湖南省洞口縣人民檢察院

起?訴?書

洞檢公訴刑訴〔2019〕276號

被告人肖某某，男，1969年**月**日出生，公民身份證號碼4326241969********，漢族，初中文化，戶籍所在地湖南省邵陽市洞口縣，住洞口縣**鎮(zhèn)**村**組**號，原任洞口縣**鎮(zhèn)**黨支部書記。因涉嫌詐騙罪于2019年2月6日被洞口縣公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準于2019年3月22日被洞口縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由洞口縣公安局偵查終結(jié)，以被告人肖某某涉嫌詐騙罪、非法倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年5月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年5月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，2019年5月22日已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院于2019年7月5日第一次退回洞口縣公安局補充偵查，洞口縣公安局于2019年8月5日補查重報；于2019年9月20日第二次退回洞口縣補充偵查，洞口縣公安局于2019年10月18日補查重報。本院分別于2019年6月22日、2019年9月6日、2019年11月19日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一．詐騙罪

2016年初，洞口縣黃橋鎮(zhèn)計劃開發(fā)南岳東路，開發(fā)商蒲某甲為解決將來征地時可能發(fā)生的糾紛，口頭承諾在征地后以成本價出讓六個宅基地給**村六名村干部。**村黨支部書記被告人肖某某在該項目征地尚未開始時，也未向開發(fā)商蒲某甲交納定金的情況下，對被害人李某乙、施某某謊稱在南岳東路項目中自己有6個宅基地可以出售。在取得李某乙、施某某的信任后，肖某某將虛構(gòu)的6個宅基地以每個18萬元的價格賣給李某乙和施某某。2016年2月1日，肖某某從李某乙、施某某處騙得宅基地預付款人民幣30萬元，其余的購買宅基地款雙方約定國土手續(xù)辦好后再支付。嗣后，李某乙、施某某因不能取得宅基地，得知是被肖某某所騙，二人多次要求肖某某退賠經(jīng)濟損失。直至2019年1月5日，肖某某分多次退賠被害人李某乙、施某某人民幣30萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人肖某某的供述；

2.被害人李某乙、施某某的陳述；

3.證人蒲某甲、袁某某、謝某某、張某某、蒲某乙、肖某乙、梁某某的證言；

4.書證：黃橋鎮(zhèn)隆武公路城區(qū)段和南岳路東段建設(shè)招商合同書；湖南省人民政府農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收審批單；李某乙中國農(nóng)業(yè)銀行業(yè)務(wù)憑證；肖某某銀行的交易明細；收條。

5.現(xiàn)場照片。

二．非法倒賣土地使用權(quán)罪

2006年，洞口縣黃橋鎮(zhèn)**村村委會修建村活動中心要求黃橋鎮(zhèn)國土所規(guī)劃土地，后由于資金緊張未能修建。2012年底，因**村委會經(jīng)濟緊張，時任正山村黨支部書記的肖某某提出將**村集體所有的村委會后面的門面地基出售，并由村支兩委會議表決通過。2013年1月1日至2015年11月6日期間，被告人肖某某伙同**村村主任謝某某（另案處理）及其他村干部將村集體所有的地基非法倒賣給當?shù)卮迕裨骋?、李某甲、彭某某、謝某乙、卿某某，非法獲利人民幣670038元。嗣后，肖某某等村干部將倒賣土地的非法所得用于正山村村委會開支。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.被告人肖某某的供述；

2.證人蒲某丙、李某甲、蒲某丁、肖某乙、張某某、謝某某、梁某某、卿某某、尹某某、李某甲、周某某的證言；

3.土地買賣協(xié)議書

4.現(xiàn)場勘驗筆錄及現(xiàn)場照片、提取筆錄

5.書證：罰款書、**村土地現(xiàn)場實測圖、洞口縣自然資源局回復函、**村村委會賣地基發(fā)票。

案發(fā)后，被告人肖某某如實供述了自己的罪行，具有坦白情節(jié)。

全案綜合證據(jù)：

被告人肖某某的戶籍資料及任職文件、抓獲經(jīng)過。

本院認為，被告人肖某某在擔任洞口縣黃橋鎮(zhèn)**黨支部書記期間，虛構(gòu)事實，騙取他人錢財，數(shù)額巨大；以牟利為目的，非法倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重，其行為已分別觸犯《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二百二十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以詐騙罪、非法倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責任。在共同非法倒賣土地使用權(quán)犯罪中，被告人肖某某起主要作用，系主犯；犯有數(shù)罪，應當數(shù)罪并罰，應適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一、四款、第六十九之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

洞口縣人民法院

檢察員：劉祚麒

2019年11月25日

附：

1.被告人肖某某現(xiàn)羈押于邵陽市看守所。

2.案卷材料和證據(jù)玖冊。

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