江西省貴溪市人民檢察院

起?訴?書

貴溪檢察刑訴〔2020〕315號

被告人羅某某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼3606221969********，漢族，江西省鷹潭市余江區(qū)人，大學(xué)文化，鷹潭市余江區(qū)**會原黨組副書記、常務(wù)副主席、一級主任科員，家住鷹潭市月湖區(qū)**路**小區(qū)**棟**單元**室。因涉嫌受賄罪于2020年6月12日被貴溪市監(jiān)察委員會依法采取留置措施，2020年8月25日經(jīng)本院決定刑事拘留，同日由貴溪市公安局執(zhí)行拘留，2020年9月4日經(jīng)本院決定逮捕，同日由貴溪市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由貴溪市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人羅某某涉嫌貪污罪、受賄罪，于2020年8月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年8月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污事實

2006年5月至2010年3月，被告人羅某某擔(dān)任余江縣**鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。2008年1月28日，余江縣土地整理工程建設(shè)項目部以拆遷費、拆遷補償費、整理工程費的名義撥付20萬元至余江縣**鎮(zhèn)**所，2008年1月29日，羅某某以提取備用金的名義將該20萬元轉(zhuǎn)賬至其本人銀行賬戶，同日將其中8萬元返還給余江縣**局作為**局工作經(jīng)費，2萬元被羅某某用于**鎮(zhèn)政府公務(wù)開支。2008年3月4日，羅某某將10萬元轉(zhuǎn)賬給其妻弟涂某某。2008年4月以及2008年8月，羅某某以**鎮(zhèn)政府的名義分別和鄧某某、童某某簽訂虛假工程協(xié)議及工程結(jié)算表，并叫鄧某某、童某某開具虛假“修復(fù)**村橋”、“地下供水管網(wǎng)改造”工程發(fā)票20萬元。后羅某某將虛開的20萬元工程發(fā)票拿到余江縣**鎮(zhèn)**所，沖抵其本人在余江縣**鎮(zhèn)**所財務(wù)上的20萬元備用金。2009年下半年，涂某某將10萬元歸還給羅某某，羅某某將該10萬元占為己有，用于個人日常生活開支。

二、受賄事實。

2010年3月至2016年6月，被告人羅某某擔(dān)任余江縣**鎮(zhèn)黨委書記，任職期間，羅某某利用職務(wù)之便，在工程建設(shè)、資金撥付等方面給予黑社會性質(zhì)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)者吳某某關(guān)照，先后五次收受吳某某的錢款共計22萬元。具體事實如下：

（一）2010年下半年，余江縣**鎮(zhèn)要發(fā)包**河水毀圩堤修復(fù)工程，吳某某為了能承建該工程，向被告人羅某某提議在**政府發(fā)包工程時，將該工程分為兩個標段，并要求全額墊資。2010年10月13日，羅某某主持余江縣**鎮(zhèn)黨政班子會，會議最終決定將該工程分為兩個標段并要求全額墊資進行發(fā)包。2010年10月15日，吳某某和余江縣**鎮(zhèn)政府簽訂該工程施工合同。2011年春節(jié)前，為了感謝羅某某在該工程上的關(guān)照，吳某某到羅某某的辦公室，將用紅色塑料裝好的5萬元現(xiàn)金送給羅某某，羅某某收下了。

（二）2011年1月，余江縣**鎮(zhèn)啟動**鎮(zhèn)開發(fā)工程，吳某某向被告人羅某某表示希望能承建該工程，羅某某在召開黨政班子會時設(shè)置了有利于吳某某的發(fā)包條件。后吳某某順利承建該工程，并于2011年3月1日和余江縣**鎮(zhèn)政府簽訂合同。2011年3月份的一天，為了感謝羅某某在該工程上的關(guān)照，吳某某到羅某某辦公室，將用紙盒子裝好的6萬元現(xiàn)金送給羅某某，羅某某收下了。

（三）2012年1月份，余江縣**鎮(zhèn)**鎮(zhèn)開發(fā)項目中政府大樓驗收通過，吳某某向被告人羅某某表示希望能夠盡早拿到工程款，羅某某答應(yīng)了，過了幾天便支付了工程款給吳某某。2012年1月份的一天，為了感謝羅某某在工程款撥付方面的關(guān)照，吳某某到羅某某辦公室，將用檔案袋裝好的4萬元現(xiàn)金送給羅某某，羅某某收下了。

（四）在余江縣**鎮(zhèn)**鎮(zhèn)開發(fā)項目中，**鎮(zhèn)政府將一塊面積土地收益權(quán)給吳某某，吳某某和被告人羅某某說想直接將這塊土地賣出去。羅某某不同意，表示需要掛牌出讓。后羅某某從中協(xié)調(diào)由鷹潭**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以480萬元的價格收購這塊土地，通過**鎮(zhèn)政府將土地掛牌出讓給鷹潭**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。2012年12月的一天，為了感謝羅某某在該事情中的關(guān)照，吳某某到羅某某辦公室，將用紙質(zhì)手提袋裝好的5萬元現(xiàn)金送給羅某某，羅某某收下了。

（五）2016年8月份的一天，被告人羅某某到吳某某家中，在閑聊中得知羅某某剛剛調(diào)離余江縣**鎮(zhèn)，工作待組織安排，為了感謝羅某某一直以來的關(guān)照，吳某某送給羅某某2萬元現(xiàn)金，羅某某收下了。

2020年6月12日，貴溪市監(jiān)察委員會工作人員在余江區(qū)**會將被告人羅某某帶至鷹潭市監(jiān)委廉政教育中心接受訊問。歸案后，羅某某家屬上繳涉案贓款32萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.立案決定書、歸案情況說明、戶籍信息、職務(wù)證明、財務(wù)憑證等書證；2.證人吳某某、鄧某某、童某某等人的證言；3.被告人羅某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人羅某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人羅某某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，充當黑社會性質(zhì)組織“保護傘”；騙取國家資金，數(shù)額較大；非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人羅某某認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人羅某某在受賄罪中具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定之情節(jié)，在貪污罪中具有《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款規(guī)定之情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江西省貴溪市人民法院

檢察官：鄧迎紅

徐凱

檢察官助理：陳佩瑜

葉嵐青

2020年9月30日

附件：1.被告人羅某某現(xiàn)羈押于貴溪市看守所；

案卷材料和證據(jù)8冊；

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份；

4.《量刑建議書》一份。

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