廣東省東莞市第二市區(qū)人民檢察院

起?訴?書

東二區(qū)檢訴刑訴〔2018〕283號

被告人肖某和，男，1969年**月**日出生，居民身份證號碼4425271969********，漢族，文化程度大學，原系東莞市公安局**支隊**大隊**隊長，戶籍所在地廣東省東莞市，住莞城區(qū)**街**號。因涉嫌受賄罪，于2016年11月23日被東莞市公安局刑事拘留，經(jīng)東莞市人民檢察院決定，于2016年12月10日被東莞市公安局逮捕。

辯護人蔡國民、潘海峰，廣東華文律師事務所律師。

被告人曹某某，男，1967年**月**日出生，居民身份證號碼4425271967**********，漢族，文化程度大專，原系東莞市公安局**支隊**大隊**隊長，戶籍所在地廣東省東莞市，住莞城區(qū)**大道**邨**座**單元***。因涉嫌受賄罪，于2016年12月28日被東莞市第一市區(qū)人民檢察院取保候審，于2017年8月24日被本院取保候審。

辯護人駱世明、仰宗洲，廣東聞彰律師事務所律師。

被告人陳某某，男，1975年**月**日出生，居民身份證號碼4419001975********，漢族，文化程度初中，無業(yè)，戶籍所在地廣東省東莞市，住**鎮(zhèn)**村**小組**巷**號。因涉嫌行賄罪，于2016年12月28日被東莞市第一市區(qū)人民檢察院取保候審，于2017年8月24日被本院取保候審。

本案由原東莞市第一市區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局偵查終結，以被告人肖某和涉嫌受賄罪、濫用職權罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪，以被告人曹某某涉嫌受賄罪，以被告人陳某某涉嫌行賄罪，于2017年8月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。審查期間，本院先后于2017年9月30日、2017年12月12日將案件退回原東莞市第一市區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局補充偵查，原東莞市第一市區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局先后于2017年10月27日、2018年1月12日將案件重新移送審查起訴。由于案情復雜，本院依法決定延長審查起訴期限至2018年2月27日。

經(jīng)依法審查查明：

一、肖某和、陳某某涉嫌受賄罪

被告人肖某和于2013年4月份至2016年9月份任職東莞市公安局**支隊**大隊**隊長期間，利用職務上的便利，長期勾結充當“黃牛黨”的被告人陳某某以及曾某某（已起訴）等人，多次索取、收受他人財物，通過違規(guī)放行、違規(guī)免過貨、違規(guī)降格處罰、違規(guī)免予查處等方式為他人謀取利益。具體犯罪事實如下：

1.2013年4月份至2016年9月份，肖某和與曾某某、陳某某等人勾結，由曾、陳等人出面與違章車輛司機接觸，非法收受司機或車主給予的好處費，再利用肖職務上的便利進行違規(guī)處理。期間，肖某和、曾某某、陳某某等人共收取賄款約1620000元并予以瓜分。

2.2014年5月份至2016年4月份，肖某和共收取原東莞市****有限公司車隊長陳某某給予的車輛保護費865600元，肖利用職務上的便利對該公司的違章車輛違規(guī)放行。

3.2014年1月23日、2015年8月20日，肖某和分2次共收取東莞市****公司總經(jīng)理蕭某某給予的車輛保護費400000元，肖利用職務上的便利對該公司的違章車輛違規(guī)放行。

4.2013年12月份至2016年5月份期間，肖某和共收取車隊老板吳某某給予的車輛保護費171500元、禮品（約價值6000元），肖利用職務上的便利對吳車隊的違章車輛違規(guī)放行，并幫助吳打擊競爭對手。

5.2015年10月份至2016年6月份期間，肖某和勾結曾某某、陳某某，共收取東莞市****有限公司給予的車輛保護費118800元，肖利用職務上的便利對該公司的違章車輛違規(guī)放行、違規(guī)降格處罰。

6.2015年12月份，肖某和向東莞市****有限公司法定代表人張某某索取每月72800元的車輛保護費，雙方因價格問題未達成交易。2016年，張某某先后4次通過曹某某共給肖某和好處費20000元，肖利用職務上的便利對張的違章車輛違規(guī)免予處罰。

7.2014年至2016年期間，肖某和共收取東莞市**廠負責人袁某某給予的好處費50000元，肖利用職務上的便利對該廠的違章車輛違規(guī)放行。

8.2014年至2015年期間，肖某和共收取東莞市**廠、**廠給予的好處費24000元，肖利用職務上的便利，對上述2廠的違章車輛進行違規(guī)處理。

9.2014年至2016年期間，肖某和共收取東莞市**沙場負責人陳某某給予的約1000元好處費以及禮品（約價值9000元），肖利用職務上的便利，對陳的違章車輛違規(guī)放行、違規(guī)免過貨。

10.2015年7月份，肖某和收取車主瞿某某給予的8000元好處費，肖利用職務上的便利，對瞿的違章車輛違規(guī)降格處罰。

綜上，肖某和受賄數(shù)額累計3366700元，陳某某受賄數(shù)額累計1738800元。

二、肖某和涉嫌濫用職權罪

肖某和于2013年4月份至2016年9月份任職東莞市公安局**支隊**大隊**隊長期間，濫用職權，其本人操作或指使下屬違規(guī)放行、違規(guī)免過貨、違規(guī)降格處罰、違規(guī)免予查處違章車輛，還違規(guī)辦理臨時牌。經(jīng)統(tǒng)計，肖某和違規(guī)放行數(shù)百輛違章車輛，違規(guī)免過貨283輛違章車輛，違規(guī)降格處罰61輛違章車輛，違規(guī)銷毀108份強制措施憑證，違規(guī)辦理836份臨時牌。肖某和的上述行為造成國家經(jīng)濟損失，并造成惡劣社會影響。

三、肖某和涉嫌巨額財產(chǎn)來源不明罪

肖某和于2013年4月份至2016年9月份任職東莞市公安局**支隊**大隊**隊長期間，在其本人的銀行賬戶以及由其實際控制、占有的親屬葉某某、袁某某、蕭某某、蕭某某的銀行賬戶內存入大量現(xiàn)金，明顯超過其合法收入，差額巨大，扣除其受賄所得，尚有8733200元的財產(chǎn)不能說明合法來源。

四、曹某某涉嫌受賄罪

被告人曹某某于2009年7月份開始任職東莞市公安局**支隊**大隊**隊長，肖某和于2015年8月至2016年6月期間安排曹成立“特勤組”并負責查車。曹某某利用職務上的便利，長期勾結充當“黃牛黨”的陳某某以及曾某某（已起訴）等人，多次索取、收受他人財物，通過違規(guī)放行、違規(guī)免予查處的方式為他人謀取利益。期間，曹某某、曾某某、陳某某等人共收取賄款約40000元并予以瓜分。

2016年11月22日上午，原東莞市第一市區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局偵查科派員到東莞市公安局交警支隊將肖某和帶回辦案區(qū)調查。同年12月28日，曹某某、陳某某分別接原東莞市第一市區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局偵查科電話通知后到辦案區(qū)接受調查。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.物證：手機等物證；2.書證：干部情況簡介表等書證；3.證人證言：黃某等證人的證言；4.被告人的供述與辯解：被告人肖某和、曹某某、陳某某的供述與辯解；5.勘驗、檢查、辨認等筆錄：現(xiàn)場勘驗筆錄、現(xiàn)場圖、現(xiàn)場照片等。

本院認為，被告人肖某和、曹某某、陳某某無視國法，結伙利用國家工作人員職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其中肖某和受賄數(shù)額特別巨大，曹某某受賄數(shù)額較大，陳某某受賄有其他特別嚴重情節(jié)，其行為均觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第一款之規(guī)定；被告人肖某和還無視國法，濫用職權，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，肖某和的財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，不能說明來源，其行為還分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三百九十五條第一款之規(guī)定。以上犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪、濫用職權罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪追究肖某和的刑事責任，以受賄罪追究曹某某、陳某某的刑事責任。鑒于曹某某、陳某某在案發(fā)后主動投案，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，依法可以從輕或者減輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

東莞市第二人民法院

檢察員：韓銳

2018年2月7日

（此頁無正文）

附：

1.被告人肖某和現(xiàn)押于東莞市第二看守所；被告人曹某某現(xiàn)被取保候審，聯(lián)系電話135********，保證人曹某甲，聯(lián)系電話137*********；被告人陳某某現(xiàn)被取保候審，聯(lián)系電話139********，保證人梁某某，聯(lián)系電話138********。

2.偵查卷二十二冊（光盤三張）和檢察卷一冊。

3.涉案物品扣押清單一份。