云南省彌勒市人民檢察院

起?訴?書

彌檢二部刑訴〔2020〕387號

被告人者某甲，男，1965年**月**日生，身份證號碼：5325261965********，彝族，云南省彌勒市人，大學文化，中共黨員，原政協彌勒市**會民族宗教和港澳臺僑外事委員會工作人員，住彌勒市**鎮(zhèn)**小區(qū)**巷**號。2019年12月26日，因犯高利轉貸罪被彌勒市人民法院判處有期徒刑7個月,2020年6月13日刑滿釋放。因涉嫌貪污罪于2020年6月13日經本院決定逮捕，同日由彌勒市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人者某甲涉嫌貪污罪一案，經彌勒市監(jiān)察委員會調查終結，于2020年6月9日移送本院審查起訴，本院于2020年6月10日已告知被告人者某甲有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，因案情復雜，依法延長審查起訴期限十五日。

經依法審查查明：

2010年10月至2013年1月，被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）、李某甲（另案處理）、王某甲、者某乙、王某乙合伙在彌勒市**鎮(zhèn)**村委會**村租地種植蘆筍期間，被告人者某甲利用擔任彌勒縣農業(yè)局局長兼彌勒縣特色蔬菜、花卉產業(yè)發(fā)展領導小組辦公室主任的職務便利伙同他人，采用欺騙手段，先后騙取國家財政補貼資金共計86.252萬元，用于者某甲等人在山興村蘆筍種植支出。具體犯罪事實如下：

1、2010年10月，被告人者某甲等人明知其經營在彌勒縣新哨鎮(zhèn)山興村蘆筍種植基地未達到200畝連片設施農業(yè)規(guī)模，不符合獲取補助條件的情況下，為獲取彌勒縣特色蔬菜、花卉產業(yè)發(fā)展政策中土地流轉扶持資金，被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）共謀后以彌勒縣方圓有限公司（以下簡稱“方圓公司”）的名義與新哨鎮(zhèn)夸竹村委會山興村小組簽訂了《云南省農村土地承包經營權合同》，并由劉某甲（另案處理）捏造向山興村小組承租208畝（實際僅有146畝）土地種植蘆筍的事實，以方圓公司名義向彌勒縣農業(yè)局提交相關材料申報規(guī)模土地流轉地租補助款。2011年8月，申報材料經被告人者某甲與楊某甲（另案處理）審批上報后，被告人者某甲等人騙取了2010年度彌勒縣政府給予的規(guī)模土地流轉地租補助款7.3萬元。

2、2011年初，被告人者某甲等人明知其經營在彌勒縣新哨鎮(zhèn)山興村蘆筍種植基地鋼架大棚設施未竣工且未經驗收，不符合獲取鋼架大棚補助條件的情況下，被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）共謀后以方圓公司的名義向彌勒縣農業(yè)局提交相關材料申報2010年度鋼架大棚設施補助款，后被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）等人在其經營的山興村蘆筍基地未竣工，也未到基地進行實地驗收的情況下，申報材料經被告人者某甲與楊某甲（另案處理）審批上報后，2011年8月，被告人者某甲等人騙取了2010年度彌勒縣政府給予的度鋼架大棚設施建設補助款36.5萬元。

3、2011年8月，被告人者某甲等人明知其經營在彌勒縣新哨鎮(zhèn)山興村蘆筍種植基地不屬于科技部門，不符合獲取資金獎勵條件的情況下，被告人者某甲與楊某甲（另案處理）、劉某甲（另案處理）共謀后以方圓公司的名義向彌勒縣農業(yè)局提交材料申報新品種引進推廣獎勵資金，后申報材料經被告人者某甲與楊某甲（另案處理）審批上報后，被告人者某甲等人騙取了2010年度彌勒縣政府給予“科技部門”的獎勵資金3萬元。

4、2011年，被告人者某甲、李某甲（另案處理）分別利用主管和具體負責農機購置補貼的職務便利，經共謀后，由李某甲安排他人偽造彌勒市虹溪鎮(zhèn)月亭寨王某丙、王某丁、王某戊、李某乙、劉某乙、普某某、高某某、孔某某8戶農民向昆明隆多商貿有限公司（以下簡稱“昆明隆多公司”）購買、安裝設施農業(yè)（大棚）的相關材料并通過昆明隆多公司向云南省農業(yè)廳申報設施農業(yè)（大棚）補貼款，后申報材料經彌勒縣農業(yè)局被告人者某甲審核上報后，被告人者某甲等人騙取了2011年國家設施農業(yè)（大棚）專項補貼資金37.352萬元。

5、2011年，被告人者某甲、李某甲（另案處理）分別利用主管和具體負責農機購置補貼的職務便利，經共謀后，由李某甲安排他人偽造彌勒市虹溪鎮(zhèn)月亭寨農民王某己向昆明隆多商貿有限公司購買、安裝滴灌設備的相關材料并通過昆明隆多公司向云南省農業(yè)廳申報排灌機械（滴灌）補貼款，后申報材料經彌勒縣農業(yè)局被告人者某甲審核上報后，被告人者某甲等人騙取了2011年國家排灌機械（滴灌）專項補貼資金2.1萬元。

案發(fā)后，被告人者某甲家屬向彌勒市紀委退繳了123217元。

被告人者某甲對指控的犯罪事實沒有異議，并自愿認罪認罰。

認定上述事實的證據如下：

1、戶口證明、干部任免審批表及任免文件、刑事判決書等書證；2、證人楊某乙、楊某丙等人的證言；3、被告人者某甲的供述與辯解等。

本院認為，被告人者某甲身為國家機關工作人員，利用職務便利，采用騙取手段非法占有公共財物，數額巨大，其行為觸犯了《刑法》第三百八十二條、第三百八十三之規(guī)定，應當以貪污罪追究其刑事責任。被告人者某甲到案后如實供述犯罪事實，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。建議對被告人者某甲判處有期徒刑三年至五年并處罰金。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起起訴，請依法判處。

此致

云南省彌勒市人民法院

檢察員：李有雙

2020年7月24日

附：

1．被告人者某甲現羈押在彌勒市看守所。

2.隨案移送卷宗八冊。

3.彌勒市農業(yè)農村和科學技術局情況說明一份。

4.張某某詢問筆錄一份。

5．認罪認罰從寬制度告知書、認罪認罰具結書各一份。