湖南省漣源市人民檢察院

起?訴?書

漣檢公訴刑訴〔2019〕213號

被告人肖某某，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼4325011975********，漢族，中專文化，漣源市***鎮(zhèn)****和****工作人員，現(xiàn)住漣源市***鎮(zhèn)**村**組。因挪用公款等錯(cuò)誤，2018年9月27日漣源市監(jiān)察委員會(huì)給與其降低崗位等級處分；現(xiàn)因涉嫌挪用公款罪，2018年10月24日經(jīng)本院決定取保候?qū)彛稳沼蓾i源市公安局執(zhí)行。

本案由漣源市監(jiān)察委偵查終結(jié)，以被告人肖某某涉嫌挪用公款罪，于2018年10月24日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，本院依法退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查兩次（2018年12月7日至2019年1月7日、2019年2月22日至2019年3月22日）；依法延長審查起訴期限兩次計(jì)一個(gè)月（2018年11月25日至2018年12月9日、2019年2月8?日至2019年2月22日）。

經(jīng)依法審查查明：

為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，2009年9月1?日，國務(wù)院制定了《關(guān)于新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕?32?號）;2009年11?月至2012年9月，湖南省人民政府、漣源市人民政府及七星街鎮(zhèn)人民政府先后出臺(tái)了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)文件。上述文件對新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保范圍、基金籌集、養(yǎng)老金待遇、基金管理及監(jiān)督等作了具體規(guī)定，文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障站（以下簡稱人社站）應(yīng)及時(shí)將基金上解城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)局；嚴(yán)禁擠占挪用養(yǎng)老基金。

2012年7月，根據(jù)漣源市七星街鎮(zhèn)人民政府的安排，七星街鎮(zhèn)人社站為城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)主管部門，人社站安排被告人肖某某負(fù)責(zé)七星街鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作。2015年7月30?日至同年8月6?日，七星街鎮(zhèn)村干部將收取的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)共計(jì)468200?元現(xiàn)金交至被告人肖某某處。為獲取個(gè)人利益，肖某某利用其職務(wù)上的便利，于同年8月6日將其中46?萬元存入其個(gè)人郵政銀行賬戶xxxx5，并購買了“財(cái)富日日升”理財(cái)產(chǎn)品。2017年11月23?日，肖某某將46?萬元理財(cái)產(chǎn)品贖回，非法獲利32246.08元。

在調(diào)查期間，被告人肖某某積極配合市農(nóng)保局核查***鎮(zhèn)人社站歷年代收的養(yǎng)老保險(xiǎn)金數(shù)據(jù)，將挪用購買理財(cái)產(chǎn)品的46?萬元等養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳入養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)。

2018年4月2?日，被告人肖某某主動(dòng)到漣源市七星街鎮(zhèn)紀(jì)委投案。?

2018?年4月8?日，被告人肖某某將其2015?年8月6日至2017?年11?月23?日在七星郵政儲(chǔ)蓄銀行購買的46?萬元“財(cái)富日日升”理財(cái)收益32246.08元全部上交給漣源市七星街鎮(zhèn)監(jiān)察室。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：?

1.戶籍資料及人事檔案、到案經(jīng)過、扣押決定書、銀行交易明細(xì)、理財(cái)產(chǎn)品“財(cái)富日日升”合同等書證；2.證人陳某某、賀某某、胡某某、吳某某、聊某某、李某某、盧某某、劉某某等人的證言：3.被告人肖某某的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人肖某某利用職務(wù)上的便利，挪用公款，進(jìn)行營利活動(dòng)，數(shù)額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省漣源市人民法院

檢察員：肖玉波

2019年4月16日

附：

????1.被告人肖某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話：1346948****；

2.案卷材料和證據(jù)九冊；

3.證人名單一份。