云南省富寧縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

富檢一部刑訴〔2020〕219號(hào)

被告人羅某某，女，1971年**月**日出生，身份證號(hào)碼5326281971********，壯族，文盲，戶籍所在地云南省文山壯族苗族自治州富寧縣，住云南省富寧縣**鎮(zhèn)**村民委**小組。

本案由云南省文山州富寧縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人羅某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年8月3日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年8月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>?

經(jīng)依法審查查明：

被告人羅某某未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，從2019年4月中旬開(kāi)始，擅自在富寧縣**鎮(zhèn)**村民委**小組**山開(kāi)墾林地種植甘蔗，非法占用林地14.0畝，林種是薪炭林，地類是有林地，全部是一般林地。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書(shū)證。證實(shí)富寧縣森林公安局于2020年7月25日對(duì)本案立案?jìng)刹椋槐桓嫒肆_某某已達(dá)完全刑事責(zé)任年齡，此前無(wú)違法犯罪記錄。被告人羅某某主動(dòng)向投案公安機(jī)關(guān)投案的事實(shí)。?被告人非法占用的林地（05號(hào)）屬于有林地，林種是薪炭林，所用權(quán)是**小組集體所有，使用權(quán)歸羅某某使用。

2.證人證言。（1）證人黃某某的證言證實(shí)**村小組在2017年至2019年初存在開(kāi)墾林地種植甘蔗的情況，具體有梁某某、黃某某、羅某某、韋某甲、陸某某、韋某乙等幾戶，其中羅某某、韋某甲開(kāi)墾林地的地塊位于**山。羅某某開(kāi)墾的林地上有些桐果樹(shù)和雜木。（2）證人羅某某的證言證實(shí)2018年至2019年期間，同村羅某某家在**小組**山，開(kāi)墾林地用于種植甘蔗。（3）證人陸某某的證言證實(shí)2017年至2019年期間，同村的羅某某家在**山，開(kāi)挖著一片林地用于種植甘蔗。（4）證人黃某某的證言證實(shí)2019年，同村的羅某某家在沒(méi)有辦理林地開(kāi)墾手續(xù)的情況下，**山開(kāi)墾的一片林地，用于種植甘蔗。（5）證人梁某某的證言證實(shí)2019年，同村的羅某某家在**山開(kāi)墾的一片林地，用于種植甘蔗。（6）證人韋某某的證言證實(shí)在羅某某提議下，其參與；二人在未辦理林地占用手續(xù)的情況下，于2019年4月在**小組**山開(kāi)墾林地，面積有十多畝，用于種植甘蔗，開(kāi)墾林地毀壞的樹(shù)木主要是一些雜木。

3.被告人的供述與辯解、辨認(rèn)筆錄及照片。證實(shí)羅某某提議，其丈夫韋某某參與；二人在未辦理林地占用手續(xù)的情況下，于2019年4月在**小組**山開(kāi)墾林地，用于種植甘蔗，開(kāi)墾林地毀壞的樹(shù)木主要是一些雜木。對(duì)于鑒定意見(jiàn)上毀壞的林地是14畝，羅某某沒(méi)有異議。羅某某對(duì)其毀壞林地種植甘蔗的地塊進(jìn)行辨認(rèn)。

4.鑒定意見(jiàn)。證實(shí)被告人羅某某非法占用的林地面積為14.0畝，林種是薪炭林，地類為有林地，全部是一般林。

5.檢查筆錄。證實(shí)公安機(jī)關(guān)對(duì)羅某某身體進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)其身上有紋身和外傷，沒(méi)有攜帶危險(xiǎn)品。

6.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄及現(xiàn)場(chǎng)照片。證實(shí)公安機(jī)關(guān)在見(jiàn)證人在場(chǎng)情況下，對(duì)羅某某非法占用的林地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，制作涉案地塊方位圖、示意圖，以及地塊照片，說(shuō)明涉案地塊情況。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人羅某某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人羅某某違反土地管理法規(guī)，改變土地性質(zhì)，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)以非法占用農(nóng)用地追究刑事責(zé)任。被告人羅某某主動(dòng)投案并如實(shí)供述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕、減輕處罰。被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。建議判處被告人羅某某有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年，并處罰金人民幣1000元。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

富寧縣人民法院

檢察官：曾秀秀

檢察官助理：李紹朋

2020年8月13日

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附件：

1.被告人羅某某聯(lián)系電話：1330876****

2.案卷材料和證據(jù)一冊(cè)共一百零一頁(yè)。