四川省鄰水縣人民檢察院

起?訴?書

鄰檢刑訴〔2020〕92號

被告人肖某某，男，1977年**月**日出生，公民身份號碼5129251977********，漢族，大學(xué)文化，住四川省廣安市廣安區(qū)**鎮(zhèn)**街**號，廣安市廣安區(qū)**鎮(zhèn)原**。因涉嫌受賄罪、貪污罪，2019年7月11日被鄰水縣監(jiān)察委留置。2019年9月23日經(jīng)廣安市監(jiān)察委同意，決定延長留置期限三個月，2019年12月2日由鄰水縣人民檢察院決定刑事拘留，同月15日由鄰水縣人民檢察院決定逮捕，當(dāng)日由鄰水縣公安局依法執(zhí)行逮捕。

辯護人張全科，四川展正律師事務(wù)所律師。

本案由鄰水縣監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人肖某某涉嫌受賄罪、貪污罪，于2019年12月2日向本院移送審查起訴，本院向廣安市人民檢察院報請指定管轄，廣安市人民檢察院商廣安市中級人民法院同意后，指定我院對本案審查起訴。我院于2019年12月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年1月30日退回補充調(diào)查，調(diào)查機關(guān)于2020年2月28日補查重報，期間于2020年1月16日、2020年3月28日各延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：

被告人肖某某在擔(dān)任廣安市廣安區(qū)**鎮(zhèn)**期間,利用職務(wù)上的便利,非法收受他人賄賂合計人民幣155.7萬元（以下未標(biāo)明幣種的均為人民幣），為他人謀取利益。利用職務(wù)上的便利,伙同他人套取、截取國家資金243.15萬元,個人分得現(xiàn)金31.8萬元。具體犯罪事實如下:

一、被告人肖某某受賄的事實

2015年至2017年,肖某某利用職務(wù)上的便利,非法收受他人所送現(xiàn)金155.7萬元，為他人謀取利益。

（一）收受廣安**有限公司池某某人民幣9萬元；廣安**有限公司為感謝被告人肖某某的關(guān)照,公司董事池某某分別于2017年春節(jié)、2018年春節(jié)送給肖某某現(xiàn)金0.5萬元，合計1萬元。2018年上半年,被告人肖某某在“帝谷公園城”購房時,收受池國香所送現(xiàn)金8萬元。

(二)收受工程承建商杜某某所送現(xiàn)金29萬元。2015年上半年，被告人肖某某和時任棗山鎮(zhèn)黨委書記李某甲、鎮(zhèn)長熊某某（均另案處理）利用污水管網(wǎng)工程開挖需要棗山鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)相關(guān)事宜的便利條件，幫助杜某某協(xié)調(diào)工程方重慶**工程有限公司，并從該公司承建到污水處理管網(wǎng)開挖土石方工程。杜某某為表感謝，表示肖某某、李某甲、熊某某三人不需出資，直接參與分紅。后肖某某沒有出資也沒有參與經(jīng)營管理，分得現(xiàn)金29萬元，具體情況如下：

2017年春節(jié)前收受杜某某現(xiàn)金15萬元，分給李某甲、熊某某各5萬元，個人分得5萬元。

2018年春節(jié)前收受杜某某現(xiàn)金48萬元，分給李某甲24萬元，個人分得24萬元。

?(三)收受工程承建商杜某某、肖某某所送現(xiàn)金57.7萬元。2016年上半年，被告人肖某某和時任棗山鎮(zhèn)黨委書記李某甲利用廣安**有限公司在帝谷公園城等項目開發(fā)中需要棗山鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)相關(guān)事宜的便利條件，幫助杜某某、肖某某協(xié)調(diào)廣安**公司，并從該公司中標(biāo)“帝谷.公園城”二期土石方平場工程。杜某某、肖某某為表感謝，表示肖某某、李某甲不需出資,直接平分工程利潤。后肖某某沒有投資也沒有參與經(jīng)營分得現(xiàn)金57.7萬元。具體情況如下:

2017年初,肖某某在廣安區(qū)萬盛街附近送給肖某某現(xiàn)金80萬元,肖某某分給李某甲40萬元，個人分得40萬元。

2017年8月,肖某某在廣安區(qū)萬盛街附近送給肖某某現(xiàn)金30萬元,肖某某分給李某甲15萬元，個人分得15萬元。

2017年底,肖某某送給肖某某現(xiàn)金2.7萬元。

(四)收受工程承建商劉某某所送現(xiàn)金10萬元。2015年下半年，廣安棗山物流商貿(mào)園區(qū)將廣武路沿線的連接口公路硬化工程交給各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)實施，被告人肖某某與李某甲、熊某某商量后將涉及棗山鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的公路硬化工程直接交給棗山鎮(zhèn)**村支部書記劉某某實施。劉某某為表感謝，工程完工后將20萬元現(xiàn)金拿給肖某某，肖某某分給李某甲、熊某某各5萬元，個人分得10萬元。

?(五)收受工程承建商李某乙所送現(xiàn)金50萬元。

1.康復(fù)眼耳鼻喉專科醫(yī)院工程中收受李某乙25萬元。2016年下半年,被告人肖某某和李某甲利用廣安康復(fù)眼耳鼻喉?？漆t(yī)院工程需要棗山鎮(zhèn)黨委政府協(xié)調(diào)相關(guān)事宜的便利條件，幫助李某乙取得該公司的土石方平場工程和地下室挖方工程。為表感謝,李某乙以分紅方式送給肖某某現(xiàn)金25萬元，具體情況如下:

2016年底,李某乙在廣高新城11線公路旁送給肖某某現(xiàn)金10萬元,肖某某分給李某甲5萬元,個人分得5萬元。

2017年春節(jié)前,李某乙在廣高新城11線公路旁送給肖某某現(xiàn)金20萬元,肖某某分給李某甲10萬元,個人分得10萬元。

2018年5月,肖某某向李某乙借款20萬元買房,后李某乙將該筆借款作為肖某某和李某甲該工程分紅未收回，2018年國慶后,肖某某將其中10萬元給李某甲。

2.下穿隧道連接線工程中收受李某乙15萬元。2017年上半年,李某乙通過被告人肖某某和李某甲介紹承建了四川**勞務(wù)有限公司的連接線土石方工程。為了獲得便利和幫助,李某乙表示肖某某、李某甲無需投資參與分紅。后肖某某沒有投資也沒有參與經(jīng)營管理收受現(xiàn)金15萬元，個人實得13萬元。具體情況如下:

2017年下半年,李某乙交給肖某某(肖某某后期安排其入股該工程并負責(zé)現(xiàn)場管理)現(xiàn)金16萬元,肖某某轉(zhuǎn)交給肖某某16萬元。肖某某同李某甲商量后各自拿出1萬元給肖某某，后分給李某甲7萬元,分給肖某某2萬元,個人分得7萬元。

2018年的一天,李某乙安排肖某某從工程款中拿出10萬元送給肖某某,肖某某同李某甲商量后各自拿出1萬元給肖某某，后分給李某甲4萬元,分給肖某某2萬元,個人分得4萬元。

2018年底,李某乙安排肖某某送給肖某某現(xiàn)金4萬元,肖某某分給李某甲2萬元,個人分得2萬元。

3.西河線高壓鐵塔工程中收受李某乙10萬元。2018年7月,棗山園區(qū)將西河線高壓鐵搭基礎(chǔ)工程交給棗山鎮(zhèn)政府負責(zé)實施,被告人肖某某和李某甲直接將該工程通過廣安*****建設(shè)有限公司(棗山鎮(zhèn)政府出資設(shè)立的國有公司)轉(zhuǎn)包給李某乙承建。為表感謝,李某乙于2019年春節(jié)在廣高新城11線公路旁送給肖某某現(xiàn)金10萬元。

二、被告人肖某某貪污的事實

2014年至2018年,肖某某利用職務(wù)上的便利,伙同他人非法占有公款243.15萬元,個人分得31.8萬元。

(一)同拆遷組成員陳某甲、羅某某等人套取國家財政資金49.7萬元進行私分,個人分得9.3萬元

2014年6月至2016年5月,被告人肖某某同拆遷組組員陳某甲、羅某某、陳某甲、曾某某、魏某某、?王某某、潘某某等人利用從事拆遷工作的職務(wù)便利，通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費用等方式套取財政資金49.7萬元進行私分,個人分得9.3萬元。具體情況如下:

2014年6月,被告人肖某某同拆遷組組員陳某甲等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金3萬元,后肖某某和陳某甲、王某某、潘某某每人分得0.6萬元，李某甲、熊某某各分得0.3萬元。

2014年9月,被告人肖某某同拆遷組組員陳某甲等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金3.4萬元,后肖某某和陳某甲、王某某、潘某某每人分得0.7萬元，李某甲、熊某某各分得0.3萬元。

2014年12月,被告人肖某某同拆遷組組員陳某甲等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金2.6萬元,后肖某某和陳某甲、陳某甲波每人分得0.5萬元，王某某分得0.2萬元，曾某某、李某甲、熊某某每人分得0.3萬元。

2015年1月,被告人肖某某同拆遷組組員陳某甲等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金2.6萬元,后肖某某和陳某甲、陳某甲波、曾某某每人分得0.5萬元，李某甲、熊某某各分得0.3萬元。

2015年4月,被告人肖某某同陳某甲等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金6.2萬元,后肖某某、陳某甲、陳某甲波、曾某某每人分得1.3萬元,李某甲、熊某某各分得0.5萬元。

2015年6月,被告人肖某某同陳某甲等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金5.2萬元,后肖某某、陳某甲、陳某甲波、曾某某每人分得1萬元,李某甲、熊某某各分得0.6萬元。

2015年6月，被告人肖某某同陳某甲等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金6.2萬元,后肖某某、陳某甲、陳某甲波、曾某某每人分得1.3萬元,李某甲、熊某某各分得0.5萬元。

2015年9月,被告人肖某某等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金2.4萬元,后肖某某、陳某甲、陳某甲波、曾某某每人分得0.5萬元,李某甲、熊某某各分得0.2萬元。

2016年1月上旬,被告人肖某某同羅某某等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金9.5萬元，后肖某某、羅某某、陳某甲、陳某甲波、魏某某每人分得1.5萬元,李某甲、熊某某各分得1萬元。

2016年1月底,被告人肖某某同羅某某等人通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金7.6萬元,后肖某某、羅某某、陳某甲、陳某甲波、魏某某每人分得1.2萬元,李某甲、熊某某各分得O.8萬元。

2016年5月,被告人肖某某同羅某某等人采取簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費的方式套取財政資金1萬元,后肖某某、羅某某、陳某甲、陳某甲波、魏某某每人分得0.2萬元。

(二)伙同蘇某某（另案處理）等人套取國家財政資金71.95萬元進行私分,個人分得8.5萬元

2016年9月至2018年4月,時任棗山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長蘇某某與該鎮(zhèn)拆遷組相關(guān)干部通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費用的方式套取財政資金71.95萬元進行私分,肖某某明知蘇某某等人虛列支出,仍簽字同意報銷,并于2016年9月分得所套現(xiàn)金0.5萬元，2017年1月、4月、8月、10月分別分得所套現(xiàn)金0.6萬元、1.2萬元、0.5萬元、0.5萬元，2018年1月、3月、4月分別分得所套現(xiàn)金1.2萬元、3萬元、1萬元,合計分得8.5萬元。

(三)伙同莫某某（另案處理）等人套取國家財政資金70.5萬元進行私分,個人分得5萬元

2017年3月至2018年6月,時任棗山鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長莫某某與該鎮(zhèn)拆遷組相關(guān)干部通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費用的方式套取國家財政資金70.5萬元進行私分,被告人肖某某明知莫某某等人虛列支出,仍簽字同意報銷，并于2017年3月、12月分別分得所套現(xiàn)金1萬元、2萬元，2018年4月、6月兩次分得所套現(xiàn)金各1萬元，合計分得5萬元。

?(四)伙同王某某（另案處理）等人套取國家財政資金35萬元進行私分,個人分得1.5萬元

2018年1月至2018年12月,時任棗山鎮(zhèn)人大主席王某某與該鎮(zhèn)拆遷組相關(guān)干部通過簽訂虛假協(xié)議、虛報拆除費用的方式套取財政資金35萬元進行私分,肖某某明知王某某等人虛列支出,仍簽字同意報銷,并于2018年1月、12月分別分得所套現(xiàn)金1萬元、0.5萬元，合計分得1.5萬元。

(五)伙同李某甲、熊某某等人截取土地租全16萬元進行私分,個人分得7.5萬元

2015年下半年,中鐵一局蘭渝鐵路項目部從廣安撤離,將棗山鎮(zhèn)巖山村6組8畝國有土地交給棗山鎮(zhèn)人民政府代管,被告人肖某某和李某甲、熊某某商量后找到杜某某租用該地開辦停車場,并簽訂了租地協(xié)議。2015年5月,杜某某交給肖某某土地租金3萬元,肖某某分給李某甲、熊某某各1萬元,個人分得1萬元。2016年5月,杜某某交給肖某某土地租金6萬元,肖某某分給李某甲3萬元,個人分得3萬元。2017年5月,杜某某交給肖某某土地租金7萬元,肖某某分給李某甲3.5萬元,個人分得3.5萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：肖某某戶籍證明、職務(wù)任免文件，相關(guān)工程項目資料和虛報費用賬務(wù)資料等；2.證人杜某某、李某乙、肖某某、劉勇、李某甲、熊某某、蘇某某、王某某等人的證言；3.被告人肖某某的供述與辯解。?

本院認為，被告人肖某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。其身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，伙同他人套取、截取公款進行私分，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任，被告人肖某某在判決宣告前犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)實行數(shù)罪并罰。被告人肖某某被動到案后，如實供述自己的主要犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

四川省鄰水縣人民法院

檢察官：鄭明蔚

2020年4月12日

附：1.被告人肖某某現(xiàn)羈押于鄰水縣看守所。

2.案卷材料二十三冊，起訴書八份，換押證一份。

3.查封位于棗山鎮(zhèn)房屋一套相關(guān)資料隨卷移送。