江門(mén)市蓬江區(qū)人民檢察院　

起?訴?書(shū)

江蓬檢二部刑訴〔2020〕195號(hào)　

被告人羅某甲，男，1978年**月**日出生于江門(mén)市蓬江區(qū)，居民身份證號(hào)碼4407111978********，漢族，文化程度大專，江門(mén)市蓬江區(qū)**部**，戶籍所在地：江門(mén)市蓬江區(qū)**里**號(hào)，現(xiàn)住址：江門(mén)市蓬江區(qū)**村**街**號(hào)。因本案于2019年8月1日被刑事拘留，同月31日被江門(mén)市公安局蓬江分局決定取保候?qū)?，同?1月8日被逮捕。

辯護(hù)人：鄺日勇，廣東五邑律師事務(wù)所律師。

本案由江門(mén)市公安局蓬江分局偵查終結(jié)，以被告人羅某甲涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年1月8日向本院移送審查起訴。本院受理后，于三日內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年2月23日退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查一次，偵查機(jī)關(guān)于同年3月23日補(bǔ)查重報(bào)。本院于2020年2月9日、4月24日延長(zhǎng)審查起訴期限15日。被告人羅某甲同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人羅某甲為蓬江區(qū)**部的**者，該工程部并無(wú)相關(guān)的建筑資質(zhì)。自2016年以來(lái)，羅某甲在蓬江區(qū)**街道辦相關(guān)人員處提前獲知相關(guān)工程項(xiàng)目的資料后，為了承攬這些工程，被告人羅某甲找尋多家有資質(zhì)的建筑公司進(jìn)行“圍標(biāo)”：安排其工程部的人員幫上述公司報(bào)名，領(lǐng)取報(bào)名表，被告人羅某甲針對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)或提供一個(gè)具體的數(shù)額、或指定一個(gè)在最高限價(jià)之下的下浮比率、或直接制作投標(biāo)文件、造價(jià)清單等，然后拿去各公司蓋章、封裝，接著由上述人員去遞交標(biāo)書(shū)、開(kāi)標(biāo)等等，約定中標(biāo)后均由被告人羅某甲負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體施工，由其交納工程款1%-2%的管理費(fèi)給中標(biāo)公司。具體如下：

1、被告人羅某甲得知蓬江區(qū)**街道辦下屬的廣東**有限公司的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到珠海市**有限公司、廣東**有限公司、江門(mén)市**有限公司等三家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2016年1月21日，由珠海市**有限公司以人民幣285902.94元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)；

2、被告人羅某甲得知位于蓬江區(qū)**街道內(nèi)的**小學(xué)的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到珠海市**有限公司、廣東**有限公司、江西省**有限公司等三家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2016年1月28日，由珠海市**有限公司以人民幣876614.82元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)；

3、被告人羅某甲得知蓬江區(qū)**街道辦下屬的**中心的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到廣東**有限公司、江西**有限公司、梅州市**有限公司等三家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2016年3月18日，由廣東**有限公司以人民幣751600元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)；

4、被告人羅某甲得知蓬江區(qū)**街道辦下屬的**中心的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到廣東**有限公司、廣東**有限公司、廣東**有限公司等三家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2016年5月9日，由廣東**有限公司以人民幣682252.80元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)；

5、被告人羅某甲得知位于蓬江區(qū)**街道內(nèi)的**小學(xué)的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到廣東**有限公司、廣東**有限公司、瑞州**有限公司等三家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2016年5月9日，由廣東**有限公司以人民幣360904.61元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)；

6、被告人羅某甲得知蓬江區(qū)**街道辦下屬的廣東**有限公司的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到廣東**有限公司、江西**有限公司、瑞州**有限公司等三家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2016年5月23日，由廣東**有限公司以人民幣316978.52元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)；

7、被告人羅某甲得知蓬江區(qū)**街道辦下屬的廣東**有限公司的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到江門(mén)市蓬江區(qū)**有限公司、廣東**有限公司、瑞州**有限公司等三家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2016年10月9日，由江門(mén)市蓬江區(qū)**工程有限公司以人民幣816507.48元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)；

8、被告人羅某甲得知蓬江區(qū)**街道辦下屬的**中心的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到廣東**有限公司、江西**有限公司、深圳市**有限公司等三家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2017年3月10日，由廣東**有限公司以人民幣596604.83元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)；

9、被告人羅某甲得知位于蓬江區(qū)**街道內(nèi)的**小學(xué)的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到廣東**有限公司、廣東**有限公司、廣東**有限公司等三家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2017年11月2日，由廣東**有限公司以人民幣758365.51元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)；

10、被告人羅某甲得知蓬江區(qū)**街道辦下屬的廣東**有限公司的“**工程”項(xiàng)目對(duì)外公開(kāi)招標(biāo)，遂找到江門(mén)市蓬江區(qū)**有限公司、廣東**有限公司、廣東**有限公司、廣東**有限公司等四家公司以上述方式參與該項(xiàng)目的圍標(biāo)。2018年3月6日，由江門(mén)市蓬江區(qū)**有限公司以人民幣935039.61元的價(jià)格中標(biāo)，后該工程由被告人羅某甲具體施工，并交納給中標(biāo)公司一定比例的管理費(fèi)。

上述十個(gè)工程項(xiàng)目的中標(biāo)總金額為人民幣6380771.12元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1、線索移送表、受案登記表、立案決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)、工商登記資料、投標(biāo)資料、賬戶交易流水等書(shū)證；

2、證人何某某、鄧某甲、王某某、侯某某、吳某甲、鐘某甲、羅某乙、謝某甲、羅某丙、劉某甲、潘某某、羅某丁、黃某甲、謝某乙、羅某戊、鄭某某、鐘某乙、吳某乙、龐某某、吳某丙、林某某、游某某、古某某、吳某丁、陳某某、李某甲、龍某某、黃某乙、鄧某乙、鄒某某、陳某甲、劉某乙、李某乙、陳某乙、馮某某的證言；

3、被告人羅某甲的供述和辯解；

4、辨認(rèn)筆錄及照片；

5、視聽(tīng)資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人羅某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人羅某甲無(wú)視國(guó)家法律，伙同他人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人的利益，中標(biāo)項(xiàng)目金額總計(jì)人民幣6380771.12元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人羅某甲自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。被告人羅某甲犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，是自首，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

江門(mén)市蓬江區(qū)人民法院

檢察員：鄒俊濤

2020年5月8日

附件：

1、被告人羅某甲現(xiàn)羈押于江門(mén)市看守所；

2、江門(mén)市公安局蓬江分局依法扣押被告人涉案財(cái)物，請(qǐng)依法判處；

3、適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)一份、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)一份、量刑建議書(shū)三份、案卷二十六冊(cè)及光盤(pán)十九張均隨案移送。