廣東省中山市第一市區(qū)人民檢察院

起 訴 書

中檢一區(qū)刑訴〔2019〕2529號(hào)

被告人羅某甲，男，1981年**月**日生，公民身份號(hào)碼：4420001981********，漢族，小學(xué)文化，務(wù)工，戶籍所在地廣東省中山市東升鎮(zhèn)**路**街**號(hào)。2012年9月10日因犯故意傷害罪被中山市第二人民法院判處有期徒刑十個(gè)月，2013年4月4日刑滿釋放。2019年6月8日因本案被刑事拘留，同年7月15日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由中山市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人羅某乙（外號(hào)“羅村長”），男，1975年**月**日生，公民身份號(hào)碼：4420001975********，漢族，初中文化，務(wù)工，戶籍所在地廣東省中山市東升鎮(zhèn)**路**街**號(hào)。2003年11月4日因犯盜竊罪被中山市人民法院判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣三千元，2006年2月12日刑滿釋放。2019年7月13日因本案被刑事拘留，同年8月15日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日由中山市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由中山市公安局偵查終結(jié)，以被告人羅某甲、羅某乙涉嫌非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪，于2019年9月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。同年10月12日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2017年初，被告人羅某甲、羅某乙受黃某某（另案起訴）的委托幫忙介紹買家購買位于我市港口鎮(zhèn)中南村石基六隊(duì)的“殼塘”地塊（地類為基本農(nóng)田，共計(jì)9.22畝），為順利將土地轉(zhuǎn)賣，被告人羅某甲、羅某乙?guī)椭S某某聘請(qǐng)測(cè)量公司將土地分成十六塊并編號(hào)以方便買家購買。同年5月份，被告人羅某甲、羅某乙將買家梁某爭等人約至我市港口鎮(zhèn)**村村委辦公室以及黃某某家中簽訂《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，黃某某通過羅某某、柳某某（均另案起訴）等人賬戶共收取楊某慶、許某某、梁某某、何某某、陳某甲、陳某乙、賴某某、陳某某等人購地款共計(jì)人民幣1100多萬元。事后，被告人羅某甲、羅某乙各分得人民幣約200萬元。2019年6月8日，被告人羅某甲在江門市被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案，同年7月13日，被告人羅某乙到我市港口公安分局大南派出所投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：物證、書證、證人證言、被告人供述和辯解、勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)筆錄、視聽資料等。

本院認(rèn)為，羅某甲、羅某乙以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，均應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人羅某甲在有期徒刑刑罰執(zhí)行完畢以后，五年以內(nèi)再犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰之罪，依照《中華人民共和國刑法》第六十五條第一款的規(guī)定，是累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰。被告人羅某乙有自首情節(jié)，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

中山市第一人民法院

檢察員：謝**

二〇一九年十月十八日

附：

1、被告人羅某甲、羅某乙現(xiàn)羈押于中山市看守所；

2、證人名單1份；

3、本案案卷24冊(cè)、視聽資料及電子卷宗共2份。