烏蘭浩特市人民檢察院　

起?訴?書

烏檢公訴刑訴〔2020〕175號　

被告人耿某甲，1973年**月**日出生，公民身份號碼1522011973********，漢族，小學(xué)文化，**鎮(zhèn)**嘎查原**，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭浩特市，現(xiàn)住烏蘭浩特市**鎮(zhèn)**嘎查。因涉嫌貪污罪，于2020年1月14日被烏蘭浩特市監(jiān)察委員會決定采取留置措施；經(jīng)本院決定，于同年3月23日被烏蘭浩特市公安局執(zhí)行刑事拘留；經(jīng)本院決定，于同年4月1日被烏蘭浩特市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由烏蘭浩特市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人耿某甲涉嫌貪污罪，于2020年3月23日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同年3月24日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，本院于2020年4月29日、2020年7月14日兩次延長審查起訴期限（自2020年5月2日至同年5月16日、自2020年7月16日至同年7月30日）；因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，本院于2020年5月15日將該案退回調(diào)查機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，調(diào)查機(jī)關(guān)于同年6月15日補(bǔ)查重報。

經(jīng)依法審查查明：

被告人耿某甲利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**嘎查**、負(fù)責(zé)失地養(yǎng)老保險人員信息上報、土地征收面積記錄與上報等職務(wù)便利，虛報失地人員信息、虛報土地征收事實(shí)，非法占有公共財物人民幣44.7684萬元；在審查起訴期間，耿某甲家屬將上述錢款向調(diào)查機(jī)關(guān)主動退贓。具體事實(shí)分述如下：

一、騙取失地養(yǎng)老保險金28.5584萬元

2015年，耿某甲將不符合參保條件的8名村民（王某甲、楊某甲、王某乙、付某某、楊某乙、陳某某、趙某甲、趙某乙）的失地人員信息上報到**鎮(zhèn)勞動和社會事務(wù)保障所辦理失地養(yǎng)老保險，并為該8名村民墊付了個人繳納部分共計9.224萬元；2016年5月至同年7月，烏蘭浩特市社保局陸續(xù)將上述8名村民的首筆養(yǎng)老保險金發(fā)放至其各自的銀行卡內(nèi)，耿某甲持8人銀行卡以銀行柜員機(jī)轉(zhuǎn)賬方式分別將上述款項轉(zhuǎn)入自己名下的銀行卡中共計37.7824萬元，用于個人支出。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：人口信息（戶籍）證明、到案經(jīng)過、**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于第七屆嘎查村民委員會和第八屆嘎查村民委員會交接工作的通知、**鎮(zhèn)人民政府關(guān)于**鎮(zhèn)第九屆嘎查村民委員會新當(dāng)選委員的通知、**鎮(zhèn)關(guān)于第十屆村委會成員任職情況的報告、辭職報告、會議記錄、關(guān)于給予耿某甲開除黨籍處分的決定、證明、情況說明、悔過書、查封/扣押財物清單、收據(jù)（復(fù)印件）、**嘎查第二輪土地確權(quán)登記頒證工作確權(quán)方案及會議記錄、第二輪土地延長承包合同明細(xì)表、土地承包合同、承包方調(diào)查表、烏蘭浩特市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《烏蘭浩特市失地農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》的通知、關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌辦法》的通知、內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實(shí)施意見、關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌基金預(yù)算管理暫行辦法（試行）》的通知、烏白高速公路征地明細(xì)、失地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險信息表、離退休人員待遇支付信息、銀行卡交易明細(xì)清單、監(jiān)察建議書、待遇停發(fā)處理情況說明；2.證人證言：白某甲、楊某甲、楊某乙、白某乙、馮某某、趙某乙、王某甲、王某丙、劉某某、趙某甲、趙某丙、任某某、齊某甲、齊某乙的詢問筆錄；3.被告人的供述與辯解：耿某甲的交代材料及訊問筆錄。

二、騙取征地補(bǔ)償款12.5476萬元

2016年，白阿鐵路外部牽引站220千伏輸電工程（烏蘭哈達(dá)段）項目推進(jìn)到**嘎查，耿某甲負(fù)責(zé)土地征收的面積記錄與上報工作。其間，耿某甲先后以白某乙、馬某某、耿某乙名義虛報征地信息，騙取征地補(bǔ)償款共計人民幣12.5476萬元，用于個人支出。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：會議紀(jì)要、委托協(xié)議、附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目使用林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地補(bǔ)償款記賬憑證及借據(jù)、收據(jù)、銀行業(yè)務(wù)憑證、征地補(bǔ)償款記賬憑證、征地合同書；2.證人證言：耿某乙、白某乙、馬某某的詢問筆錄；3.被告人的供述與辯解：耿某甲的交代材料及訊問筆錄。

三、騙取征地補(bǔ)償款3.6624萬元

2018年，興安至扎魯特500KV變電站間隔擴(kuò)建工程項目推進(jìn)到**嘎查，耿某甲負(fù)責(zé)土地征收的面積記錄與上報工作。其間，耿某甲先后以侯某甲、侯某乙名義虛報征地信息，騙取征地補(bǔ)償款共計人民幣3.6624萬元，用于個人支出。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：征地補(bǔ)償款記賬憑證、銀行業(yè)務(wù)憑證、轉(zhuǎn)賬支票、存根、借據(jù)、收據(jù)、征收土地補(bǔ)償協(xié)議書、征地協(xié)議、征地合同書、收據(jù)；2.證人證言：侯某甲的情況說明、侯某乙的詢問筆錄、唐某某的詢問筆錄及誡勉（提醒）談話記錄；3.被告人的供述與辯解：耿某甲的交代材料及訊問筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人耿某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人耿某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)**嘎查**期間，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物共計人民幣44.7684萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。被告人耿某甲到案后自愿如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條三款之規(guī)定，可以從輕處罰；被告人耿某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

烏蘭浩特市人民法院　

檢察官：白福全

2020年7月29日　

附件：

1.被告人耿某甲現(xiàn)羈押于烏蘭浩特市看守所。

2.調(diào)查卷宗6冊、單頁10頁、光盤12張。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

4.《量刑建議書》一份。