肇東市人民檢察院

起?訴?書

黑肇檢一部刑訴〔2019〕177號

????被告人肖某某，女，1969年**月**日出生，身份證號碼2323031969********，漢族，小學文化，住肇東市**樓**單元**室。2019年10月11日因涉嫌尋釁滋事被肇東市公安局刑事拘留，同年10月25日經(jīng)本院以尋釁滋事罪批準逮捕，次日由肇東市公安局執(zhí)行。

本案由肇東市公安局偵查終結，以被告人肖某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年12月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，聽取了被告人的意見，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。

經(jīng)依法審查查明：

1984年，被告人肖某某的繼父孟某某在肇東市**鎮(zhèn)**村第一輪土地承包時分得口糧田16.3畝、責任田14畝。1985年因欠**鎮(zhèn)**村委會提留款，其分得的口糧田和責任田被**鎮(zhèn)**村村委會收回。1986年，孟某某向村委會要地，村委會將16.3畝口糧田返還孟某某，但14畝責任田依規(guī)定未予返還。1998年土地二輪發(fā)包時，**村村委會將原孟某某名下的14畝責任田分給本村村民付某某并計入土地臺賬。2016年4月初，被告人肖某某開始代表其繼父孟某某到肇東市**鎮(zhèn)、肇東市政府、綏化市政府、省政府、國家信訪局等信訪部門上訪，2016年4月19日、2017年11月9日信訪部門分別出具信訪處理意見，肖某某同意該意見并于2017年11月10日簽訂息訴罷訪書。2017年10月19日肇東市**鎮(zhèn)政府將位于**鎮(zhèn)**村境內的一處14畝耕地補償給孟某某耕種。

此后，肖某某又于我國重要會議、重大活動節(jié)點時期另以土地確權為名越級進京無理訪。

2019年1月9日至2月20日，肖某某在北京滯留40余天非法上訪，到國家信訪局登記18次，春節(jié)法定假日期間6次到天安門、中南海等敏感地區(qū)非法上訪，于2019年2月5日、2月7日先后被北京公安局天安門地區(qū)分局治安大隊和西城分局府右街派出所訓誡。同年3月22日肇東市公安局對肖某某做出行政拘留10日的治安處罰。

2019年9月3日肖某某信訪案件被肇東市**鎮(zhèn)政府認定為無理訪。同年9月15日用他人身份購票到北京非法越級上訪，于9月16日、9月19日到國家信訪局惡意重復登記，拒不聽從當?shù)卣ぷ魅藛T及駐京工作人員勸導，揚言不給7000元上訪費用絕不返回。**鎮(zhèn)政府被迫足額支付款項，肖某某方于同年9月20日離京?；氐秸貣|后，其又提出“一畝地給其5萬元補償，政府兩天內不同意，則繼續(xù)去北京上訪”的無理要求。同年9月25日，肖某某購買去北京的火車票以再次進京上訪相威脅。同年9月26日，肇東市公安局工作人員將其依法傳喚到案并對其處以行政拘留十五日并處1000元罰款的治安處罰。

自2016年4月至2019年9月19日，肖某某先后在肇東市信訪局、黑龍江省信訪局、省自然資源廳、人力資源和社會資源保障局、中南海、天安門、國家信訪局上訪30次左右。

認定上述犯罪事實的主要證據(jù)如下：

1、書證：?被告人肖某某戶籍證明；抓獲經(jīng)過、破案經(jīng)過；肇東市信訪辦情況說明；肖某某上訪情況記錄；匯款憑證?；2019年進京上訪統(tǒng)計表；**鎮(zhèn)政府信訪處理意見書；2017年11月10日簽訂的息訴罷訪書；2019年3月22日行政處罰決定書；2019年9月16日進京上訪記錄；2019年9月19日進京上訪記錄；2019年9月25日購買進京哈爾濱到北京火車票證明；北京市西城分局府右派出所訓誡書、北京市公安局天安門地區(qū)分局治安大隊訓誡書；肖某某信訪案件無理認定報告；肇東市人民政府信訪事項復查委員會信訪事項復查意見書；治安拘留卷宗;

2、被告人肖某某供述與辯解；

3、視聽資料、電子數(shù)據(jù)：記載被告人肖某某供述的錄音U盤。

本院認為，被告人肖某某在信訪事項已終結、被認定為無理訪及被治安處罰后，仍到天安門地區(qū)、中南海等非信訪接待場所非法上訪，破壞社會秩序，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以尋釁滋事罪追究其刑事責任。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

肇東市人民法院

?檢察官：唐曉霞

??2020年1月2日

附件：1.被告人肖某某現(xiàn)羈押于青岡縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)2冊?！?/span>