合肥市瑤海區(qū)人民檢察院

起?訴?書

瑤檢刑訴〔2019〕1399號

被告人聶某某，女，1951年**月**日出生，居民身份證號碼3401231951********，漢族，文盲，戶籍所在地安徽省合肥市瑤海區(qū)**鄉(xiāng)**村**組。2016年12月16日、2017年8月22日、2018年6月11日、2018年12月26日因擾亂單位秩序、公共場所秩序分別被合肥市公安局新站分局行政拘留9日、9日、9日、10日。因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年3月6日被合肥市公安局新站分局刑事拘留，同年4月12日經(jīng)本院批準(zhǔn)，由合肥市公安局新站分局執(zhí)行逮捕。

本案由合肥市公安局新站分局偵查終結(jié)，以被告人聶某某涉嫌尋釁滋事罪，于2019年6月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，退回補(bǔ)充偵查兩次，依法延長審查起訴期限三次。

經(jīng)依法審查查明：

2015年始，被告人聶某某因其戶（合肥市新站區(qū)磨店社區(qū)會棚社居委郭郢村民組）土地被依法征收、房屋被拆遷，其訴求在已安置房屋基礎(chǔ)上再安置一套80平方米的房屋，并對其兒媳夏某某、孫子李某某給予征地人口安置待遇，后以此訴求進(jìn)行上訪。2013年10月28日，合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)磨店社區(qū)管理委員會對聶某某的信訪事項進(jìn)行了答復(fù)；2014年6月5日，合肥新站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)管委會出具了復(fù)查意見；2014年10月23日，合肥市人民政府出具了復(fù)核意見，均明確告知其信訪訴求不予支持，三級信訪已辦理終結(jié)。

自2015年以來，被告人聶某某在全國“兩會”或者全國舉行重大活動等敏感時期，以上述相同事由多次到北京天安門、中南海等地違法上訪、纏訪，后被磨店社區(qū)管理委員會信訪工作人員勸返。其先后被北京市公安局西城分局、天安門地區(qū)分局訓(xùn)誡十次。被告人聶某某因非訪行為先后被合肥市公安局新站分局行政拘留四次。此外，被告人聶某某到國家信訪局登記上訪，國家信訪局依法不予受理后，為了達(dá)到給地方政府施壓的目的，仍到國家信訪局越級走訪十九次。為進(jìn)京勸返聶某某，政府相關(guān)部門已花費(fèi)十九余萬元。

被告人聶某某在信訪過程中多次至新站管委會、磨店社區(qū)管委會纏訪、鬧訪，并在社區(qū)辦公場所吵鬧、堵門，影響辦公場所秩序，經(jīng)民警教育后仍不思悔改，嚴(yán)重擾亂了社會公共秩序，造成了惡劣的社會影響。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.受案登記表、戶籍信息、歸案經(jīng)過、前科查詢、接受證據(jù)清單；2.證人尚某某、姜某某、夏某某、史某某、萬某某、雷某某、王某甲、孔某某、王某乙的證言；3.被告人聶某某的供述；4.視聽資料等。

本院認(rèn)為，被告人聶某某在信訪事項依法終結(jié)的情況下，仍多次到北京天安門、中南海等地違法上訪、纏訪，嚴(yán)重擾亂了公共秩序，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

合肥市瑤海區(qū)人民法院

檢察員　　方霞

2019年11月20日

附：1.被告人現(xiàn)羈押于合肥市女子看守所。

2.案卷材料和證據(jù)4冊，光盤6張。_?