貴州省貴陽市南明區(qū)人民檢察院

起 訴 書

南檢公訴刑訴〔2018〕624號

被告人胡某某，男，仡佬族，1962年**月**日出生，身份證號碼:5221011962********，本科文化，案發(fā)前系中共黨員，原貴州省食品藥品監(jiān)督管理局稽查局**（正處級），戶籍所在地：貴州省貴陽市云巖區(qū)**路**號，住貴州省貴陽市觀山湖區(qū)**棟**單元**室。2017年9月26日因涉嫌受賄罪被本院決定刑事拘留，由貴陽市公安局南明分局于次日執(zhí)行刑事拘留，同年9月29日經(jīng)貴陽市人民檢察院批準，由貴陽市公安局南明分局于次日執(zhí)行逮捕。

本案由本院反貪污賄賂局偵查終結，以被告人胡某某涉嫌受賄罪，于2017年12月20日移送本院公訴部門審查起訴。本院公訴部門受理后，依照刑事訴訟法的有關規(guī)定，于2017年12月21日告知被告人依法享有的訴訟權利，已依法訊問被告人，聽取辯護人的意見，并審查了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。本案依法延長審查起訴期限15日，后于2018年2月2日退回偵查機關補充偵查，偵查機關于同年3月2日補查重報。后本院又延長審查起訴期限15日。本院于2018年4月16日將本案退回偵查機關補充偵查。偵查機關于同年5月16日補查重報審查起訴。本案后又依法延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：被告人胡某某自2009年9月至2017年4月?lián)钨F州省食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱**局*局**，省食藥監(jiān)局稽查局負責對全省范圍內藥品、醫(yī)療器械、餐飲食品等領域的生產、流通、使用等各個環(huán)節(jié)行使稽查職能，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進行立案查處，對外省食藥監(jiān)局稽查部門轉來的貴州省企業(yè)生產的不合格產品質量信息進行核查等職責。胡某某在擔任省食藥監(jiān)局稽查局**期間，利用職務便利，為相關企業(yè)、相關人員謀取利益，并收受相關企業(yè)、相關人員的賄賂。

1、2013年3月，貴州光正制藥有限公司（以下簡稱*甲公司）銷往貴州銅仁的藥品“地西泮”被查出流向非法渠道，*甲公司隱形股東安某某（另處）找被告人胡某某幫忙，減輕對*甲公司的處罰。胡某某利用其職務便利，對*甲公司采取了較輕的處罰方式。在此過程中，安某某分三次送給胡某某共計人民幣150萬元。

2015年7月，貴州信邦制藥股份有限公司（以下簡稱*乙公司）的銀杏葉片被查出不合格。該公司**安某某找被告人胡某某幫忙，希望減輕對*乙公司的處罰。胡某某利用其職務便利，對*乙公司采取較輕的處罰。事后，*乙公司安排安某某分兩次送給胡某某共計人民幣300萬元。

2、2013年8月，貴州益佰制藥股份有限公司（以下簡稱*丙公司）的藥品“艾迪注射液”被廣西食藥監(jiān)局抽查到不合格，為避免該藥品登上廣西食藥監(jiān)局當期的不合格藥品質量公告，*丙公司**張某某（另處）找被告人胡某某幫忙。后胡某某出面協(xié)調了廣西食藥監(jiān)局的關系，廣西食藥監(jiān)局答應不讓該藥品登上當期的不合格藥品質量公告。事后，張某某送給胡某某3萬元人民幣。另外，張某某還分兩次以拜年的名義送給胡某某共計人民幣12萬元。

3、2012年4月，被告人胡某某利用其職務便利，在對貴州盛世龍方制藥股份有限公司（以下簡稱*丁公司）的鉻超標藥品“全天麻膠囊”進行處罰的時候，按較低限度進行處罰。*丁公司董事長張某（另處）為了感謝胡某某，*戊公司**韓某（另處）送給胡某某10萬元人民幣。

4、2012年4月，貴州同濟堂藥業(yè)有限公司（以下簡稱*己公司）的藥品“仙靈骨葆膠囊”被河南省食藥監(jiān)局查出鉻超標。*己公司董事長王某某（另處）找被告人胡某某幫忙。后胡某某協(xié)調中國食品藥品檢定研究院對該藥品進行復檢。在胡某某的幫助下，該藥品通過復檢。事后，王某某送給胡某某10萬元人民幣。

5、2015年6月，貴州益康制藥公司（以下簡稱*庚公司）的藥材天麻被貴陽市食藥監(jiān)局抽檢到不合格。*庚公司的**高某某找到被告人胡某某幫忙。后經(jīng)胡某某協(xié)調，貴陽市食藥監(jiān)局對益康公司僅作出警告的處罰。事后，高某某送給胡某某人民幣15萬元。

6、2016年9月，貴州同濟堂藥業(yè)有限公司（以下簡稱*己公司）下屬的貴州同濟堂中藥飲片有限公司，因生產劣藥天麻被貴陽市食藥監(jiān)局查處。*己公司**徐某（另處）找被告人胡某某幫忙。后胡某某出面協(xié)調貴陽市食藥監(jiān)局，該局僅對貴州同濟堂中藥飲片有限公司處以整改的處罰。事后，徐某送給胡某某人民幣15萬元。

7、2013年，張某某（另處）在申辦貴州贏實中藥飲片有限公司時，找被告人胡某某幫忙。胡某某利用其職務便利，給貴州省食藥監(jiān)局的相關處室打招呼，使張某某的公司申辦成功。事后，張某某送給胡某某15萬元人民幣。

8、貴陽杏林堂制藥有限公司（以下簡稱*辛公司）因需要國藥準字號進行藥品生產、銷售。2011年，該公司股東江某便找到時任貴州省食藥監(jiān)局**董穗生（另處）和時任省食藥監(jiān)局稽查局**胡某某、時任該局注冊處**羅志（另處）幫忙，董穗生與胡某某、羅志答應幫忙。2011年年底，董穗生、胡某某、羅志與江某商定幫助轉入藥品生產文號到*辛公司并在該公司各自占有24%干股，由江某代持。后董穗生向貴州神奇藥業(yè)集團董事長張某某打招呼，要求轉讓精烏顆粒等三個藥品生產文號到江某的*辛公司，張某某答應無償轉讓。藥品生產文號轉讓成功以后，需要進行再注冊和相關GMP認證，董穗生與胡某某、羅志均在職權范圍內提供相應幫助，使*辛公司轉入的藥品生產文號能順利的進入生產環(huán)節(jié)。2013年8月，江某將其持有的*辛公司28%股份作價人民幣1680萬元轉讓給張某。張某將*辛公司更名為貴州大漢制藥有限公司（以下簡稱*壬公司）。董穗生、羅志與胡某某轉為各自在*壬公司占有24%干股，胡某某先后安排王某某、黃某替董穗生、羅志與胡某某代持該股份。2016年8月，經(jīng)董穗生、胡某某、羅志與張某商定，*壬公司將全部股權以人民幣6500萬元的價格轉讓給海南**公司（以下簡稱海南**公司）。

經(jīng)查，上述股權交易價格人民幣6500萬元，因需扣除*壬公司負債人民幣1840萬元，實際股權價值人民幣4660萬元。胡某某、董穗生、羅志共計72%股份，實際價值人民幣3355.2萬元。

經(jīng)查，上述股權價值人民幣4660萬元，海南**公司實際已支付給大漢公司人民幣3360萬元。剩余人民幣1300萬元需*壬公司持有的藥品藥號注冊成功才予支付，因至案發(fā)時未注冊成功故未支付。

經(jīng)查，張某在得到轉讓款過程中，共拿人民幣1100萬元給被告人胡某某，由胡某某、董穗生、羅志分配。其中，胡某某分得人民幣600萬元，董穗生分得400萬元，羅志分得100萬元。

經(jīng)查，*辛公司、*壬公司成立后，至案發(fā)前未分紅，被告人胡某某、董穗生、羅志未出資，也未參與經(jīng)營管理。

9、2011年8月，貴州遠程制藥有限責任公司（以下簡稱**制藥公司）的藥品“抗婦炎膠囊”被上海市食藥監(jiān)局抽檢不合格，擬將“抗婦炎膠囊”予以質量公告。**制藥公司董事長程某某通過被告人胡某某找到董穗生，請董穗生出面協(xié)調上海市食藥監(jiān)局解決此事，董穗生答應并聯(lián)系時任上海市食藥監(jiān)局**王某某協(xié)調此事，王某某答應幫忙。后胡某某以貴州省食藥監(jiān)局稽查局的名義發(fā)函至上海市食藥監(jiān)局稽查處，建議不把“抗婦炎膠囊”列入上海市藥品質量公告，最終上海市食藥監(jiān)局未把“抗婦炎膠囊”列入質量公告。在此過程中，胡某某向董穗生提出以打點上海方面關系為由向程某某索要人民幣150萬元二人平分，董穗生同意。后胡某某告知程某某需150萬元打點上海方面關系。2011年11月程某某從公司備用金中拿出人民幣150萬元，由唐某某（**制藥公司副**，另處）在上海交給胡某某的朋友李某（貴州康成醫(yī)藥公司原副經(jīng)理，另處），李某將這150萬元帶回貴陽交給胡某某。后胡某某將其中75萬元交給董穗生，自己收下75萬元。2012年春節(jié)期間，程某某又為此事送給胡某某20萬元人民幣。

2015年，**制藥公司生產的“健腦膠囊”被貴陽市食藥監(jiān)局查到不合格，程某某找到被告人胡某某幫忙。經(jīng)胡某某協(xié)調，貴陽市食藥監(jiān)局沒有對**制藥公司的“健腦膠囊”進行信息公開。事后，程某某送給胡某某10萬元人民幣。

2015年，程某某為感謝羅志幫助**制藥公司保住一個藥品批號，請被告人胡某某幫其送錢給羅志。在此過程中程某某送給胡某某12萬元人民幣。

10、2012年，貴州漢方（集團）有限公司（以下簡稱漢方集團）準備將下屬多家制藥企業(yè)進行資源整合，涉及內部藥品生產品種及生產線調整等，由姚某某（另處）負責該整合事宜。姚某某請被告人胡某某、董穗生、羅志在審批手續(xù)辦理過程中給予關照。經(jīng)胡某某、董穗生、羅志商定，由胡某某向姚某某提出需200萬元到北京打點國家食藥監(jiān)局**。姚某某提出因經(jīng)費不足先拿出100萬元，胡某某、董穗生、羅志都表示同意。2012年11月，姚某某與胡某某一起去北京。在北京機場，漢方集團副總張某（另處）將100萬元現(xiàn)金交給姚某某。后姚某某在所住酒店將這100萬元現(xiàn)金交給胡某某。次日，董穗生安排其女婿張某某（另處）到北京從胡某某處拿到這100萬元并存入張某某名下賬戶。事后，胡某某從董穗生處分得50萬元。

11、2009年至2011年期間，國藥控股股份有限公司準備在貴州建立分公司，需要申報辦理藥品經(jīng)營許可證。后周某某找到被告人胡某某幫忙，胡某某利用其職務之便，協(xié)調貴州省食品藥品監(jiān)督管理局相關處室，幫助國藥控股股份有限公司辦理了藥品經(jīng)營許可證。后周某某在本市云巖區(qū)六廣門，將人民幣50萬元送給胡某某。

12、2015年至2016年期間，貴州**醫(yī)用器材有限公司**黃某某，為感謝被告人胡某某在該公司成立及經(jīng)營期間的幫助，先后送給胡某某人民幣50萬元。

經(jīng)查，被告人胡某某歸案后，其家屬將贓款人民幣70萬元匯入本院賬戶，本院依法予以扣押。

另，本院依法查封被告人胡某某及其家屬用贓款購買的房產四套。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：破案經(jīng)過、戶籍材料、干部任免審批表、行政處罰決定書、銀行記錄單等；2.證人證言：證人安某某、高某某、唐某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：胡某某的供述與辯解，同案被告人羅志、董穗生的供述與辯解。

本院認為，被告人胡某某身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，單獨受賄現(xiàn)金人民幣人民幣672萬元，伙同被告人董穗生共同受賄現(xiàn)金人民幣250萬元，伙同董穗生、羅志共同收受干股，價值人民幣3355.2萬元。共計受賄人民幣4277.2萬元。數(shù)額特別巨大，其行為已經(jīng)觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。胡某某歸案后，如實供述其犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

貴陽市南明區(qū)人民法院

檢察員：李勇

2018年6月28日

附：

一、被告人胡某某羈押于貴州省看守所。

二、隨案移送

1.偵查卷11冊。

2.起訴書15份。

3.量刑建議書1份。

4.扣押決定書復印件1份。

5.協(xié)助查封通知書復印件4份。