河南省澠池縣人民檢察院

起 訴 書

三澠檢一部刑訴〔2020〕52號

被告人肖某某，男，1962年**月**日出生，公民身份號碼4112821962********，漢族，大學(xué)文化，中共黨員，退休干部，靈寶市**有限責(zé)任公司董事長，戶籍所在地河南省三門峽市**區(qū)，住三門峽市**區(qū)**路**段**北段**號樓**戶。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月24日被澠池縣森林公安局取保候?qū)?；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月29日被澠池縣人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人程某某，，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼4103211975********，漢族，初中畢業(yè)，務(wù)工，戶籍所在地河南省洛陽市**區(qū)，住洛陽市**區(qū)**處**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月24日被澠池縣森林公安局取保候?qū)?；因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月25日被澠池縣人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

被告人孟某某，男，1979年**月**日出生，公民身份號碼4112211979********，漢族，初中畢業(yè)，務(wù)工，戶籍所在地河南省澠池縣，住澠池縣**鎮(zhèn)**廣場**號樓**室。2010年1月13日，犯故意傷害罪被澠池縣人民法院判處拘役五個月，緩刑六個月。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年10月24日被澠池縣森林公安局取保候?qū)彛灰蛏嫦臃欠ㄕ加棉r(nóng)用地罪，于2019年10月24日被澠池縣人民檢察院取保候?qū)彙?/span>

本案由澠池縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人肖某某、孟某某、程某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年12月6日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年1月6日補(bǔ)查重報；本院于2020年2月21日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年3月20日補(bǔ)查重報。本院于2019年11月24日、2020年2月7日延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年至2017年5月，靈寶市金海礦產(chǎn)品有限責(zé)任公司（法定代表人肖某某）在國營澠池林場房冊坪林區(qū)內(nèi)開采鉀長石。該開采項目東部采區(qū)為2016年3月16日被告人肖某某與被告人程某某合作進(jìn)行施工，在施工中超范圍開采和傾倒渣土非法占用農(nóng)用地。經(jīng)林業(yè)技術(shù)勘驗(yàn)測繪，非法占用林地41.24畝，旱地3.11畝。

該開采項目中部采區(qū)為被告人肖某某先后與姚某某、蔣某某、孟某某、房某某等人合作進(jìn)行施工，在施工中均將渣土傾倒在柿樹溝中，非法占用農(nóng)用地。經(jīng)林業(yè)技術(shù)勘驗(yàn)測繪，非法占用林地126.14畝。其中，2016年8月9日，肖某某因超出準(zhǔn)予使用林地審核同意書占用面積4.21畝，被澠池縣林業(yè)局罰款8萬元。

2016年4月26日，被告人孟某某與靈寶市金海礦產(chǎn)品有限責(zé)任公司法定代表人肖某某簽訂協(xié)議，承包該開采項目西部采區(qū)，并獨(dú)自進(jìn)行開采。施工中越界開采、傾倒渣土，非法占用農(nóng)用地。經(jīng)林業(yè)技術(shù)勘驗(yàn)測繪，非法占用林地18.57畝。

案發(fā)后，三被告人經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚后主動到案并如實(shí)供述自己的罪行。被告人肖某某在案發(fā)前向澠池縣自然資源局繳納土地復(fù)墾保證金90.97萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、施工協(xié)議、到案經(jīng)過等；2.證人茹某某、楊某某等的證言；3.被告人肖某某、程某某、孟某某的供述與辯解；4.鑒定意見：林業(yè)技術(shù)勘驗(yàn)測繪報告；5.勘驗(yàn)、檢查筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人肖某某、程某某、孟某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人肖某某、程某某、孟某某違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量破壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。肖某某與程某某是共同犯罪，肖某某起主要作用，是主犯，程某某起次要作用是從犯，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。案發(fā)后，三被告人經(jīng)電話傳喚主動到案，如實(shí)供述犯罪事實(shí)，是自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條，可以從輕處罰。被告人肖某某在案發(fā)前向澠池縣自然資源局繳納土地復(fù)墾保證金90.97萬元，酌情從輕處罰。三被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。建議判處肖某某有期徒刑一年，緩刑二年，罰金50000元；建議判處程某某拘役三個月，緩刑六個月，罰金10000元；建議判處孟某某拘役一個月，緩刑二個月，罰金3000元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

澠池縣人民法院

檢察員：郭建新

2020年4月1日

附：

1.被告人肖某某現(xiàn)取保候?qū)徲谌T峽市**區(qū)**路**段**段**號樓**戶；程某某現(xiàn)取保候?qū)徲诼尻柺?*區(qū)**處**號；孟某某現(xiàn)取保候?qū)徲跐瞥乜h**鎮(zhèn)**廣場**號樓**室。

2.案卷材料和證據(jù)四冊。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書三份?！?/span>