湖南省永順縣人民檢察院

起?訴?書

湘永檢刑檢刑訴〔2020〕201號

被告人肖某某，綽號“肖順順兒”，男，1968年**月**日出生，公民身份證號碼4331011968********，土家族，高中文化，永順縣**局職工，戶籍所在地湖南省永順縣，住永順縣**鎮(zhèn)**村。因涉嫌串通投標罪，于2019年9月3日被永順縣公安局取保候?qū)彙１驹河?020年6月2日決定繼續(xù)對其取保候?qū)?經(jīng)本院決定，于2020年10月13日被永順縣公安局逮捕。

本案由永順縣公安局偵查終結，以被告人肖某某涉嫌串通投標罪，于2020年5月29日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年5月29日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因本案事實不清，證據(jù)不足，本院分別于2020年6月24日、8月18日退回公安機關補充偵查，公安機關補充偵查完畢后分別于2020年7月20日、8月28日移送起訴。因本案重大復雜，本院于2020年9月29日決定延長審查起訴期限15日（自2020年9月29日至2020年10月13日）。

經(jīng)依法審查查明：

2010年，樊某某、彭某某及被告人肖某某共同出資成立了永順縣**置業(yè)責任有限公司，從事房地產(chǎn)開發(fā)，其中肖某某的股份在彭某某的名下，不對外公開，系“暗股”。

1、2016年9月，永順縣**鎮(zhèn)******項目場地平整工程（以下簡稱“場地平整工程”）經(jīng)核準立項后招投標，招標控制價為3295萬元。得知消息后，魯某某（已由湘西自治州人民檢察院提起公訴）聯(lián)系了包括湖南省*甲工程有限公司在內(nèi)的多家公司準備“圍標”該工程，后又得知樊某某也聯(lián)系了多家公司“圍標”該工程。為了使自己聯(lián)系的公司能順利中標，魯某某要求羅某某（二人系親戚關系，另案處理）幫忙想辦法使樊某某退出“圍標”。因為被告人肖某某與樊某某系同一家公司股東，關系好，于是羅某某找到被告人肖某某，要求肖某某出面說服、“勸退”樊某某。在明知魯某某、樊某某二人均系“圍標”工程的情況下，肖某某將魯某某的想法轉(zhuǎn)達給了樊某某，又將樊某某的聯(lián)系號碼告訴了羅某某、魯某某。后魯某某、羅某某電話找到樊某某并與樊某某多次商量，雙方達成口頭協(xié)議：魯某某補償樊某某人民幣30萬元，樊某某退出該場地平整項目的“圍標”（包括退出后來的主體工程項目），同時魯某某退出永順縣**鎮(zhèn)******項目（二期）的“圍標”（注：當時樊某某同時在“圍標”此項目，后該項目樊某某如愿獲得，并由其所在公司永順縣****有限責任公司投資開發(fā)）。協(xié)議履行后，同年10月19日，魯某某聯(lián)系的湖南省*甲工程有限公司以3206萬元的價格順利中標“場地平整工程”項目。

2、2016年11月，永順縣**鎮(zhèn)******項目主體工程，經(jīng)核準立項后招投標，招標控制價1.8億元。得知消息后，魯某某聯(lián)系好包括湖南省**建筑公司在內(nèi)的多家公司準備“圍標”該工程。因發(fā)現(xiàn)招標條件有利于湖南省*乙工程有限公司(以下簡稱**公司)，該公司最有可能中標，魯某某通過關系找到該公司市場營銷部業(yè)務主管張某甲協(xié)商，希望掛靠該公司投標該工程，張某甲答復已經(jīng)與杜某某（已判決）談妥掛靠事宜，如要掛靠其只能與杜某某一起合作，為幫助魯某某，張某甲又通知并要求杜某某與魯某某一起合作掛靠六建公司投標，但杜某某沒有答復（杜某某聯(lián)系了包括**公司在內(nèi)的多家公司，也在準備“圍標”該工程）。為了自己單獨承攬到該工程，魯某某要求羅某某幫忙想辦法“勸退”杜某某，羅某某稱：他講不聽杜某某，但肖某某有辦法。于是羅某某給肖某某打電話，將工程的“圍標”情況告訴了肖某某，要求肖某某幫忙“勸退”杜某某，肖某某答應。幾天后，在長沙**酒店茶樓及***大酒店，肖某某先后二次安排杜某某與魯某某、羅某某二人見了面，肖某某說大家都是好兄弟，頻繁勸說杜某某與魯某某合作一起合作“圍標”該工程。杜某某稱:他個人同意，但“圍標”是他和彭某某一起搞的，需要彭某某也同意，羅某某當即打電話給彭某某做工作，彭某某答復他聽杜某某的。于是雙方談好了一起合作“圍標”的細節(jié)，約定中標后工程一方一半。后魯某某又幾次單獨約談杜某某，要求杜某某全部退出該工程的竟標，由魯某某給杜某某、彭某某二人補償人民幣600萬元，二人聯(lián)系的圍標公司繼續(xù)“圍標”并按照魯某某的要求報價，最后二人同意。當晚，魯某某因補償一事心有不滿，與彭某某發(fā)生沖突并毆打彭某某。第二天，彭某某表示不愿退出競標。為安撫彭某某，魯某某追加補償彭某某200萬元并當即支付。經(jīng)過“圍標”，2017年1月4日，**公司以1.642億元順利中標該該目。獲得項目后，魯某某給杜某某轉(zhuǎn)賬300萬元，余款稱以后給。為感謝肖某某，魯某某打算給肖某某買臺“豐田阿爾法”牌小車，因在工程結算前案發(fā)并被羈押，未成。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、刑事判決書、招標文書等書證；2.證人張某甲、張某乙、段某某、魯某某的證言；3.被告人肖某某的供述和辯解；4.同案犯樊某某、魯某某、杜某某、羅某某的供述和辯解；5.訊問、詢問等光盤。

本院認為，被告人肖某某幫助他人串通投標，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以串通投標罪追究其刑事責任。在共同犯罪過程中，肖某某系從犯，對其應結合《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十七條第一款、第二款之規(guī)定處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

永順縣人民法院

檢察官：盧瑞勇

2020年10月13日

附件：

1.被告人肖某某現(xiàn)羈押于永順縣看守所。

2.公安證據(jù)卷捌冊（附卷光盤拾壹張）；

3.證人名單壹份。