受10.8萬元。被告人儲某乙為謀取不正當(dāng)利益，向被告人胡某甲、儲某甲、唐某某行賄39.1萬元，致使國家在縣**公司公租房項目中造成損失2211217.51元。

1.被告人胡某甲涉嫌受賄18萬元的事實

（1）2016年11月底或12月初的一天下午，被告人胡某甲下班后，被告人儲某乙電話聯(lián)系胡某甲見面，爾后胡某甲將其本人私家車停在靖州縣**鎮(zhèn)**路與**小區(qū)相連接的小路上。被告人儲某乙趕到后，上了胡某甲車子，并坐在副駕駛座位上。在車上，被告人儲某乙將5萬元人民幣現(xiàn)金送給胡某甲，同時表明其希望被告人胡某甲在**公司公租房項目上給予關(guān)照的愿望，被告人胡某甲答應(yīng)提供關(guān)照并收受該5萬元錢。

（2）2017年春節(jié)前的一天中午，被告人胡某甲下班后，被告人儲某乙電話約其到靖州縣**鎮(zhèn)**附近的一家飯店吃大碗飯。二人趕到后均將各自駕駛的車輛停在**橋**車隊門口的巷子里。飯后，被告人胡某甲先上了自己的車，被告人儲某乙從他的車上拿出一個裝有10萬元人民幣現(xiàn)金的藍色資料袋，然后來到胡某甲的車上，以拜年的名義將10萬元錢送給胡某甲，并請胡某甲在**公司公租房項目上給予關(guān)照，胡某甲答應(yīng)提供關(guān)照并收受該10萬元錢。

（3）2018年春節(jié)前的一天中午，在被告人胡某甲快下班時，被告人儲某乙電話聯(lián)系胡某甲說有事找他，并要胡某甲在靖州縣**鎮(zhèn)**賓館附近等他。被告人胡某甲下班后將其本人私家車開到**賓館地下停車場入口的路邊。儲某乙趕到后上了胡某甲車，坐在副駕駛座位上，隨后從衣服口袋里拿出3萬元人民幣現(xiàn)金，以拜年的名義送給胡某甲，胡某甲予以收受。

被告人胡某甲上述收受的18萬元，一部分用于其兒子胡某乙的學(xué)費、生活費開支，一部分用于其車輛的保險、保養(yǎng)和油料開支，一部分用于日常生活開支。

2.被告人儲某甲涉嫌受賄10.3萬元的事實

（1）2017年春節(jié)前的一天晚上，被告人儲某乙電話聯(lián)系被告人儲某甲后，駕車來到儲某甲家樓下路邊，儲某甲從家中出來并走到儲某乙的車子邊上，儲某乙未下車，從車窗上遞了一個裝有人民幣現(xiàn)金3萬元的紅包給儲某甲，儲某甲予以收受。

（2）2017年端午節(jié)前的一天晚上，被告人儲某乙電話聯(lián)系被告人儲某甲后，駕車來到被告人儲某甲家樓下路邊，儲某甲從家中出來，走到儲某乙的車子邊上，儲某乙未下車，從車窗內(nèi)上遞了一個裝有0.5萬元人民幣現(xiàn)金的紅包給儲某甲，被告人儲某甲予以收受。

（3）2017年中秋節(jié)前的一天晚上，被告人儲某乙電話聯(lián)系被告人儲某甲后，駕車來到儲某甲家樓下路邊，儲某甲從家中出來，走到儲某乙的車子邊上，儲某乙未下車，從車窗內(nèi)上遞了一個裝有0.5萬元人民幣現(xiàn)金的紅包給儲某甲，被告人儲某甲予以收受。

（4）2017年9月份的一天下午，在被告人儲某甲下班前，被告人儲某乙電話聯(lián)系儲某甲說在靖州縣**局辦公樓下院子內(nèi)等他，儲某甲下樓后，看見儲某乙的車子停在院子里，后儲某甲上了儲某乙的車，在車內(nèi)，儲某乙以儲某甲女兒進新屋的名義送了一個裝有2萬元人民幣現(xiàn)金的紅包給儲某甲，被告人儲某甲予以收受。

（5）2018年春節(jié)前的一天晚上，被告人儲某乙電話聯(lián)系被告人儲某甲后，駕車來到儲某甲家樓下路邊，儲某甲從家中出來，走到儲某乙的車子邊上，儲某乙未下車，從車窗內(nèi)上遞了一個裝有1萬元人民幣現(xiàn)金的紅包給儲某甲，被告人儲某甲予以收受。

（6）2018年4月份的一天，被告人儲某乙陪儲某甲和靖州縣**院的明某某、趙某某等人到懷化參觀學(xué)習(xí)老舊小區(qū)改造的情況，儲某甲和儲某乙一臺車，明某某、趙某某等人一臺車，在去懷化的路上，被告人儲某乙在車上送給被告人儲某甲人民幣現(xiàn)金0.3萬元，被告人儲某甲予以收受。

（7）2018年端午節(jié)前的一天晚上10點鐘左右，被告人儲某乙電話聯(lián)系被告人儲某甲后，駕車來到儲某甲家樓下的路邊，儲某甲從家中出來，走到儲某乙的車子邊上，儲某乙未下車，從車窗內(nèi)上遞了一個裝有0.5萬元人民幣現(xiàn)金的紅包給儲某甲，被告人儲某甲予以收受。

（8）2018年中秋節(jié)前的一天晚上，被告人儲某乙電話聯(lián)系被告人儲某甲后，駕車來到儲某甲家樓下路邊，儲某甲從家中出來，走到儲某乙的車子邊上，儲某乙未下車，從車窗內(nèi)上遞了一個裝有0.5萬元人民幣現(xiàn)金的紅包給儲某甲，被告人儲某甲予以收受。

（9）2019年春節(jié)前的一天晚上，被告人儲某乙電話聯(lián)系儲某甲后，駕車來到儲某甲家樓下路邊，儲某甲從家中出來，走到儲某乙的車子邊上，儲某乙未下車，從車窗內(nèi)上遞了一個裝有2萬元人民幣現(xiàn)金的紅包給儲某甲，被告人儲某甲予以收受。

被告人儲某甲上述收受的10.3萬元，一部分由其妻子吳某某存入其本人和儲某甲的銀行賬戶，一部分被儲某甲用于日常開支。

3.被告人唐某某涉嫌受賄10.8萬元事實

（1）2016年年初，被告人儲某乙為了做**公司公租房項目的土石方工程，找被告人唐某某幫忙并了解相關(guān)情況，1月27日儲某乙通過其建行賬號（62270030203********）轉(zhuǎn)賬1萬元送給被告人唐某某（建行賬號：62170030200********），被告人唐某某予以收受。

（2）2017年春節(jié)前的一天，被告人唐某某在靖州縣**修理廠給其本人私家車做保養(yǎng)時，被告人儲某乙電話聯(lián)系唐某某后開車來到**修理廠，唐某某上了儲某乙的車子后，坐在副駕駛座位上，儲某乙從其提包內(nèi)拿出3萬元人民幣現(xiàn)金送給唐某某，被告人唐某某予以收受。

（3）2017年7月份的一天，被告人唐某某的妻子顏某甲去西藏旅游，被告人儲某乙開車送唐某某和顏某甲到懷化坐火車，儲某乙將車子停在懷化**商場對面**賓館門口時（當(dāng)時顏某甲在賓館房間內(nèi)），儲某乙從其包里拿出2萬元人民幣現(xiàn)金送給唐某某，被告人唐某某予以收受。

（4）2017年7月下旬的一天，被告人唐某某準(zhǔn)備帶其女兒出去廣西防城巷旅游，被告人儲某乙知道后從其微信轉(zhuǎn)賬0.5萬元送給唐某某，被告人唐某某予以收受。

（5）2017年下半年的一天，被告人儲某乙開車送被告人唐某某到靖州縣**局辦事，辦完事后唐某某坐儲某乙的車到靖州縣**賓館前的路口處，唐某某準(zhǔn)備下車的時，被告人儲某乙拿出0.5萬元人民幣現(xiàn)金送給唐某某，被告人唐某某予以收受。

（6）2018年1月份的一天，被告人儲某乙通過其微信轉(zhuǎn)賬1萬元（分兩筆0.5萬元）送給被告人唐某某，被告人唐某某予以收受。

（7）2018年7月底，被告人唐某某岳父顏某乙因病住院，唐某某打電話找儲某乙借錢，7月31日儲某乙通過其微信轉(zhuǎn)賬0.8萬元（一筆0.3萬元，一筆0.5萬元）送給唐某某，唐某某予以收受，之后也未歸還。

（8）2018年8月份的一天，被告人唐某某準(zhǔn)備帶其老婆和孩子到貴州旅游，被告人儲某乙得知消息后，聯(lián)系唐某某見面，后二人在靖州縣**局門口碰面，唐某某上了儲某乙的車，在車內(nèi)儲某乙從其提包里拿出1萬元送給唐某某，被告人唐某某予以收受。

（9）2019年春節(jié)前的一天，在靖州縣**局院子里儲某乙的車上，被告人儲某乙送給被告人唐某某現(xiàn)金人民幣1萬元，被告人唐某某予以收受。

被告人唐某某上述收受的10.8萬元陸續(xù)被其用于外出旅游、日常開支及償還貸款。

2019年9月18日，靖州縣監(jiān)察委以涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)、濫用職權(quán)犯罪對胡某甲、唐某某、儲某甲立案調(diào)查。2019年10月9日，靖州縣監(jiān)察委對唐某某采取留置措施，同日，被告人唐某某主動供述了自己的犯罪事實。2019年10月8日靖州縣監(jiān)察委對儲某甲采取留置措施，2019年11月9日被告人儲某甲開始供述自己的受賄犯罪事實。2019年10月18日，靖州縣監(jiān)察委以涉嫌行賄罪對儲某乙進行立案調(diào)查，2019年10月19日，靖州縣監(jiān)察委對儲某乙采取留置措施，2019年10月底，被告人儲某乙供述了自己的犯罪事實。2019年11月1日靖州縣監(jiān)察委對胡某甲采取留置措施，2019年11月28日，被告人胡某甲供述了自己的受賄犯罪事實。

案發(fā)后，被告人胡某甲退回受賄款及違紀(jì)款218000元；被告人儲某甲退回受賄款及違紀(jì)款144500元；被告人唐某某退回受賄款及違紀(jì)款126000元；被告人儲某乙退回違法所得款700000元。被告人胡某甲于2020年1月17日簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，被告人儲某甲、唐某某、儲某乙于2020年5月7日簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。因本院于2020年5月18日調(diào)整對被告人胡某甲、儲某甲、唐某某的量刑建議，被告人胡某甲、儲某甲拒絕簽署調(diào)整刑期后的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，被告人唐某某于2020年6月24日簽署調(diào)整刑期后的認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.報警案件登記表、受案登記表、戶籍資料、公職人員任命文件、項目投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同、審計結(jié)算資料、財務(wù)付款憑證、一般繳款書、到案經(jīng)過等書證；

2.證人吳某某、顏某甲的證言；

3.被告人胡某甲、儲某甲、唐某某、儲某乙的供述與辯解；

4.鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人胡某甲、儲某甲、唐某某、儲某乙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，但被告人胡某甲、儲某甲不同意檢察機關(guān)調(diào)整后的量刑建議。

本院認(rèn)為，被告人胡某甲、儲某甲、唐某某在分別任靖州縣房產(chǎn)局局長、副局長、**站站長期間，在**公租房和**公司公租房項目建設(shè)過程中違反規(guī)定處理公務(wù)，致使國家公租住房建設(shè)資金遭受損失達3988569.37元，情節(jié)特別嚴(yán)重；利用職務(wù)上的便利，接受工程老板儲某乙的請托，為其謀取利益，收受儲某乙送的錢財。其中被告人胡某甲收受人民幣18萬元，被告人儲某甲收受人民幣10.3萬元，被告人唐某某收受人民幣10.8萬元，其行為均已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十三條第一款第（一）項的規(guī)定，應(yīng)以濫用職權(quán)罪和受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人儲某乙在種子公司公租房項目上，為謀取不正當(dāng)利益，向國家工作人員胡某甲、儲某甲、唐某某行賄達39.1萬元，造成經(jīng)濟損失數(shù)額達2211217.51元，使國家利益遭受重大損失，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款的規(guī)定，應(yīng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人胡某甲、儲某甲、唐某某在判決宣告以前，一個犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條第一、二、三款的規(guī)定；被告人胡某甲、儲某甲、儲某乙在案發(fā)后，如實供述自己的犯罪事實，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定；被告人唐某某案發(fā)后主動供述自己的犯罪事實，有自首情節(jié)，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定。因被告人胡某甲具有濫用職權(quán)，造成經(jīng)濟損失達3988569.37元、受賄18萬元、數(shù)罪并罰、積極退贓、如實供述的情節(jié)，故建議對其在有期徒刑5年以上6年以下量刑，并處罰金；被告人儲某甲具有濫用職權(quán)，造成經(jīng)濟損失達3988569.37元、受賄10.3萬元、數(shù)罪并罰、積極退贓、如實供述的情節(jié)，故建議對其在有期徒刑4年以上5年以下量刑，并處罰金；被告人唐某某具有濫用職權(quán)，造成經(jīng)濟損失達3988569.37元、受賄10.8萬元、數(shù)罪并罰、積極退贓、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰的情節(jié)，故建議對其在有期徒刑3年以上4年以下量刑，并處罰金；被告人儲某乙具有向3人行賄達39.1萬元，使國家利益遭受重大損失、積極挽回部分損失、如實供述、認(rèn)罪認(rèn)罰的情節(jié)，故建議對其在有期徒刑5年以上6年以下量刑，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省靖州苗族侗族自治縣人民法院

檢察官：伍先學(xué)

2020年7月1日

附件：

1.被告人胡某甲、儲某甲、唐某某、儲某乙現(xiàn)被羈押于靖州苗族侗族自治縣看守所；

2.監(jiān)察委、公安偵查案卷及證據(jù)材料35冊，檢察案卷1冊；

3.證人（鑒定人）名單1份；

4.追繳的贓款人民幣1188500元已存入過渡專戶。